Прокурор Краснодарского края рассказал «Юг Times» о выявлении коррупционеров, давлении  на гособвинителей в судебных процессах и миллиардах возвращенных кубанцам рублей.

Незадолго до новогодних праздников страна отметила 20-летие Конституции - документа, который закрепил в качестве высшей ценности самого человека и установил, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Задача прокуратуры - обеспечить надзор за точным исполнением законов.

СТАЛИ БЛИЖЕ

- Леонид Геннадьевич, одно из наиболее важных и ответственных направлений деятельности прокуратуры - рассмотрение жалоб по вопросам нарушения законов. Насколько много обращений поступило к вам в минувшем году?

- Пожалуй, прокуратура сегодня - единственный орган, готовый оказать любую правовую помощь гражданам. Наверное, поэтому нас нередко называют «бюро жалоб простого человека». Как и в прежние годы, в 2013-м сохранилась тенденция постоянного роста числа обращений к нам. В ушедшем году в органы прокуратуры края поступило порядка 140 тысяч обращений граждан - на 15% больше показателя прошлого года. Из них разрешено непосредственно в органах прокуратуры более 75 тысяч.

- Сколь широк круг вопросов, с которыми обращаются граждане?

- Он очень обширен. Но чаще всего жалобы касаются социальной сферы - это нарушение трудовых и жилищных прав, бездействие работников коммунальных служб, неисполнение судебных решений. Особое внимание мы уделяем защите социально уязвимых групп населения: пенсионеров, ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних. Прокуратура края стала ближе для населения. Теперь выездной прием граждан в городах и районах края также проводится моими заместителями и начальниками управлений краевой прокуратуры. Территориальными прокурорами осуществлено более 500 выездов, руководством прокуратуры края принято порядка 1 тысячи заявителей. Всего обратилось свыше 37 тысяч граждан, при этом каждый 5-й из них принят в аппарате прокуратуры края.

- Вы говорите, в числе прочего, о проблемах в сфере ЖКХ. Приведите примеры того, как жалобы в прокуратуру помогли гражданам изменить ситуацию.

– Например, в июне мною в ходе личного приема в Крымске принято обращение жительницы пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации многоквартирного дома о ненадлежащем качестве коммунальных услуг и ремонта элементов общего имущества. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой края заместителю главы администрации Краснодарского края внесено представление. По результатам его рассмотрения были приняты меры к устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства края. Кроме того, по инициативе прокуратуры края организовано проведение проверки качества ремонта многоквартирных домов, в рамках которой вскрыты факты хищения бюджетных средств на сумму свыше 350 тысяч рублей. Следственным органом возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, ход расследования которого контролируется прокуратурой края.

СРОК ДЛЯ ЧИНОВНИКА

- Одной из самых актуальных проблем современного российского общества является коррупция. Каковы успехи прокуратуры в этом направлении?

- За год в крае возбуждено более 600 уголовных дел о коррупционных преступлениях, порядка 60 из них в крупном и особо крупном размерах, а также совершенных лицами со специальным правовым статусом (главами муниципальных образований). В отношении 267 лиц вынесены обвинительные приговоры, в том числе 50 -
в виде реальных сроков и 173 – штрафов. Например, к 8,6 года лишения свободы и штрафу в размере 84 миллиона рублей осужден Сергей Самолетов - служащий из Красноармейского района, потребовавший более 1 миллиона рублей за содействие в оформлении земли. За взятки осуждены сотрудники налогового органа Дмитрий Можаев и Андрей Архангельский – к 8 и 7,6 года лишения свободы, а также штрафам в размере 13,5 миллиона рублей и 13,4 миллиона рублей соответственно. Еще один пример: 5 лет лишения свободы и 15 миллионов штрафа получил судебный пристав Александр Некрасов – за взятку в сумме 250 тысяч рублей.

- Российская коррупция – это не только и даже не столько взятки… Как в целом велась борьба с этим социальным злом?

- В ходе надзорных проверок прокурорами выявлено свыше 5 тысяч нарушений закона, в административном и дисциплинарном порядке наказано более 1 тысячи должностных лиц, в суды заявлены иски о возмещении ущерба, причиненного актами коррупции, на сумму свыше 15 миллионов рублей. Это отнюдь не пустые цифры - порой за ними кроются серьезные факты противоправного поведения, связанного с административным давлением, получением откатов, «крышеванием» бизнеса, неправомерным обогащением себя и своих родственников.

Ряд вскрытых нарушений послужил основанием для уголовного преследования должностных лиц, использующих служебное положение в корыстных интересах. Так, в Тихорецке главой одного из поселений родственнику незаконно оплачены услуги по уборке свалок в размере около 50 тысяч рублей, но работы на самом деле не проводились. В Каневском районе служащим администрации выставлено на торги муниципальное имущество по явно заниженной стоимости, отчужденное заранее предопределенному победителю. Причиненный ущерб превысил
8 миллионов рублей. Туапсинской межрайонной прокуратурой инициировано уголовное преследование в отношении сотрудника полиции, присвоившего путем подделки документов часть земельного участка площадью 4016 квадратных метров, находящегося в государственной собственности.

ЗАЩИТИТЬ ДЕТЕЙ

- Как и в прежние годы, особое внимание прокурорами уделялось обеспечению справедливого наказания лиц, которых и людьми назвать нельзя. Речь о тех, кто совершил циничные, тяжкие преступления в отношении ветеранов и детей…

- До справедливого приговора доведено уголовное дело по факту посягательства в Армавире на жизнь ветерана Великой Отечественной войны, сопряженного с разбоем, хищением имущества и поджогом его дома. Виновным назначено наказание в виде 17 и 14 лет лишения свободы соответственно. К 20 годам лишения свободы приговорен туапсинский учитель хореографии, который в течение трех лет совершал насильственные и развратные действия в отношении малолетних учеников. К сожалению, случаи таких посягательств не единичны. Их профилактика должна быть целью работы не только правоохранителей, но и каждого родителя, активно участвующего в воспитании ребенка.

- Каковы результаты работы по защите прав детей?

- Прокурорами выявлено 18 тысяч нарушений закона, в целях устранения которых внесено около 3,5 тысяч представлений, по постановлениям к административной ответственности привлечено 1,5 тысячи физических и юридических лиц.

Несмотря на усилия органов государственной власти и местного самоуправления, стремящихся расширить сети дошкольных образовательных учреждений, в очереди стоят более 24 тысяч детей. В прошлом году, благодаря в том числе и принимаемым прокуратурой мерам, количество мест в детских садах увеличено на 8,5 тысяч.

Более 4,5 тысяч лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья. Мы продолжаем предъявлять в суды исковые заявления о понуждении органов местного самоуправления предоставить жилье гражданам указанной категории. В результате принимаемых нами мер уже заключены муниципальные контракты на приобретение 1608 квартир.

- Что с образованием? Многие считают, что оно у нас не такое уж и бесплатное.

- В поле нашего зрения всегда остаются вопросы соблюдения прав детей на доступное образование. С учетом внесенного прокуратурой края в апреле 2013 года представления министру образования и науки Краснодарского края ситуация с обеспеченностью учебниками и учебно-методическими пособиями образовательных учреждений меняется к лучшему - к 1 сентября приобретены учебники для учащихся практически всех школ Кубани.

На сайте прокуратуры края появился раздел для обращений граждан «Нарушения прав детей в образовательных учреждениях». Все принимаемые меры направлены на то, чтобы искоренить поборы.

ПОД ДАВЛЕНИЕМ

- Прошлый год запомнится окончанием ряда резонансных дел, самым громким из которых явилось дело «банды Цапка». Оно было очень непростым. На прокуроров даже оказывалось давление.

- Да, в группу государственных обвинителей по этому делу, возглавляемую начальником отдела Генеральной прокуратуры РФ Виктором Антиповым, входили двое наших сотрудников – Светлана Некоз и Игорь Касьяненко. Подсудимые отрицали свою вину в преступлениях, оказывали противодействие, в том числе высказывали угрозы расправы государственным обвинителям. Однако прокурорам удалось убедить присяжных в виновности всех участников банды и добиться осуждения организатора банды Сергея Цапка, а также участников убийства в доме Аметовых – Владимира Алексеева и Игоря Черныха к пожизненному лишению свободы.

К слову, это не единственный случай, когда предпринимались попытки запугать государственных обвинителей. В краевом суде, также с участием присяжных заседателей, рассматривается дело в отношении членов преступного сообщества, совершивших под видом получения автокредитов хищение денежных средств «Росбанка» на сумму свыше 100 миллионов рублей.

В адрес государственного обвинителя и ее ребенка поступили угрозы, в подтверждение которых злоумышленники повредили входную дверь ее квартиры, оставив записку с требованием отказаться от поддержания обвинения по этому делу. По данному факту возбуждено уголовное дело, приняты меры для обеспечения безопасности нашей сотрудницы. Государственные обвинители в полной мере способствовали тому, чтобы рассмотрение абсолютного большинства уголовных дел, поступивших в суд, закончилось вынесением обвинительных приговоров. Им нередко приходилось не только преодолевать противодействие опытных защитников, но и восполнять недостатки следствия.

- Всегда ли это удавалось?

- К сожалению, не всегда. Вы знаете, что рассмотрение еще одного «кущевского» дела закончилось оправдательным вердиктом – я говорю о деле Палкина и других. Прокуроры представили коллегии присяжных все допустимые факты, добытые в ходе предварительного следствия. Однако некоторые значимые доказательства, подтверждающие обоснованность обвинения, судом признаны недопустимыми из-за допущенных следствием нарушений уголовно-процессуального закона, а часть оказалась утрачена. Мы видели эти недостатки, но из-за того что органами следствия были исчерпаны все возможные процессуальные сроки, возвращение дела для их устранения привело бы к тому, что обвиняемых в бандитизме и убийствах пришлось бы выпустить из-под стражи. На это мы не пошли, поскольку под угрозой оказались бы жизни тех немногих свидетелей обвинения, которые давали показания, уличающие обвиняемых. Результат известен.

НА СВЯЗИ С ЧЕЛОВЕКОМ

- Итак, год завершен. Каковы его итоги, планы на новый год?

- 2013-й был сложным годом. Мы много сделали, но еще больше предстоит сделать. Наверное, так и должно быть, ведь жизнь не стоит на месте. Меньше месяца остается до одного из самых ярких и значимых международных собы-

тий – зимних Олимпийских игр, которым предшествовали семь лет напряженной работы. Конечно же, весь прокурорский корпус чувствует свою ответственность за то, чтобы эти Игры состоялись и оставили добрую память у иностранных гостей и со-отечественников. Несомненно, в числе приоритетных остаются вопросы защиты социальных прав граждан, профилактики преступности, предупреждения противоправных посягательств на государственные и общественные интересы, собственность, сохранения природных богатств края, искоренения коррупции, неотвратимости наказания.

Важное место в своей деятельности мы отводим правовому просвещению населения. Будут продолжены выезды руководителей прокуратуры края в города и районы с личным приемом, уже сейчас функционируют новые разделы на интернет-сайте, где каждый желающий может сообщить о нарушении закона, высказать свое мнение о нашей работе.

Пользуясь случаем, хочу от имени всех работников прокуратуры края поздравить жителей края с наступившим новым годом. Желаю здоровья, благополучия, терпения и надежды на лучшее. Берегите себя и тех, кто рядом.


За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube