Погода
28 Июля 2021
Интервью

Сергей Алтухов: «У нас есть механизмы помощи промышленникам в сложных ситуациях»

Источник фото: СЕРГЕЙ АЛТУХОВ, вице-спикер Законодательного Собрания Краснодарского края
Источник фото: СЕРГЕЙ АЛТУХОВ, вице-спикер Законодательного Собрания Краснодарского края
Краснодар, 28 июля – Юг Times, Маргарита Шпак. Региону необходимо вернуть порядка 5 тысяч предпринимателей, которых экономика края потеряла по итогам 2020 года. Председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов - о том, какими темпами в регионе развивается производство, как удалось пережить сложный «пандемийный» год и была ли эффективна помощь, оказанная пострадавшим от наводнений.

Сергей Викторович, нельзя обойти тему недавней стихии. Скажите, пожалуйста, какая помощь была оказана пострадавшим и насколько эффективной она была?

- Я с первых дней находился в зонах подтоплений. Сразу выехал в Горячий Ключ. Затем - в станицу Пятигорскую, где тоже большое количество домовладений пострадало. Тяжело передать всю боль и страдания тех семей, которые там были. Огромное количество разрушенных домов, дворов. К сожалению, есть и человеческие жертвы.

В Горячем Ключе пострадали от разгула стихии целые населенные пункты, улицы. Здесь есть два аспекта. Первый - часть домов была подтоплена там, где когда-то находилась дамба. Мы должны понимать, что нельзя допускать строительство в руслах и поймах рек. Это должна быть принципиальная позиция местной власти. По словам жителей, ранее подобных случаев затоплений в Горячем Ключе не случалось. Уровень воды действительно был серьезный, но мы постарались обойти каждый подтопленный район. Там, где была необходима адресная помощь, оперативно ее оказали.

В станице Пятигорской, по моим сугубо субъективным оценкам, больше разрушений. Множество домов просто лишились стен, их вымыло. Часть домов смыты с фундамента. Отсутствовало электричество, колодцы были затоплены. Люди пребывали в панике. Мы вместе с предпринимательским сообществом оказали необходимую помощь: привезли продуктовые наборы, воду и все, что было адресно необходимо. К тому же стали работать комиссии. Принято решение о дворовом обходе, фиксации подтопленных домовладений. Комиссии описали, какой ущерб нанесен домовладению: зашла вода в дом или нет, пострадали ли предметы первой необходимости. Это была очень тщательная работа сотрудников администрации.

Если вернуться к моей поездке, затем мы переехали в село Лермонтово, посетив также Дефановку, Молдавановку. Там, конечно, тоже разрушения колоссальные. В районе села Лермонтово стихия нанесла сильнейший удар, в результате которого часть федеральной трассы была смыта. Мы понимаем, что даже те выплаты, которые сейчас производятся, не исчерпывающая помощь пострадавшим. Поэтому вместе с предпринимательским сообществом приняли решение часть домов восстановить. Особо пострадавшим семьям, которые уже обратились и будут обращаться ко мне и моим помощникам, окажем адресную помощь. Главное, чтобы как можно скорее они смогли вернуться к обычной жизни. В будущем, на мой взгляд, необходимо более жестко контролировать застройку в зонах подтопления. Нетрудно спрогнозировать, что если мы убираем дамбу и разрешаем строительство в таком месте, все закончится печально. Кроме того, следует проработать механизм обязательного страхования на случай потери имущества от подобных стихий.

Еще один важный момент - нам нужно вместе с федеральным центром предусматривать программу по расчистке русел рек. Раньше, в советские времена, при каждом колхозе были хозпосты, которые занимались расчисткой. Сейчас это не позволяет делать федеральное законодательство. В Краснодарском крае большое количество рек, поэтому мы должны вместе с федеральным центром разработать механизмы для расчистки русел. Нам необходимо защитить людей от паводкоопасных явлений.

ЗА РЕКАМИ НЕ СЛЕДЯТ

- Министр природных ресурсов Краснодарского края Сергей Еремин говорит о наличии изменений в федеральном законодательстве, в частности Водном кодексе, который позволяет муниципалитетам без проектно-сметной документации расчищать проблемные места в руслах рек и, более того, изымать грунт в пользу людей, которые это будут делать. Вместе с тем он заявляет о пассивной реакции руководителей муниципалитетов на такой инструмент. Можно ли со стороны депутатского корпуса инициировать работу с муниципалитетами?

- Да, все верно. Сейчас всеми необходимыми поручениями занимается профильный комитет. Кроме того, ряд муниципальных образований уже произвели расчистку русел. Например, Мостовский район. Эту работу мы будем продолжать вместе с профильным комитетом и министерством. Ведь в данный момент существуют серьезные «заторы» по руслам рек, которые зачастую видны невооруженным глазом. Мы должны заниматься этой проблемой сплоченно, на всех уровнях власти.

- Вы имеете в виду, что нужно ввести данную программу на регулярной основе? Ведь подобные происшествия уже случались, когда 9 лет назад затопило Крымск, и продолжают происходить.

- Сейчас весь вопрос в том, что реки относятся к федеральным ресурсам. Да, у глав есть возможность при определенных нормативноправовых документах этим заниматься, но это должна быть единая линия, в том числе федеральная, по выделению средств на расчистку русел рек, ликвидации «заторов» и введению соответствующих изменений во все уровни нормативноправовых актов. Наша задача - разработать программу расчистки с планом, конкретными объектами. Как показывает практика, чистить нужно регулярно, даже если через 5-6 лет после чистки все хорошо. Но еще раз повторю: когда река находится в ведении Федерации, необходимо согласовать действия с федеральным центром. Участки дамбы должны определить механизм, порядок, размеры финансирования этих работ. Сейчас, если глава муниципалитета проведет работы не в период режима ЧС, к нему сразу возникнет много вопросов о том, почему и на каком основании он вышел на реку, для каких целей взял грунт и так далее.

Правительство собирается выделить 20 миллиардов рублей на расчистку рек. Нам же нужно эти средства правильно распределить, по-моему, особенно нуждаются в них в Туапсе и Туапсинском районе, Сочи, где регулярно происходят подтопления.

ВЛИЯНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ

- В регионе до сих пор неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. Как удалось пережить год с минимальными потерями и сохранить малый и средний бизнес?

- Неправильно будет сказать, что мы проходим пандемию с минимальными потерями, но, тем не менее, очень неплохо по сравнению с другими субъектами РФ. Были приняты разные меры, в том числе и федеральные: выплаты, поддержка семей. Когда мы оказались не готовы к оснащению предметами индивидуальной защиты, промышленные предприятия перестраивались, начинали производить новые виды продукции, приостанавливая другие. По итогам 2020 года произошло определенное снижение числа предпринимателей (на 0,5%), порядка 5000 из них экономика края потеряла. Но за последние полгода мы видим рост регистраций новых рабочих мест, самозанятых, предпринимателей среднего и малого бизнеса.

- Повлияла ли пандемия на объемы экспорта продукции Краснодарского края в страны зарубежья?

- Частично, по одним отраслям промышленности, объемы экспорта снизились, а по другим - наоборот, возросли за счет грамотной конъюнктуры. Девальвация, открытие новых ниш, серьезный дефицит по ряду товаров подстегнули наш экспорт. С другой стороны, такой экспортный бум, о котором мы сейчас говорим, к сожалению, ведет к повышению цен на определенные товары, в том числе внутри России. Промышленные предприятия становятся перед выбором: то ли продать дешево на внутреннем рынке, то ли дорого - на внешнем, с учетом дефицита. Но Правительство РФ четко отслеживает эти «перекосы» системы и своевременно меняет рыночные механизмы регулирования.

- Каковы темпы развития промышленности? Какие новые проекты будут реализованы, несмотря на все ограничения?

- Сейчас промышленность края развивается, растет, несмотря на сложные условия. До 2015 года программы развития промышленности не было как таковой, сейчас она есть и наполнена денежными средствами по самым необходимым мероприятиям поддержки предприятий. В свое время мы законодательно закрепили возможность создать Фонд развития промышленности, который сегодня работает. Его капитализация больше 2 миллиардов рублей, что дает возможность нашим промышленным предприятиям получать кредиты, займы под льготные проценты для модернизации своих производственных фондов. Это важно, это то, о чем нас просили. Если у нашей сельскохозяйственной отрасли есть «Россельхозбанк», который кредитует сельхозпредприятия, то у промышленности не было специализированной кредитной организации. Именно эту роль взял на себя фонд. Кроме того, зачастую есть особо крупные проекты, которые краевой фонд осуществляет вместе с федеральным, когда на условиях софинансирования привлекаются средства на модернизацию производств, займы для промышленных предприятий края. На мой взгляд, это один из самых эффективных инструментов, поскольку предприниматели сейчас в редких случаях инвестируют собственные деньги. Как правило, они привлекают средства банков, но условия такого кредитования достаточно жесткие. Заводам нужны более дешевые деньги. Сейчас у фонда есть льготный заем под 1%, который могут получить предприниматели, промышленники, чьи предприятия попали в зону подтоплений. Все фонды, все институты развития отрасли в данный момент максимально мобилизованы под COVID-19 и подтопления, другие кризисные и чрезвычайные ситуации.

На апрельской сессии мы приняли законопроект, который обнуляет налоговые ставки для участников специальных инвестиционных контрактов. Убежден, это сыграет свою роль. Надо привлекать наших промышленников, предпринимателей, инвесторов через опыт первого специнвестконтракта, который доказал свою эффективность. Если кто-то ранее обвинял нас в том, что мы поддерживаем немецких производителей, то сейчас завод «КЛААС» уже более российский, нежели, допустим, «Севмаш». Уровень локализации производств иностранных компаний в регионе выходит далеко за 50%. Основная задача завода «КЛААС» - создавать вокруг себя промышленную агломерацию, привлекать промышленников, которые производят комплектующие детали для комбайнов, тракторов.

Сейчас большое количество комбайнов «КЛААС» экспортируется в Германию. Для нас это очень важно, ведь одно дело, когда мы завоевываем рынки края и РФ, но совсем другое, когда наша продукция экспортируется за пределы страны. Мы должны всячески способствовать тому, чтобы наши промышленники были конкурентоспособны не только в крае и стране, но и в мире, а для этого необходимо модернизировать производство. Начали действовать инструменты по компенсации затрат на инфраструктуру, субсидированию процентных ставок для инвесторов. Наша принципиальная позиция - быть всегда в диалоге с бизнесом: слышать предпринимателей, понимать, что им нужно. Хочу добавить, что возродился завод имени Г. М. Седина, который сейчас делает станки. Это был важный шаг в развитии промышленности. Мы развиваем и другие отрасли. Не так давно принят закон для IT-отрасли, а это, без сомнения, одна из точек роста, которой обязательно надо уделить особое внимание.

ОТРАСЛЬ ЗАЯВИЛА О СЕБЕ

- Меняется ли показатель налогового отчисления от промышленного сектора?

- Чуть более 7 миллиардов рублей отчислял сектор в бюджет, когда краевая власть начала курировать отрасль. Сейчас это почти 12 миллиардов рублей. Важно вернуть промышленную структуру экономики, и это получается. Мы предпринимаем именно те меры, которые необходимы: входим во все филиальные программы, строим промышленный парк, создаем кластеры, ввели систему дуального обучения, чтобы готовить кадры для наших промышленников. Мы были инициаторами законодательства о дуальном обучении, которое дало возможность студентам техникумов с ранних и выпускных курсов приобретать практические навыки на промышленных предприятиях. -

Как решается проблема обеспечения кадрами работников среднего звена: токарей, фрезеровщиков?

- Я считаю, промышленные предприятия должны озаботиться тем, чтобы выращивать кадры для себя. У нас есть достаточное количество техникумов. Но обучение - еще не все. Учреждения среднего профессионального образования могут эффективно работать только в тесной связке с предприятиями. Возьмем, например, завод «КЛААС», у которого заключено соглашение с несколькими колледжами. Студенты старших курсов проходят стажировку на заводе на том оборудовании, которое применяется в реальном производстве.

- Какие кубанские законодательные инициативы прошли фильтр Госдумы?

- Одним из первых законопроектов, которым мы занялись, являются изменения в федеральном законодательстве в области промышленности. У нас не было даже полномочий, чтобы за счет средств краевого бюджета поддерживать промышленность. Наш комитет вышел с инициативой, всеми депутатами Госдумы она была поддержана. Теперь у субъекта есть полномочия в области промышленности. Есть ряд других федеральных инициатив, с которыми мы сейчас выходим, в том числе в области информационных технологий. Одной из точек роста может и должна стать отрасль IT. У нас большое количество кадров, людей, которые переезжают в край, талантливой молодежи и большой рынок сбыта. Эти факторы и поддержка из краевого бюджета могут дать огромные стимулы отрасли. Но сейчас у нас такой законодательной возможности нет. Мы были инициаторами и закона о виноделии. За последние три года открыты 29 новых предприятий, которые выпускают очень хорошие вина, пользующиеся популярностью не только в нашей стране, но и за ее пределами. И это еще одна точка роста для экономики нашего края.

- На Кубани планировались IT-парк в Краснодаре, который должен был строиться по типу «Сколково», IT-кластер в Анапе. Как продвигаются идеи?

- На экономическом форуме, который не так давно прошел в Санкт-Петербурге, было подписано соглашение, есть инвестор, изъявивший желание построить IT-парк на территории города Краснодара. Наша задача - помочь ему реализовать этот проект. Проект об IT-кластерах тоже есть, мы его обсуждали вместе с коллегами, но сейчас нет федеральных средств, чтобы их построить. Пока мы можем рассчитывать на инвестиции со стороны предпринимательского сообщества. Наша инициатива по расширению краевых полномочий была выдвинута как раз для того, чтобы мы могли этим инвесторам предоставлять определенные преимущества: льготы, условия, субсидии. Вместе с коллегами, с вице-губернатором прорабатываем сейчас общую стратегию поддержки и развития отрасли информационных технологий. Она пока находится на стадии формирования, но уже есть некоторые базовые параметры. Во многом именно предприниматели в области информационных технологий были инициаторами того законопроекта, который приняли на федеральном уровне, но он направлен в основном на поддержку IT-компаний в малом бизнесе. Тем не менее, меры поддержки есть, и мы внимательно следим за его реализацией. Департамент автоматизации разрабатывает соответствующие порядки для поддержки таких компаний. Я действительно считаю, что за IT-технологиями будущее, поскольку они стали неотъемлемой частью жизни. Наши IT-компании являются одними из инициаторов цифровизации органов власти. Будет хорошо, если в стране появятся современные технологичные решения, которые позволят гражданам получать госуслуги быстрее.

ЦИФРОВАЯ ПЕРЕПИСЬ

- Когда будет создана общая электронная база на территории Краснодарского края?

- Имея определенный опыт работы в области информационных технологий, могу сказать, что любое построение централизованных информационных систем, как правило, идет не снизу вверх, а сверху вниз. Изначально должна быть полностью архитектура решения, созданная на федеральном уровне. Если мы начнем в каждом субъекте строить свои системы, сервисы, то потом будет очень сложно интегрировать это в федеральном центре, потому что это разные базы данных и системы информации. Чтобы не допустить подобной ситуации, на федеральном уровне сейчас такая архитектура и разрабатывается. Я знаком с этим трудом и полностью его поддерживаю.

В Министерстве цифрового развития сейчас все это обсуждается вместе с премьер министром и разрабатывается стратегия развития предоставления государственных муниципальных услуг. Многие шаги уже сделаны. Непростой пандемийный год стимулировал ускорение в области предоставления госуслуг - все выплаты осуществлялись через порталы МФЦ и Госуслуг. Развитие же единой электронной базы - путь небыстрый, потому что решений сейчас нет, а их надо разработать так, чтобы не обрушить уже имеющуюся систему сервисов. Это точно случится, но путь будет не таким быстрым.


За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook

Читайте также:

Александр Трембицкий:«Проекты, реализуемые на Кубани в инфраструктуре, беспрецеденты»
22 Сентября
Интервью

Александр Трембицкий:«Проекты, реализуемые на Кубани в инфраструктуре, беспрецеденты»

Какие работы ведут строители, коммунальные и ресурсоснабжающие организации в текущем году.
Андрей Алексеенко:«Пляжная инфраструктура обоих побережий Кубани полностью восстановлена»
15 Сентября
Интервью

Андрей Алексеенко:«Пляжная инфраструктура обоих побережий Кубани полностью восстановлена»

Почти половина Кубани в силу природно-климатических особенностей подвержена стихиям.
Андрей Ляшко:«Возможность бесплатной газификации домов мы обеспечим до конца 2022 года»
08 Сентября
Интервью

Андрей Ляшко:«Возможность бесплатной газификации домов мы обеспечим до конца 2022 года»

В Краснодарском крае уровень газификации значительно превышает средний по стране.
Владимир Шкляр:«Туризм преодолеет ограничения пандемии и снова будет развиваться»
01 Сентября
Интервью

Владимир Шкляр:«Туризм преодолеет ограничения пандемии и снова будет развиваться»

Организаторы и регуляторы туриндустрии Израиля считают россиян ключевой аудиторией.
Как сотрудники Управления ведомственной охраны Министерства транспорта РФ несут службу в Крыму и на Кубани
19 Августа
Интервью

Как сотрудники Управления ведомственной охраны Министерства транспорта РФ несут службу в Крыму и на Кубани

Их служба подчас скрыта от обывателей, но результат работы - спокойствие на дорогах - заметен всем.
Cалон красоты премиум-класса «Е&С Стандарт» отмечает двадцатилетний юбилей
17 Августа
Интервью

Cалон красоты премиум-класса «Е&С Стандарт» отмечает двадцатилетний юбилей

Руководитель сети салонов красоты рассказал в беседе с «Юг Тimes» о становлении бьюти-индустрии.
16:04 В Краснодаре из-за сообщения о минировании эвакуировали школу № 50 16:01 В Анапе при пожаре в доме погибла супружеская пара 15:44 Приложение для оплаты парковок в Краснодаре обновят в октябре 15:11 На Кубани за мошенничество на 150 млн рублей будут судить 16 членов ОПГ 15:02 Заур Тедеев назначен исполняющим обязанности главного тренера ФК «Ростов» 14:51 На Кубани археологи начнут применять искусственный интеллект для сбора древних амфор 14:12 На Кубани к 24 годам колонии приговорили мужчину, убившего жену и ее сына 13:47 Пропавшую в Геленджике школьницу нашли живой в другом городе 13:32 Более 1 млн человек посетили муниципальные парки Сочи с начала года 13:21 Парикмахер из Краснодарского края завоевала золото на EuroSkills Graz 2021
Обмен трафиком СМИ2