Краснодар, 1 ноября – Юг Times, Елена Иванова. Краснодарская таможня за 9 месяцев 2023 года в федеральный бюджет перечислила порядка 17 миллиардов рублей.

В конце октября инспекторы Краснодарской таможни отметили двойной праздник: День таможенника Российской Федерации и день образования самой таможни, которой исполнилось 33 года. Структура входит в состав Южного таможенного управления, в регионе ее деятельности свыше 95% территории Краснодарского края и Республики Адыгея. Здесь трудится более 1000  должностных лиц. О новых тенденциях в работе постов, показателях текущего года и специфике работы в изменившихся внешнеполитических связях рассказала собеседница «Юг Times».

Наталья Полосухина, начальник Краснодарской таможни.

-Наталья Александровна, как справляются с возросшей нагрузкой морские порты? Что помогает поддерживать качество таможенного контроля с учетом роста товарооборота и ускорения оформления грузов? Какие технологии применяют таможенники?

 - Необходимость повышения устойчивости экономики нашей страны в условиях санкционного давления естественным образом определила новые логистические маршруты перевозок внешнеторговых грузов в Азово-Черноморском бассейне. Грузы, перевозимые автотранспортом на паромах, составляют значительную долю во внешнеторговом обороте между морскими портами Российской Федерации и Турецкой Республики. Динамичное развитие такого вида сообщения между нашими и турецкими морскими портами в 2022-2023 годах определило основные векторы работы и новые подходы в деятельности Краснодарской таможни. 

В 2022 году произошел существенный рост грузопотока в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Кавказ. Работа судоходных компаний по привлечению паромов привела к увеличению интенсивности судоходства между портами России и Турции, существенно повысила стабильность грузоперевозок и позволила отечественным грузовладельцам выстраивать логистические цепочки поставок на длительный период. 

В результате проведенных мероприятий Южным таможенным управлением и Краснодарской таможней выполнены поставленные задачи по налаживанию непрерывного функционирования паромного сообщения и обеспечены потребности бизнеса. Помимо традиционного способа перемещения товаров морским транспортом в контейнерах, особенностью внешнеторговой деятельности на текущем этапе стало перемещение грузовых автотранспортных средств на судах типа РО-РО через морские порты Азово-Черноморского бассейна. В связи с временным приостановлением деятельности паромных линий в портах Кавказ и Темрюк в конце 2022 года, основным портом для ввоза иностранных товаров паромными линиями стал морской порт Туапсе. Количество паромов, поставленных на линейные перевозки из портов Турции в порт Туапсе, увеличилось с двух в конце 2022 года до 14 в сентябре 2023 года. 

Среднее время совершения таможенных операций в отношении морских паромов, перемещающих грузовые автотранспортные средства, составляет около суток. Поясню, термин РО-РО (от англ. roll on - roll off, вкатывай - выкатывай) обозначает вид морской перевозки, который используется для транспортировки различной колесной техники. Погрузка и выгрузка на паром или другое предназначенное для этого судно осуществляется без применения грузоподъемной техники: транспорт самостоятельно въезжает на палубу. 


Процедуру упрощают 

- Сейчас участники ВЭД работают в сложных условиях. Что делается для облегчения нагрузки на бизнес в части таможенного контроля? 

- При дефиците времени, понимая потребности бизнеса, необходимо было оперативно решать комплекс вопросов, связанных с увеличением штатной численности таможенного поста, подготовкой специалистов по оформлению РО-РО паромов и транзитных деклараций, обустройством их рабочих мест и территории пункта пропуска для совершения таможенных операций, налаживанием взаимодействия с бизнесом. 

Особое внимание нами уделяется организации таможенного контроля в морском пункте пропуска Туапсе. Особенности РО-РО перевозок в морском порту предполагают целый комплекс таможенных операций: начиная от оформления прибытия морского судна до выпуска автотранспортного средства с товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой. При этом выполнение поставленных перед таможенной службой задач по обеспечению устойчивости внешнеэкономических связей невозможно решать в одиночку без создания точек соприкосновения с бизнесом. Поэтому в апреле 2023 года Краснодарской таможней создана рабочая группа по мониторингу оформления судов типа РО-РО в регионе деятельности Туапсинского таможенного поста. В ее состав включены представители государственных контрольных органов в пункте пропуска, морского порта и бизнес-структур. Заседания рабочей группы проводятся ежемесячно непосредственно в Туапсинском морском порту. 

Как показала практика, данный формат взаимодействия с бизнесом оказался востребован. Придерживаясь принципов клиентоцентричности, Краснодарская таможня прорабатывает каждый проблемный вопрос, поступающий от бизнеса, предлагает пути его решения. 

В настоящее время Минтрансом России разрабатывается дорожная карта, в соответствии с которой планируется установить целевые показатели по выпуску из пункта пропуска до 150 грузовых транспортных средств.

 - Часто ли таможня передает конфискованные вещи в зону СВО? Что именно передается? Как это осуществляется? 

- В сентябре для нужд военных в зону СВО были переданы табачные изделия, бытовая химия, средства гигиены. Все товары ввозились из Абхазии с нарушением таможенного законодательства, без декларирования и предоставления необходимых разрешительных документов и были выявлены на таможенных постах МАПП Адлер и ЖДПП Адлер Краснодарской таможни. Также был передан для нужд специальной военной операции конфискованный микроавтобус Volkswagen Transporter 2007 года выпуска. Он был ввезен на территорию ЕАЭС как транспортное средство для личного пользования. В установленный срок автомобиль с таможенной территории ЕАЭС не был вывезен, за продлением срока временного ввоза владелец не обращался. По решению суда транспортное средство конфисковано и обращено в федеральную собственность. 


Ситуация на госгранице 

- Насколько массовым является перемещение незадекларированных сигарет? Какая граница этим отличается больше всего? 

- Регион деятельности таможни характеризуется весомым объемом выявления и пресечения правонарушений и преступлений, связанных с незаконным перемещением табачной продукции. Основными точками входа являются таможенные посты МАПП Адлер и ЖДПП Адлер. 

Социально-экономический уровень развития Республики Абхазия в совокупности с действиями отдельных абхазских участников ВЭД продолжает создавать почву для перемещения табачной продукции на территорию ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля. Традиционным способом остается создание тайников в автотранспортных средствах, ж/д вагонах, использование имеющихся в них скрытых полостей. Кроме этого, с сокрытием также выявляются перемещения на пешеходной составляющей МАПП Адлер. 

Таможней активно проводится работа по выявлению и пресечению незаконного оборота на внутреннем рынке Краснодарского края и Республики Адыгея табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства РФ. 

Проверочные мероприятия проводятся во взаимодействии с органами прокуратуры и МВД. Результативность работы таможни по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным перемещением табачной продукции, имеет текущую динамику роста, и тенденции к ее спаду отсутствуют. 

Противодействие нелегальному табачному рынку и сокращение объемов ущерба госбюджету от неуплаты акцизов и НДС на табачную продукцию являются для нас одной из основных задач. 

- Как работает таможенный пост в Адлере на границе с Абхазией в условиях возросшего количества туристов? Насколько активизировался турпоток? 

- Курорты Абхазии привлекают россиян с давних пор, а в летнем сезоне 2023 года на государственной границе наблюдался рекордный поток туристов. Должностные лица Краснодарской таможни справились с возросшей нагрузкой. 

В течение нескольких последних лет на государственной границе с республикой фиксировалось ежегодное увеличение пассажирского и автомобильного трафика примерно на 10%. В разгар курортного сезона, в августе 2023 года, на российско-абхазской границе количество туристов побило рекорды последних лет. Нагрузка на автомобильную и пешеходную составляющие крупнейшего на юге России пункта пропуска Адлер превышала пропускную способность почти в 7 раз. В сутки границу пересекало около 10 тысяч транспортных средств и до 70 тысяч физических лиц в обоих направлениях. 

Пункт пропуска Адлер работает круглосуточно, в усиленном режиме. Для обеспечения бесперебойной работы и ускорения таможенного контроля Краснодарской таможней в соответствии с ситуацией принимались оперативные меры: перераспределялись потоки транспортных средств с учетом загруженности линий контроля, использовалось реверсивное движение, увеличена штатная численность поста. В обе стороны в пункте пропуска функционируют 27 полос движения, в том числе дополнительная полоса движения для экскурсионных автобусов. С начала текущего года границу в обоих направлениях пересекли уже более 9 миллионов человек - почти на миллион больше, чем в прошлом году.

 - Как со сменой сезона меняется характер ввоза предметов, подлежащих декларированию, через этот пост? 

- На смену летнему курортному сезону приходит сельскохозяйственный, или, как его еще называют, мандариновый. Внешнеторговый оборот России с Абхазией стабильно растет за счет роста импортных поставок из Абхазии плодоовощной продукции. С октября по февраль через российско-абхазскую границу проходит множество грузовых машин с сельхозпродукцией, в предновогодние дни их количество достигает 200 в сутки. Поскольку это скоропортящаяся продукция, таможенное оформление и контроль проводятся в приоритетном порядке, в максимально короткие сроки. Использование периодического декларирования, современных технических средств контроля значительно сокращает время прохождения необходимых таможенных процедур. 

А в преддверии главного женского праздника 8 Марта из Абхазии тоннами везут во все регионы страны символ этого дня - букеты золотистой мимозы. Основные поставки ароматных цветов осуществляются с конца февраля до первых чисел марта. Хрупкие и нежные цветы перевозят герметично упакованными во избежание пересыхания и порчи. Цветочный груз проходит все таможенные операции также в ускоренные сроки. 

Хочу отметить, что дипломатические отношения между Россией и Республикой Абхазия, развиваясь в конструктивном ключе, открывают новые возможности и перспективы для соседних государств. Развитие туризма и внешней торговли способствует взаимовыгодной интеграции в экономическом пространстве. 

- Расскажите о работе таможенных инспекторов на пассажирских судах, курсирующих между Сочи и Абхазией. Здесь такие же правила провоза предметов, как и на железной дороге? 

- В морском порту Сочи почти в 1,5 раза увеличилось количество туристов, путешествующих международными рейсами в этом курортном сезоне. В регионе деятельности Сочинского центрального таможенного поста Краснодарской таможни таможенному контролю подлежат морские суда загранплавания, следующие через таможенную границу ЕАЭС, грузы и товары, перемещаемые членами экипажей и пассажирами этих судов. 

С начала курортного сезона в этом году из Сочи в Турцию продолжает совершать международные морские рейсы 11-палубный пассажирский лайнер Astoria Grande. В период с апреля по сентябрь таможенный контроль прошли более 30 тысяч пассажиров и 18 тысяч членов экипажа лайнера (более 48 тысяч физлиц), что почти в 1,5 раза превышает показатель в аналогичном периоде прошлого года (порядка 34 тысяч физлиц). Сотрудниками Сочинского центрального таможенного поста проведен также контроль в отношении 77 яхт, совершавших международные перевозки пассажиров. 

В июне этого года были открыты новые морские ворота в Республику Абхазия. По маршруту Сочи - Сухум - Сочи под российским флагом курсировал лайнер «Князь Владимир». В период функционирования нового морского сообщения с июня по сентябрь таможенный контроль прошли порядка 1700 туристов и 800 членов экипажа теплохода. 

Сочинский центральный таможенный пост Краснодарской таможни находится в международной круизной гавани города Сочи. После проведения зимних Олимпийских игр - 2014 специфика морского порта Сочи изменилась с грузо-пассажирского на пассажирское направление. С начала 2023 года в регионе деятельности Сочинского центрального таможенного поста Краснодарской таможни проведен контроль в отношении порядка 34 тысяч пассажиров и 20 тысяч членов экипажей, а также 140 судов. 

Сегодня без уплаты таможенных платежей через границу наземным и водным транспортом турист может провезти товаров для личного пользования на сумму, эквивалентную 500 евро, весом до 25 кг. При въезде воздушным транспортом - не выше 10 тысяч евро, общим весом не более 50 кг. 


Результаты в цифрах 

- Аэропорт Сочи испытывает повышенные нагрузки как единственный открытый в регионе. Как оптимизирована работа таможни в этой локации? Как изменились показатели? 

- На авиалиниях города Сочи с начала курортного сезона также фиксировался рост числа международных рейсов примерно на 20%. Международный аэропорт Сочи выполняет функции крупного транспортного хаба для пассажиров отмененных авиарейсов из Краснодара, Анапы, Геленджика, Симферополя. Наиболее популярными международными направлениями продолжают оставаться Турция, ОАЭ. Возросло количество авиарейсов в государства - члены ЕАЭС. Своевременно принятые меры по увеличению штатной численности таможенного поста Аэропорт Сочи, оперативное взаимодействие с другими государственными контрольными органами, использование современных средств таможенного контроля, досмотровой техники позволили проводить необходимые таможенные операции в отношении туристов эффективно и в короткие сроки. 

- Каковы промежуточные результаты работы таможни в этом году? 

- За 9 месяцев 2023 года Краснодарской таможней в федеральный бюджет перечислено порядка 17 миллиардов рублей. По процедуре таможенного транзита оформлено 15 972 транзитных декларации. Из них в электронном виде оформлено 99,27%. Количество фактически вывезенных товарных партий по декларациям на товары в регионе деятельности таможни составило 27 260 штук весом брутто порядка 57 миллионов тонн. 

В пунктах пропуска оформлено более 2 миллионов транспортных средств (грузовых, легковых, пассажирских автобусов), 8956 морских судов, 11 211 воздушных судов, 29 027 железнодорожных вагонов, 13,7 миллиона физических лиц. 

Также за этот период возбуждено 3196 дел об административных правонарушениях и 54 уголовных дела. По линии выявления и пресечения контрабанды наркотических средств, сильнодействующих веществ и прекурсоров в отчетном периоде выявлено 25 фактов контрабандного перемещения подконтрольных веществ. Из оборота изъято более 33 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.



За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube