Андрей Бородин: Ряд участков нацпарка де-юре охраняются, а де-факто - давно осваиваются

Краснодар, 10 мая – Юг Times, Ирина Игорева. 0+ В мае 1983 года на Черноморском побережье был образован первый национальный парк в стране, до этого охраняемые территории имели статус заповедников и заказников.

От границ с Туапсинским районом, между устьями рек Шепси и Магри на северо-западе до границ с Абхазией на юго-востоке и от побережья Черного моря до водораздельной линии Главного Кавказского хребта, всего более двух тысяч квадратных километров… Все это - Сочинский национальный парк, который в мае отмечает юбилей. Его территория отличается особенно ценной флорой и фауной - из числа обитающих здесь в Красную книгу РФ занесено более 50 видов растений, 15 видов грибов и лишайников, а также 95 видов животных. В результате многолетней научной работы выделено более 60 памятников природы, а также огромное количество историко-археологических находок. Здесь сосредоточены десятки известных достопримечательностей Сочи. Как удается сохранять тонкую грань между развитием туризма и бережным отношением к природе, почему земля стала проблемой и что делать с медведями, все чаще выходящими к людям, рассказал собеседник «Юг Times».

Андрей Бородин, исполняющий обязанности директора Сочинского национального парка.

-Андрей Васильевич, парковое хозяйство - огромное. Какие вопросы сегодня приоритетны для него? 

- Главные вопросы, которыми занимается сегодня наша организация, связаны с землей. Национальный парк - не единый участок, который очерчен границами, это плотный симбиоз с городом-курортом Сочи. Вы можете ехать по прекрасной асфальтированной дороге в черте муниципалитета, а слева или справа будут расположены земли нацпарка. Отсюда и возникают сложные вопросы с землями, передвижением границ нацпарка и так далее. Мы очень надеемся на принятие генерального плана курорта, работаем над этим документом совместно с городскими властями. После многих лет подходят к завершающему этапу землеустроительные работы, решается вопрос с возвратом земельных участков, которые когда-то выбыли в состав национального парка. 

- Вы имеете в виду резонансное дело с арестом в Сочи 11 000 земельных участков? На многих из них долгие годы живут люди, их будут выселять? 

- Речь не о тех участках, на которых существует инфраструктура, дома, мы имеем в виду земли, которые еще не застроены и не сильно испорчены. Вся эта неразбериха произошла из-за того, что границы Сочинского нацпарка неоднократно двигались, был реализован олимпийский проект, участки, на которые изначально оформлено право бессрочного пользования, вышли из национального парка, но остались зарегистрированы за организацией. Получается, деюре они относятся к ООПТ, а де-факто это уже или земли населенных пунктов, или сельхозтерритории. Проработав в системе заповедников и нацпарков более 20 лет, считаю самым правильным очертить границы города и национального парка. При этом специалисты проводят мониторинг и экспертный анализ. Обсуждают, стоит ли вообще конкретные территории включать в Сочинский национальный парк, сохранилась ли там еще какая-то природная ценность. Исходя из поручения вице-премьера Виктории Абрамченко, после окончания уголовных дел, возбужденных в связи со сложившейся ситуацией, и всех процессуальных действий в состав Сочинского нацпарка должно войти не менее четырех тысяч гектаров земель. 

Посетители не мешают 

- Многие вообще не понимают, чем Сочинский национальный парк отличается от Кавказского биосферного заповедника. Вроде и тут, и там лес… 

- У этих организаций функциональное зонирование и режим охраны разные. В заповеднике есть всего две зоны: ограниченной хозяйственной деятельности, где можно размещать кордоны или хозпостройки, необходимые для работы организации, и зона ограниченного покоя, где разрешены только научные исследования. Заповедники - уникальная форма, которая существует только в нашей стране. Они призваны дать возможность природе развиваться по ее законам без вмешательства человека. Например, если в заповеднике происходит пожар, его никто не тушит, разлив никто не ликвидирует, природа регулирует все сама. С национальными парками другая история. Они изначально создавались, чтобы отработать щадящие формы взаимодействия человека и окружающей среды, привлечь массы людей на природу, показав ее богатства и заботу о ней. 

- Споры о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях идут давно. С одной стороны - запрос огромный, с другой - ученые боятся за сохранение окружающей среды. Существует ли компромисс? 

- Начнем с того, что Сочинский национальный парк входит в тройку лидеров особо охраняемых природных территорий страны по посещаемости. В прошлом году его гостями стали более 1,7 миллиона человек. Аналогичные показатели ожидаются и в 2023 году. Сегодня в ведении учреждения более 555 километров маршрутов и экологических троп. На нашей территории насчитывается 158 водопадов, сосредоточены почти все природные и историко-культурные достопримечательности Большого Сочи. Говоря о развитии туризма на ООПТ, стоит отметить, что в этом вопросе всегда было очень много инсинуаций, включая заинтересованность крупного бизнеса и интересы зарубежных партнеров, которые в том числе пытались влиять на политическую и экономическую ситуацию в нашей стране. Считаю, что надо исходить из реалий. Число желающих отдыхать на природе растет, сконцентрировать их на замкнутой территории невозможно, все просто задохнутся. Поэтому мы выступаем за разумное развитие туристической отрасли на территориях ООПТ. К тому же опыт такой в нашей стране есть не только в Сочинском национальном парке. Например, «Красноярские Столбы». Это был заповедник в черте города-миллионника. Естественно, для огромного числа жителей Красноярска это место всегда было точкой притяжения. В итоге после большой экспертизы и научной работы статус «Красноярских Столбов» понижен до национального парка, установлен дифференцированный режим охраны. Сегодня в зонах, где это разрешено законом, создана туристская инфраструктура, работники нацпарка проводят для детей мастер-классы по биологии, экологии, зоологии, есть питомник, который занимается развитием растений. При том, что все это позволяет не только открыть природу для людей, но и повышать уровень экологического образования, красноярцы за нахождение в парке не платят, ежемесячно из городского бюджета выделяется шесть миллионов рублей на поддержание и охрану территории. 

Содержать в порядке 

- О таком сочинцам остается только мечтать… Некоторые старожилы еще помнят те времена, когда и у нас все леса и туробъекты можно было посещать без оплаты. 

- Я сам коренной житель Сочи и, конечно, хотел бы, чтобы горожане могли свободно посещать природные объекты и маршруты. Но будем исходить из реалий. Средств федерального бюджета, которые выделяются на организацию, хватает только на заработную плату и необходимые платежи, типа коммунальных и налогов. Поэтому, чтобы благоустраивать территорию нацпарка, развивать тропы, обеспечивать безопасность нахождения на маршрутах, необходимо привлекать внебюджетные средства. И оплата в 200 рублей с человека в день за посещение территории Сочинского национального парка, которая, кстати, определена постановлением правительства, идет как раз на это. Сегодня мы взаимодействуем с администрацией города Сочи по вопросу развития инфраструктуры. Учитывая, как тесно город граничит с ООПТ, предлагаем вынести входные группы, все капитальные сооружения на муниципальную землю, а в нацпарке оставить лишь легкую инфраструктуру - настильные тропы, лавочки, площадки для отдыха. Пытаемся вместе решить и вопрос мусора. 

- Тема отходов болезненна вообще для всего Сочи… 

- И, к сожалению, национальный парк не исключение. Мы сейчас активно занимаемся решением проблемы, уже понимаем, какие объемы отходов находятся на землях нацпарка и как «бережно», к сожалению, в кавычках, сочинцы относятся к этой природной территории. Принято списывать все происходящее на большой туристический поток. Но мой опыт работы в заповедниках Крыма показал: более 70 процентов мусора оставляют именно местные жители. А в Сочи вся ситуация усугубляется наличием многочисленных строек, а значит, тяжелых отходов. Выхода из этой ситуации кроме усиления контроля не вижу. Мы уже провели работу с госинспекторами, предупреждаем всех посетителей, что любое нарушение режима - в лучшем случае административная ответственность, в худшем - уголовная. Боюсь, за такую активность в ближайшее время получим волну хейта. 

Резонансные изменения 

- Недавно прошла информация, что в Сочинском национальном парке будут недоступны более 150 туристических объектов. Почему? И главное - как это отразится на туристах?

 - Маршруты для посетителей все открыты, на конечном потребителе эта история никак не отражается. Пожалуйста, оформляйте разрешение на пребывание в нацпарке хоть через сайт, хоть по телефону, и - добро пожаловать. Все это касается лишь агентов и предпринимателей, которые работают на территории Сочинского национального парка, и механизмов взаимодействия с ними. Начнем с того, что в сентябре 2023 года в силу вступит долгожданный закон о туризме на ООПТ. Для национальных парков изменится буквально все. Сегодня идет активная разработка соответствующих нормативных актов. Мы все должны осознавать: антропогенные нагрузки на территории ООПТ возрастают по всей стране. Их можно снизить двумя способами: либо полностью «вычеркнуть» человека из окружающей среды, либо создать инфраструктуру, которая уберет этот пресс и позволит отдыхать на природе с комфортом. Изобретать велосипед не надо, все уже давно отработано во всем мире. Поэтому сегодня Сочинский национальный парк впервые за всю историю готов к сотрудничеству с инвесторами, которые хотят вкладываться в реализацию проектов в рекреационных зонах. Это должны быть проекты с понятной концепцией и привязкой к месту. Например, создание тех же глэмпингов возможно только в двух зонах нашей территории - рекреации и хозяйственной. Зоны, которые имеют статус особо охраняемых, будут по-прежнему закрыты или доступны для транзитных проходов, поскольку основная задача национального парка - сохранять природу. Учитывая появление нового закона, необходимо привести все взаимоотношения с существующими партнерами в правильную юридическую плоскость, в сентябре мы уже не сможем работать по старым правилам. Для этого был проведен большой анализ существующих маршрутов, отделены те, которые нам действительно необходимы, уточнены перспективы их развития на два-три года. 

Скажу сразу: количество маршрутов не изменится. Сейчас мы утверждаем паспорта, проекты туристско-рекреационных зон, чтобы понимать, где может быть участок для пикника, где - для приема посетителей, где разместим некапитальные сооружения. В итоге с предпринимателями на этот год заключим соответствующее соглашение, которое определит, что они могут делать на территории национального парка, чем заниматься, какая для этого будет создана инфраструктура. Принципиально считаю, что оплата за нахождение на землях ООПТ должна идти в кассу Сочинского национального парка. Оказываете дополнительные услуги, которые мы не можем предоставить самостоятельно? Хорошо, зарабатывайте на этом деньги. Сотрудничество с предпринимателями и инвесторами должно быть взаимовыгодным. 

Угроза для растений

 - Несколько лет назад зеленый наряд Сочи оказался под угрозой из-за инвазивных насекомых. Какая работа идет для сохранения растений и каковы ее результаты?

 - Завоз самшитовой огневки в 2012 году с посадочным материалом в Сочи привел к катастрофическим последствиям - уничтожению самшита, реликтового растения третичного периода. Бабочка истребила самшитовые леса практически по всему ареалу на Кавказе и в Турции. С первыми обследованиями в национальном парке стала ясна необходимость срочного сбора семян с уцелевших живых деревьев и закладка максимально возможного по количеству сеянцев самшита в питомнике. Из семян 2014-2015 годов в питомнике выросло более 30 тысяч саженцев. Они были высажены в 13 участковых лесничествах, их приживаемость составляет от 95 до 98 процентов. Кроме того, появились самосевы самшита. Что касается каштана, для восстановления его популяции принято решение о применении торимуса, специальной осы, как биологического средства борьбы с инвазивными насекомыми и естественного врага каштановой орехотворки. На территории 13 участковых лесничеств организованы временные питомники. Осенью 2022 года проведены сбор и посев семян каштана во временных питомниках на площади 0,13 гектара. 

Программы по восстановлению популяции самшита и каштана рассчитаны на срок до 2030 года. Положительная динамика есть, но для нужного результата необходимо постоянно продолжать комплекс всех мероприятий. 

Урбанизация хищников 

- Каково состояние животного мира в Сочинском национальном парке? Один из острых вопросов - медведи, которые стали чаще выходить к людям. 

- Сейчас дикий кабан восстанавливает свою численность после африканской чумы свиней. Если 10 лет назад число особей этого животного упало до 65, то сейчас их 1152. Развитие города сильно повлияло на животный мир. Синантропные виды: шакал, енот-полоскун - поднялись в горы до 1200 метров над уровнем моря, освоили ранее не свойственные им экологические ниши, их численность увеличилась в три раза. Существенные изменения претерпела ситуация с распространением медведя. Из-за болезни каштана и отсутствия кормовой базы сформировалась синантропная группировка медведей с гипертрофированной формой поведения. Звери стали посещать городские свалки, мусорные баки, туристические стоянки, дачные участки, кладбища. Постоянный контакт медведей с человеком снижает порог активно оборонительного поведения. Зверь перестает видеть в человеке реальную опасность, а остатки доступного корма делают этот объект привлекательным «прокормителем». Появилась группировка медведей «мусорщиков», «попрошаек», которые могут представлять реальную опасность. Звери с определенной периодичностью регистрируются не только на территориях горнолыжных курортов, дачных поселках, но и в черте города. 

За последний год государственными инспекторами Сочинского нацпарка зарегистрировано 55 конфликтных ситуаций с бурым медведем. Кроме того, у синантропных животных выделено более сорока опасных возбудителей инфекционных болезней, включая чуму, сальмонеллез, тиф и другие. Это снижает их ценность как трофея, уменьшается число выдаваемых лицензий на охоту. Со всей этой ситуацией необходимо что-то делать, включая регуляционный отстрел, как бы дико это ни звучало из уст представителя природоохранной организации. Но в этом есть смысл, определенный алгоритм и научное объяснение. Уже создана рабочая группа из числа ученых, экологов, ветеринаров, представителей горных курортов, которая разрабатывает эффективный механизм предупреждения и устранения случаев выхода зверей к человеку, основываясь на лучшей в стране практике дальневосточного региона и Центра «Амурский тигр», где успешно решают проблему конфликтов между хищником и местным населением. 

Досье

Андрей Васильевич Бородин родился 27 февраля 1973 года в Сочи. Окончил Московский государственный университет леса по специальности «Экономика и управление на предприятии лесного хозяйства и лесной промышленности». 

В 2008 году начал работу в Кроноцком государственном природном биосферном заповеднике на Камчатке старшим государственным инспектором, впоследствии занял должность заместителя директора по охране территории. 

В 2012-м стал заместителем директора по научной работе Объединенной дирекции государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» в Приморском крае. В 2013 году приступил к обязанностям руководителя организации. В 2015 году возглавил Государственный природный заповедник «Корякский» на Камчатке. Позже руководил природным парком «Вулканы Камчатки» и Объединенной дирекцией заповедников Крыма в Ялте.