Погода
26 Декабря 2018
Интервью

Сергей Табельский: Каждый преступник должен понимать, что наказание будет неотвратимым

Источник фото:  prokuratura-krasnodar.ru
Источник фото: prokuratura-krasnodar.ru

Прокурор Краснодарского края о противодействии коррупции, укреплении правопорядка и соблюдении законности в социальной и экономической сферах.

Накануне Нового года глава надзорной структуры провел встречу с представителями СМИ. В ней приняли участие более 20 журналистов ведущих средств электронной и печатной информации. В ходе мероприятия Сергей Табельский ответил на множество интересующих общественность вопросов и рассказал об итогах работы органов прокуратуры края по наиболее актуальным направлениям. Он отметил, что конструктивное взаимодействие с прессой позволяет своевременно выявлять болевые точки и реагировать в целях защиты нарушенных прав и свобод граждан.

Сергей Табельский, прокурор Краснодарского края, государственный советник юстиции 2 класса.

— Сергей Владимирович, тема обманутых дольщиков сохраняет свою актуальность. Скажите, как складывается ситуация в этой сфере и сколько обманутых дольщиков получили обещанные квартиры или компенсации за недострой?

— На системной основе органами прокуратуры проводится работа по активизации деятельности органов власти, направленной на восстановление прав дольщиков, созданию действенных правовых механизмов по решению сложившихся проблем, в том числе передаче недостроенных объектов инвесторам для завершения их строительства.

В частности по инициативе прокуратуры края органами власти и местного самоуправления шире используются механизмы подключения представителей бизнеса к завершению их возведения, в том числе путем проведения форумов, в каждом индивидуальном случае прорабатываются варианты повышения инвестиционной привлекательности остановленных строительством объектов.

Для повышения эффективности принимаемых мер по инициативе прокуратуры края принят и вступил в силу региональный закон от 04.05.2018 № 3792-КЗ «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края», издан ряд подзаконных актов.

В настоящее время в утвержденном прокурором края и главой администрации края перечне «проблемных» жилых домов, сформированном во исполнение решения межведомственного совещания при заместителе генерального прокурора РФ, включены сведения о наличии в 18 муниципальных образований края 437 жилых комплексов, из которых строительство 270 осуществлялось в отсутствие разрешительной документации, 167 - в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ и жилищно-строительными кооперативами.

За истекший период года благодаря тесному взаимодействию с органами власти удалось решить проблемы строительства 185 жилых домов, восстановлены права порядка 40 тысяч граждан.

Вопросы реализации регионального закона о дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства, поиска инвесторов и завершения строительства проблемных объектов будут находиться на контроле прокуратуры края вплоть до решения проблем всех пострадавших граждан.


ДОЛЬЩИКИ ПОД ЗАЩИТОЙ

— Планирует ли прокуратура активно участвовать в совершенствовании правовых механизмов и правовой базы в земельных отношениях в Краснодарском крае?

— Прокуратура края участвует в региональном правотворчестве, в том числе в работе комитетов, в рабочих группах органов государственной власти края, создаваемых для рассмотрения проектов нормативных правовых актов, в парламентских слушаниях, проводимых Законодательным Собранием края.

С учетом надзорной работы, правоприменительной и судебной практики перед органами законодательной и исполнительной власти края инициируется принятие конкретных нормативных правовых актов.

Так, по предложениям прокуратуры края в целях восстановления прав пострадавших участников строительства принят региональный закон от 04.05.2018 № 3792-КЗ «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края».

В его разработке под руководством управления Генеральной прокуратуры РФ в ЮФО прокуратурой края принималось активное участие. Предложены конкретные формулировки, в том числе касающиеся порядка использования земельного участка, занятого проблемным объектом, и другие положения. Все они учтены при принятии закона.


ПРИГОВОР ДОЛЖЕН БЫТЬ СУРОВЫМ

— За громким уголовным делом о зверском убийстве многодетной матери в Псебае следят не только жители Краснодарского края, но и всей России. Сейчас идет судебный процесс, какова позиция обвинения? Какое наказание для подсудимых будет предлагать прокуратура?

— Уголовное дело об убийстве многодетной матери в Псебае поступило для рассмотрения по существу в Краснодарский краевой суд 23 ноября. По поручению Генеральной прокуратуры государственное обвинение по этому делу будет поддерживаться прокуратурой края. Судебное разбирательство дела по существу началось 19 декабря.

Поэтому сейчас еще рано говорить о наказании, прежде государственному обвинению необходимо будет представить суду собранные в ходе предварительного следствия доказательства и установить в суде все обстоятельства того трагического дня. Конечно же, мы будем добиваться назначения лицам, совершившим это зверское убийство, законного и справедливого наказания.


ВОЛОКИТА НЕДОПУСТИМА

— В России ужесточается контроль за врачебными ошибками. В частности в СК РФ сейчас создается специальное подразделение, которое будет заниматься этой проблематикой. Какова статистика подобных дел в Краснодарском крае? Какие действия и проверки должна провести прокуратура, чтобы возбудить дело по факту врачебной ошибки?

— Уголовные дела указанной категории сложны в доказывании, так как основным доказательством по делу по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи является заключение судебно-медицинской экспертизы, которая зачастую проводится комиссионно, с участием различных специалистов, с исследованием медицинской документации. В связи с этим при проверке доводов заявления о ненадлежащем оказании медицинской помощи в первую очередь необходимо принять меры к истребованию медицинской документации, чтобы предотвратить внесение в нее каких-либо изменений.

При этом судебная практика идет по пути необходимости получения судебного решения для изъятия медицинской карты и иных данных о состоянии здоровья гражданина, так как это относится к охраняемой законом тайне, что может быть сделано только в рамках возбужденного уголовного дела. Учитывая изложенное, задача прокуроров в каждом случае при наличии к тому оснований требовать незамедлительного возбуждения уголовного дела, не допуская волокиты, которая может повлечь утрату необходимых доказательств. Что касается статистики, в текущем году возбуждено 42 подобных уголовных дела.


КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ?

— Каким образом в надзорном ведомстве определяется мера пресечения для лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело? Поясните, пожалуйста, на конкретном примере - ситуации с долгостроем и мошенничеством в анапском жилом комплексе «Парковый», который возводило ООО «Новороссталь-Сочи». Учредитель Иван Чаус, который не имел отношения к какой-либо финансовохозяйственной деятельности во время строительства ЖК, находится под стражей. Между тем Валерий Говорушкин - директор компании-субподрядчика ООО «Развитие», который неосновательно, как установил арбитражный суд, вывел из проекта 67 миллионов, что и послужило причиной незавершенного строительства, находится лишь под подпиской о невыезде. А другой субподрядчик под домашним арестом. Почему это происходит?

— В силу статей 97-99 УПК РФ мера пресечения избирается следователем и судом. При решении вопроса об избрании меры пресечения учитываются тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

В производстве ГСУ ГУ МВД России по краю находится уголовное дело по факту хищения денежных средств участников долевого строительства ЖК «Парковый» (Анапа, 249 дольщиков, ущерб 448 миллионов рублей).

Генеральному директору организации основного субподрядчика ЖК «Парковый» - ООО «Развитие» В. В. Говорушкину предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (2 эпизода) и избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Следователем при избрании меры пресечения учтено, что в ходе расследования обвиняемый признал вину, с применением видео- фиксации дал показания, изобличающие иных участников организованной группы, участвовавших в совершении преступления, которые подтвердил при производстве очных ставок. С использованием показаний В. В. Говорушкина органу предварительного следствия удалось доказать причастность к совершенным преступлениям организаторов - руководителей департамента ПАО «Крайинвестбанк» А. Н. Пахомова и И. А. Салтыкова.

Имеет постоянное место жительства и регистрации на территории края, женат, на иждивении двое малолетних детей. В ходе предварительного следствия избранную меру пресечения не нарушал, по вызовам следователя является.

Учредителю и фактическому руководителю организации генерального подрядчика ЖК «Парковый» и ЖК «На волнах мечты» - ООО «Новороссталь-Сочи» И. В. Чаусу предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Следователем учтено, что И. В. Чаус с ноября 2017-го по январь 2018 года по вызовам следователя не являлся, его местонахождение не было установлено. В ходе допроса 23 января 2018 года от дачи показаний относительно своего местонахождения отказался. Кроме того, из оперативных подразделений поступили результаты оперативно-розыскной деятельности, согласно которым И. В. Чаус планирует скрыться от органов предварительного следствия.


ЗАХВАТЧИКИ ВЕРНУЛИ БЕРЕГА

— Имеются ли факты незаконных захватов прибрежных зон?

— В текущем году Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой посредством судебного запрета пресечены 9 фактов незаконного взимания денежных средств с граждан за проезд к морскому побережью (в городах Новороссийск - 3, Анапа - 4, Ейск - 1, Темрюк - 1). Во всех случаях органами полиции дана уголовно-правовая оценка действиям лиц, осуществлявших указанную незаконную деятельность.

Проведено обследование более 30 километров пляжных территорий (Анапа, Геленджик, Темрюкский район), в ходе которого выявлены многочисленные факты самовольного занятия и ненадлежащего использования земельных участков, оставленные без должного внимания и правовой оценки контролирующих органов, органов местного самоуправления.

Только после вмешательства прокуратуры уполномоченными органами проведена работа по пресечению противоправной деятельности, в ходе которой более 70 лиц привлечено к административной ответственности.

В 2018 году природоохранной прокуратурой оспорены права на 3 земельных участка, неправомерно сформированные в акватории и береговой полосе водного объекта общего пользования - притока реки Цемес в г. Новороссийске. По инициативе природоохранной прокуратуры МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея приняты меры гражданско-правового характера, направленные на прекращение прав в отношении 6 земельных участков, покрытых водными объектами (до настоящего времени иски не рассмотрены).


ПОЛОВИНА ДОЛГОВ - У НАСЕЛЕНИЯ

— Какова сейчас ситуация с долгами по коммунальным ресурсам? Проводятся ли проверки управляющих компаний?

— Ситуация с наличием долгов за жилищно-коммунальные услуги действительно очень серьезная, общий размер задолженности по краю превышает 6 миллиардов рублей. Причем необходимо отметить, что большую часть этой суммы составляют долги граждан, к которым меры должны приниматься никак не прокурорами.

Мы, в свою очередь, давали оценку тем фактам, когда полученные от добросовестных плательщиков денежные средства неправомерно удерживались или расходовались управляющими компаниями и иными лицам, имеющими к ним доступ.

Повсеместно прокурорами принимаются меры реагирования по фактам ненадлежащей организации управляющими и ресурсоснабжающими организациями претензионно-исковой работы.

С целью улучшения ситуации в данной сфере прокурорами внесено более 200 актов реагирования, по материалам прокурорских проверок возбуждено 11 уголовных дел в связи с хищением и нецелевым использованием полученных данными организациями, в том числе от граждан, финансовых средств за потребленные услуги.

С учетом мер прокурорского реагирования не допущен рост текущей кредиторской задолженности за поставленные энергоресурсы, вместе с тем не удалось добиться устойчивой тенденции к ее снижению.


РЕКОРД КОРРУПЦИОНЕРА

— Какие наиболее значимые факты коррупционных нарушений были выявлены прокуратурой в текущем году? Какие меры приняты?

— Итогом деятельности всех органов правопорядка по борьбе с коррупцией в сферах, наиболее ей подверженных, явилось выявление 141 преступления, связанного с хищением бюджетных средств, 64 - оборотом земель, 39 - размещением заказов для государственных и муниципальных нужд, 23 - оказанием услуг ЖКХ.

Весомый вклад в борьбу с коррупцией внесла надзорная деятельность органов прокуратуры края. За неполный год прокурорами уже выявлено более 6 тысяч нарушений закона, за которые более 1,4 тысячи должностных лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность, 28 представителей власти, не желавших соблюдать антикоррупционные стандарты, лишились своих постов по утрате доверия. По материалам прокурорских проверок возбуждено 49 уголовных дел коррупционной направленности. С целью минимизации ликвидации последствий коррупционных правонарушений прокурорами в суды предъявлено 67 исков на общую сумму более 27 миллионов рублей.

Особое внимание в ходе прокурорских проверок уделялось вопросам достоверной отчетности чиновников об имущественном положении. В истекшем периоде текущего года установлены факты сокрытия более 400 должностными лицами доходов свыше 62 миллионов рублей, 133 земельных участков площадью порядка 300 гектаров, 76 объектов жилого и нежилого назначения, 77 транспортных средств, финансовых обязательств на сумму более 33 миллионов рублей, долей участия в 32 организациях. Осуждено более 265 коррупционеров, средний размер незаконного вознаграждения составил 1,55 миллиона рублей, а максимальный достиг 95 миллионов. Эти деньги получил один из работников администрации г. Сочи за выдачу разрешения на строительство.


В завершение встречи Сергей Табельский от лица коллектива и себя лично поздравил представителей прессы и всех жителей Кубани с наступающим Новым годом и Рождеством, пожелал творческих успехов, здоровья и благополучия родным и близким и вручил благодарственные письма журналистам, в том числе и редакции «Юг Times».


Марина Тугаева

Читайте также:

Иван Чайка: Считаю, нужно относиться к людям без оглядки на их положение
17 Апреля
Интервью

Иван Чайка: Считаю, нужно относиться к людям без оглядки на их положение

Руководитель регионального отделения РГО о премии «Хрустальный компас».
Дмитрий Селин: Я один из немногих, кто экоактивизмом умеет еще и зарабатывать
10 Апреля
Интервью

Дмитрий Селин: Я один из немногих, кто экоактивизмом умеет еще и зарабатывать

30 и 31 марта в Краснодаре впервые прошел Южный экологический форум «Ареал».
Евгений Зименко: Кубань реализует стратегию, направленную на рост энергоэффективности
03 Апреля
Интервью

Евгений Зименко: Кубань реализует стратегию, направленную на рост энергоэффективности

Министр ТЭК и ЖКХ о прорывных проектах в сфере альтернативной энергетики.
Наталья Тованчева: Сегодня речь стала маркером. Встречают не по одежке, а по языку
27 Марта
Интервью

Наталья Тованчева: Сегодня речь стала маркером. Встречают не по одежке, а по языку

Известная кубанская журналистка о цифровой эре телевидения и литературных экспериментах.
Мурат Кумпилов: Главную оценку деятельности региональной власти дадут жители Адыгеи
20 Марта
Интервью

Мурат Кумпилов: Главную оценку деятельности региональной власти дадут жители Адыгеи

Регион сумел сохранить положительную динамику в различных сферах.
Евгений Первышов: Городу нужны смелость и амбициозность новых идей
13 Марта
Интервью

Евгений Первышов: Городу нужны смелость и амбициозность новых идей

Глава города выступил с традиционным отчетом об итогах деятельности муниципальной власти.
08:28 Give Your Soul to God, Your Body to People 08:17 В парке «Россия – Моя история» пройдут мероприятия ко Дню Земли 07:55 На территории краснодарских памятников культуры состоится субботник 07:30 Market Demands Sales, Digital Experts 07:10 Кубань примет четвертый Российский ресторанный фестиваль 21:15 На Пасху в краснодарских храмах общественный порядок обеспечат более тысячи полицейских и казаков 21:07 В Динском районе пройдут краевые соревнования по конному спорту 20:45 На Кубани полицейского обвинили в незаконном отказе в возбуждении дела 18:40 В Краснодаре четыре трамвая временно изменят маршрут движения 18:25 Парад близнецов «Рожденные вместе» пройдет в Краснодаре
Обмен трафиком СМИ2