Краснодар, 1 июн - ЮГ Times, Валерий Каменский. В конце прошлого года Владимир Путин высказался за расширение полномочий суда присяжных. После этого свои предложения в Верховный суд России направила Федеральная палата адвокатов, а затем инициатива поступила на рассмотрение законодателей. Весной парламент принял решение: теперь суды присяжных появятся и на районном уровне.

Для чего это сделано? На актуальные вопросы ответил эксперт ЮГ Times, управляющий партнер Адвокатского бюро «Юг» Юрий Пустовит. 

- Для многих из нас суд присяжных ассоциируется не столько с жизнью общества, сколько с кинематографом. Прежде всего, конечно, американским. Например, в Голливуде часто обыгрывается тема выбора-отвода защитником присяжных. Но и российское кино отметилось на этой ниве, если вспомнить фильм Михалкова «12». Скажите, на ваш взгляд, какие плюсы и минусы имеет институт присяжных в идеале?

- Суд присяжных считается одной из самых демократичных форм судопроизводства, призванной обеспечить непосредственное участие народа в отправлении правосудия.

Суд присяжных - это суд народа, позволяющий реализовать конституционное право граждан на участие в вынесении вердикта.

Цель заседателей - ответить на ряд ключевых вопросов. Прежде всего - имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый. Второе - доказано ли, что деяние совершил подсудимый. Третье - виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.

При рассмотрении уголовного дела присяжные не могут знать данные, характеризующие личность подсудимого (даже если тот был неоднократно судим за тяжкие преступления и из своих, например, 40 лет жизни 25 лет провел в местах лишения свободы), а являются лишь судьями факта.

К плюсам суда присяжных я бы отнес относительную независимость, возможно, чуть больше состязательности, отсутствие обвинительного уклона, безразличие к ведомственным отчетным показателям судов. К минусам отнесу тот факт, что присяжные - это обычные граждане нашей страны со своими жизненными проблемами и довольно низким уровнем правосознания.

Как показывает практика, в число присяжных заседателей очень часто входят пенсионеры и безработные. Российский работодатель, кроме государственных учреждений, не приветствует участие своих сотрудников в работе суда.

Суд присяжных нередко оправдывает виновного только потому, что адвокату удалось вызвать жалость к подсудимому или оправдать его преступление тяжелой жизненной ситуацией, действиями во благо членов семьи подсудимого.

Региональный эксперимент

- Законодательно введение института судов присяжных в современной России состоялось еще в начале 90-х. Правда, тогда эта новелла коснулась не районов, как сейчас, а регионов, хотя и не всех. Почему же суд присяжных и сегодня кажется какой-то диковинкой?

- Мне он диковинкой не кажется. Это давно всем привычный состав суда, особенно в Краснодарском крае, где суд присяжных был введен одним из первых в Российской Федерации.

- Кубань еще два десятилетия назад была одним из первых регионов, где появились суды присяжных. Показал ли он свою востребованность? Можете вспомнить какой-нибудь громкий процесс, приговор по которому был вынесен с участием присяжных?

- С момента его создания, по статистике Краснодарского краевого суда, было рассмотрено более 330 дел. Наиболее известные - дела банды Доманина и банды Цапков. Такое количество дел говорит о востребованности и доверии со стороны подсудимых к суду присяжных.

Кризис доверия

- Одна из главных целей, которую преследует внедрение судов присяжных на муниципальном уровне, - повышение уровня доверия населения к суду. Это следует из пояснительной записки, которая сопровождала законопроект, внесенный по инициативе президента на рассмотрение в Госдуму. Вы считаете, судебная система в самом низу своей вертикали действительно испытывает кризис доверия со стороны россиян?

- Полагаю, более корректным будет сказать, что кризис доверия есть ко всей системе органов государственной власти, и я не согласен, что в этой системе судебная власть по уровню доверия в самом низу. Напротив, как видим из нашей практики, нередко именно суду наши граждане и юридические лица доверяют решение вопросов, когда россияне отчаиваются найти справедливость в иных органах государственной или муниципальной власти.

- Вам лично или вашим партнерам доводилось стакиваться с некомпетентностью или предполагаемой предвзятостью судей на районном уровне?

- Любому юристу, который ходит в суд, довелось с этим сталкиваться. Например, мы ведем все судебные дела одной крупной федеральной торговой сети. К ней часто предъявляют иски о защите прав потребителей. Суды их часто удовлетворяют, но не потому, что эти требования обоснованы законом, а просто потому, что судьям жалко граждан, они склонны защищать слабого, а не правого.

При этом хочу отметить, что профессионализм наших судов с каждым годом растет, и мы нередко бываем удивлены высокой компетентностью судей на районном уровне.
В этих случаях процессы ведутся в соответствии с буквой закона, выше критики оказываются и судебные акты.

Можно ждать проблем?

- Предполагается, что судья - человек априори непредвзятый и объективный. Могут ли быть таковыми присяжные? Особенно если учитывать, что в сельских районах часто многие друг друга знают, а это предопределяет субъективизм присяжных и не может не сказываться на принятии решений…

- Присяжные имеют право признать подсудимого невиновным, несмотря на доказанность события преступления. В практике есть случаи, когда заседатели признают невиновными подсудимых даже при наличии 100-процентных доказательств совершения ими преступлений.

Присяжные могут по-человечески пожалеть подсудимого. Такая практика есть во всех странах в мире, где есть суд присяжных. В любом вынесенном решении, вердикте есть высокая доля субъективного, то есть личной оценки деяния, исходя из своих собственных внутренних убеждений и опыта. Те же судьи в районных судах, как правило, проживают в том же муниципальном образовании и также всех знают, но это не мешает им осуществлять правосудие объективно и непредвзято. Так что не думаю, что это будет большой проблемой для суда присяжных.

- Эксперты в области права утверждают, что даже в суды более высокой инстанции (областной, краевой или республиканской) сложно набрать кандидатов в присяжные, так что можно ожидать схожих проблем и с коллегиями в райсудах. Вы согласны с этим утверждением?

- Да, такая проблема действительно существует. Как я уже сказал, российские работодатели не приветствуют участие своих сотрудников в работе суда присяжных, в результате этого суд присяжных, как правило, состоит из пенсионеров и безработных.

В сельской местности эта проблема будет еще усугубляться периодами посадки и сбора урожая, когда коллегия присяжных практически в полном составе не будет являться, пока не закроет свои актуальные сельскохозяйственные вопросы. Думаю, эту проблему следует решать просветительской работой, направленной на популяризацию суда присяжных, осознание его важности в осуществлении российского правосудия.

Для этого, возможно, стоит предусмотреть дополнительные механизмы компенсации для работодателей на время осуществления их работниками функций присяжных заседателей, укрепление в обществе осознания того, что каждый должен в своей жизни хотя бы раз принять участие в работе суда присяжных.

- Даже в крупных мегаполисах иногда, чтобы собрать коллегию присяжных, нужны месяцы; ставшие присяжными люди просто не реагируют на повестки в суд. Не повторится ли все это и в глубинке?

- Да, такая проблема существует. Думаю, в глубинке она будет такой же, но, быть может, и немного меньше, поскольку в районах все друг друга знают, и помощнику судьи не составит большого труда обзвонить каждого присяжного заседателя и, зная практически каждого из них лично, попросить явиться в суд.

Как стать присяжным

- Объясните, каким образом ведется отбор присяжных. Кто имеет право им стать? Влияют ли на выбор некие специальные навыки человека и его образование?

- Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Присяжными заседателями и кандидатами не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Специальные навыки и образование на отбор не влияют.

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляет краевая администрация каждые четыре года, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории региона. Этот список передается в краевой суд, и из него формируется состав присяжных для рассмотрения конкретного дела.

Разбогатеть не получится

- Расскажите, как будет оплачиваться такая работа. Известно, что размер гонорара присяжного составит половину оклада судьи в расчете из количества дней, которые длился суд. Что это значит в переложении на рубли? Может ли подобная оплата стать стимулом для выполнения своих обязанностей в качестве присяжного?

- За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период (при наличии соответствующих подтверждающих документов).

Кроме того, присяжному заседателю возмещаются судом командировочные, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

В цифрах мы получаем примерно следующее. Половина должностного оклада судьи - это примерно 13 тысяч рублей в месяц, которые делятся на количество рабочих дней (например, 21), получаем 619,05 рубля за день работы присяжного заседателя. Эта условная сумма умножается на количество дней, которые присяжный заседатель провел в суде.

Может ли это быть стимулом для выполнения обязанностей в качестве присяжного заседателя? Думаю, что да, если вы безработный или пенсионер. Во всех остальных случаях вы предпочтете заниматься своим делом и не тратить время на суд присяжных. Так что слухи о том, что суд присяжных оплачивается очень высоко, слишком преувеличены. Конечно, когда мы умножаем все эти расходы на 12 человек, то для бюджета получается кругленькая сумма. Но разбогатеть заседателям на этом поприще не получится. По крайней мере исходя из сегодняшних цифр.

Все зависит от судьи?

- Сегодня одна из главных претензий к судебной системе - длительность рассмотрения дел. Логично предположить, что непрофессионалам, не имеющим специальных навыков и опыта, на то, чтобы вникнуть во все тонкости конкретного случая, понадобится значительно больше времени, нежели судьям. Вы согласны с этим?

- Нет, и неверна уже сама подача вопроса. Сроки рассмотрения гражданских и уголовных дел в России сопоставимы с рассмотрением аналогичных дел в других развитых государствах. Так что говорить о чрезмерной длительности рассмотрения дел некорректно.

Кроме того, как я уже отмечал выше, суду присяжных не нужно вникать во все тонкости конкретного дела. Каждый заседатель отвечает на строго отведенные вопросы, поэтому не думаю, что сроки рассмотрения дел существенно возрастут. Нередко сами участники процесса (неважно - осуществляется ли он судьей или судом присяжных) намеренно затягивают сроки процессов, заявляя бесконечное количество бессмысленных ходатайств, не являясь на судебные заседания или заявляя об их переносе. А суд, какими бы нелепыми такие заявления ни были, должен их рассматривать и принимать по ним процессуальные решения, что также требует определенного времени.

- Еще одна возможная проблема: людям, не знакомым даже с азами юриспруденции, так или иначе придется обращаться за помощью и разъяснениями к судьям. Не кажется ли вам, что таким образом присяжные будут лишь ретранслировать позицию человека в мантии?

- Присяжные - судьи факта. Для ответов на поставленные вопросы им не требуется знаний права. Кроме того, перечень вопросов, которые присяжные могут обсуждать с судьей, очень ограничен, и судья не вправе оказывать влияние на вердикт, который будут выносить заседатели.

Нередко судьи бывают сами крайне удивлены тем решением, которое выносят присяжные заседатели, будучи убежденными, что вина подсудимого доказана. И получают оправдательный вердикт.

Никакой экономики

- Под юрисдикцию суда присяжных в районах попали только преступления насильственного характера. Но, например, экономические дела присяжным не доверили. На ваш взгляд, почему это произошло?

- Это выбор законодателя. В современном уголовном судопроизводстве, особенно по экономическим преступлениям, предмет доказывания настолько сложен, что требует знаний права и немалого опыта правоприменительной деятельности. Как правило, присяжные в этих вопросах некомпетентны, а значит, их решение по экономическим преступлениям не будет грамотным.

- По статистике Верховного суда, уже сейчас 40% вердиктов, вынесенных на основании решения областных или краевых коллегий присяжных, отменяются вышестоящими инстанциями. Не кажется ли вам, что такой показатель сам по себе не внушает доверия идее расширения института присяжных и на районный уровень?

- Это статистика 2014 года. В 2015-м суды присяжных рассмотрели с вынесением приговора 227 дел. По официальной статистике на текущую дату, опубликованной на сайте Судебного департамента Верховного суда РФ, ни один из них пока не был отменен.







Следите за новостями ЮГ Times
в Facebook на русском языке https://www.facebook.com/yugtimes/
и на английском языке https://www.facebook.com/kubanforeigners/
в Twitter https://twitter.com/YUGTIMES

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube