Краснодар, 20 октября – Юг Times. В крае изменили порядок использования предпринимателями городских территорий.

С августа 2026 года в Краснодарском крае изменились отдельные условия размещения некоторых объектов на государственных и муниципальных землях. Особое значение это может иметь для сферы отдыха и туристического обслуживания, учитывая масштабы развития курортной инфраструктуры региона. 

Кубань продолжает наращивать туристическую инфраструктуру. В теплый сезон в крае работали почти 11 тысяч отелей и санаториев. В процессе реализации находятся еще десятки гостиничных проектов, расширяется номерной фонд, создаются новые точки притяжения. 

Развитие туристической отрасли делает особенно актуальными вопросы использования государственных и муниципальных земель. В августе региональные власти внесли изменения в действующий порядок размещения отдельных сооружений, а уже в сентябре дополнительно скорректировали условия расчета платы.

Сезонный бизнес почувствует 

По мере развития отрасли региона, ориентированной на отдыхающих, расширяется и спектр услуг, предлагаемых посетителям. Речь идет, в частности, об объектах пляжного сервиса, общественного питания, проката и развлечений. Вместе с расширением рекреационной деятельности возникает вопрос о соблюдении установленных требований к использованию государственных и муниципальных земель. Особое значение приобретают условия размещения объектов, порядок оформления необходимых разрешений и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений. До принятия летних поправок в Краснодарском крае уже действовал определенный механизм размещения отдельных объектов без оформления земельных участков в аренду. Он основывался на положениях Земельного кодекса, утвержденном правительством перечне объектов и региональном порядке их размещения. Для использования территории необходимо пройти установленную процедуру согласования, и именно в нее были внесены изменения. Как подтверждает адвокат городского филиала «Первомайский» Краснодарской краевой коллегии адвокатов Алина Шакалова, прежде всего изменения затрагивают сезонный бизнес. Эксперт отмечает, что предпринимателям, планирующим размещение объектов, необходимо в первую очередь проверить, входит ли выбранный объект в установленный перечень. Однако насколько просто воспользоваться этим механизмом на практике и с какими сложностями может столкнуться предприниматель при использовании государственных и муниципальных земель? 

Практические сложности 

Одним из существенных факторов при использовании государственных и муниципальных земель остаются ограничения, связанные с особенностями конкретной территории. 

Как поясняет эксперт, их необходимо учитывать еще на этапе планирования деятельности. С подобными обстоятельствами предприниматели сталкиваются не только при размещении отдельных объектов, но и в рамках других земельных правоотношений.

- Основные сложности, с которыми сталкивались предприниматели, - это проблема с выкупом земельных участков, которые были приобретены с торгов, - отмечает адвокат. 

По наблюдениям специалиста, арендаторы получали отказы при попытках последующего выкупа участков, в частности, на фоне изменений территориального зонирования, наличия охранных зон и сложностей с вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию. 

Отдельный вопрос связан с территориями, подверженными затоплению и подтоплению. 

Статья 67.1 Водного кодекса РФ предусматривает ограничения возведения объектов капитального строительства в границах таких зон с установленными законом исключениями для сооружений инженерной защиты. 

В рамках других земельных правоотношений, связанных с капитальным строительством, проблемой становилось и продление разрешений на строительство. Как рассказывает адвокат, муниципальные органы в отдельных случаях отказывали предпринимателям в увеличении сроков строительства, не учитывая обстоятельства, из-за которых те не успевали завершить работы в установленный срок.

- Формальное отношение к такого рода проблемам образует убытки на стороне арендатора, правовую неопределенность отношений между органами государственной власти и предпринимателями и недополучение в бюджет денежных средств из-за отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка. Такие проблемы разрешаются только в судебном порядке, и, увы, не всегда затраченные годы приводят к желаемому результату, - подчеркивает Алина Шакалова, обращая внимание и на финансовые последствия подобных споров. 

Цена вопроса 

Особого внимания заслуживает закрепленный порядок расчета платы за размещение отдельных объектов на таких территориях. 

Адвокат уточнила, что августовское постановление предусмотрело плату за размещение объектов, указанных в 12 пунктах федерального перечня. Ее размер зависит сразу от нескольких показателей: кадастровых характеристик земли, установленной ставки и площади территории. Конкретные ставки определяются уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края с учетом вида объекта. 

Если объект занимает только часть земельного участка, при расчете учитывается именно используемая площадь. Аналогичный принцип действует и в отношении сроков: при размещении сооружения менее чем на год плата рассчитывается пропорционально количеству дней использования территории. 

В итоге получается, что даже два похожих объекта могут обойтись предпринимателям в разные суммы. Ставка платы в новой редакции выражается в процентах. Само по себе это еще не значит, что расходы всех предпринимателей выросли. 

- Предпринимателям, которых коснулись изменения, стоит проверить, входит ли объект в соответствующий перечень, уточнить условия действующего договора, если он есть, и заранее разобраться в показателях, необходимых для расчета платы, - отмечает юрист. - Для этого важно ознакомиться с кадастровыми данными по соответствующей оценочной группе и кварталу на сайте департамента имущественных отношений Краснодарского края, а также проверить наличие приказа профильного ведомства об установлении ставки. Но и здесь есть нюанс: кадастровые показатели и ставка платы не одно и то же. Первые характеризуют территорию, вторую устанавливает уполномоченный орган для соответствующего вида объекта. Без обоих компонентов и данных о площади назвать точную сумму платежа невозможно. 

Иными словами, универсальной цены за размещение павильона или пункта проката на территории всего Краснодарского края нет. В каждом случае стоимость необходимо рассчитывать отдельно. 

Таким образом, новые правила делают предварительный расчет расходов особенно значимым этапом планирования деятельности. Чтобы определить размер платежа, предпринимателю необходимо учитывать сразу несколько показателей, предусмотренных действующим порядком.

 Для курортного бизнеса, деятельность кото рого нередко ограничена несколькими месяцами в году, продолжительность размещения объекта приобретает особое значение. 



За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube