Василий Швец: Мы активно укрепляем свое положение в сегменте семейного отдыха

Краснодар, 24 мая – Юг Times, Виталий Войнович. Как живет и какие планы строит самый солнечный кубанский курорт и как будет решать проблему закрытой воздушной гавани?

Сегодня Анапа - это уже не просто детский курорт, как принято считать. Город активно развивается, открываются новые, современные, пользующиеся высоким спросом средства размещения, а в ближайшей перспективе на курорте начнется самая большая стройка со времен сочинской Олимпиады. О реализации проекта «Новая Анапа», обеспечении безопасности в течение курортного сезона, позиционировании курорта, целевой аудитории и решаемых проблемах рассказал собеседник «Юг Times».

Василий Швец, глава муниципального образования город-курорт Анапа.

-Василий Александрович, расскажите о проекте «Новая Анапа». Когда начнется освоение этой территории? 

- Проект находится уже в активной фазе. Президентом Владимиром Путиным принято стратегическое решение о его реализации, есть соответствующие резолюция и поручение по результатам Госсовета и совещания с правительством. Сейчас ведутся геологические изыскания, работа по концептуальному планированию территории - всего, что будет на ней находиться. Проект будет реализован на территории площадью порядка 1,6 тысячи гектаров, при этом под капитальное освоение отведено не более 800 гектаров. Вторая половина территории входит в состав особо охраняемой природной зоны, поэтому здесь будет уделено внимание лишь благоустройству. 

Проект предполагает создание инженерной инфраструктуры, строительство объектов санаторно-курортной отрасли, спортивных и развлекательных сооружений, в том числе аквапарка и аттракционов. Это будет всероссийский круглогодичный семейный курорт. Очень рассчитываю, что в следующем году начнется конкретное проектирование, чтобы уже через два года приступить к освоению этой территории. В целом 2025-2028 годы - оптимальный период для запланированной комплексной большой стройки. 

Мэрия - общая 

- Что получит в целом вся Анапа от реализации этого проекта? 

- Создание масштабной курортной территории - это плюсы не только для нашего муниципального образования, но и для всей страны. Появятся тысячи новых рабочих мест, курортные объекты и сопутствующие предприятия. Главное - это возможность для россиян оздоровиться на современном курорте Черноморского побережья. Предполагается, что «Новая Анапа» будет принимать не менее 5 миллионов человек в течение года. Сегодня весь наш курорт принимает порядка 5 миллионов человек, то есть этот показатель увеличится в два раза.

Большое количество спортивных российских команд, клубов уезжают в близлежащее зарубежье для проведения сборов и реабилитации. «Новая Анапа» также сможет закрывать эти потребности. 

Кроме того, огромные капиталовложения в развитие инженерной и подводящей инфраструктуры станут серьезным подспорьем для развития города. Это по площади вторая олимпийская стройка. 

- «Новая Анапа» будет строиться государством или частным инвестором? Какой объем инвестиций привлекут? 

- Сегодня действуют прогнозные объемы финансирования, которое может понадобиться для создания всей сопутствующей инженерной инфраструктуры. Планируется, что это будет финансироваться из государственного бюджета - именно фундамент (инфраструктура). Все, что выше, создадут за счет привлечения средств инвесторов различного уровня. 

На одном из публичных совещаний нашими коллегами из Корпорации «Туризм.РФ» было декларировано, что общий объем инвестиций составит порядка 1 триллиона рублей (с учетом государственных и частных вложений - прим. ред.). Но я думаю, что эта сумма будет еще корректироваться. 

- Новый курорт имеет огромные масштабы. Будет ли сформирована отдельная администрация? 

- Я уверен, что дополнительная администрация создаваться не будет, потому что нет никакой необходимости. Это территория большого курортного комплекса, управлением которой займется компания, созданная федеральными и краевыми властями. Именно она будет осуществлять все функции и полномочия на данной территории. 

Подчеркну, что «Новая Анапа» - это не отдельная территориальная административная единица, не новый населенный пункт. Это большая гостиничная курортная территория. 

Под куполом 

- В Анапе уже стартовал курортный сезон. В связи с этим вопросы безопасности выходят на передний план. Каким образом она будет обеспечиваться для гостей и жителей муниципального образования? 

- C 1 июня прошлого года в Анапе в рамках проекта «Безопасный город» заработал аппаратно-программный комплекс «Купол». Он включает в себя около 1 тысячи камер. Устройства расположены в том числе на основных курортных территориях - в центральной части, пляжных зонах. Видеокамеры оснащены интеллектуальной системой, позволяющей распознавать лица, силуэты, объекты, автомобили. Очень интересная инновационная совокупность программ, которая за прошедший год доказала свою эффективность. Благодаря им сотрудниками правоохранительных органов задержаны уже более 100 граждан, находящихся в федеральном и региональном розыске, раскрыто множество уголовных преступлений. 

Кроме того, аппаратно-программный комплекс ежедневно совершенствуется. Мы сегодня обучаем его для реагирования на нестандартные ситуации - появление бродячих собак на пляжах, брошенных вещей в местах массового скопления людей. В начале года «Купол» помог правоохранителям среагировать на потасовку - видеокамеры распознали большое количество людей на небольшой территории. Сегодня эту систему безопасности внедряют и в других муниципальных образованиях: в Сочи, Краснодаре, Геленджике. 

Также в Анапе с 1 мая произведено усиление по линии МВД - увеличено количество правоохранителей на период проведения курортного сезона. Обновляется в том числе парк техники для сотрудников полиции: есть новые квадроциклы, электромобили для оперативного реагирования на нештатные ситуации. В этом году мы тестируем работу компактных камер, которые располагаются на полицейских. Их интегрируют в аппаратно-программный комплекс «Купол». Когда правоохранители будут патрулировать территории, они фактически станут теми самыми умными камерами, которые будут распознавать в толпе разыскиваемых лиц и передавать сигнал об этом на дежурный пост. 

Школы и больницы 

- Ежегодно в Анапу на постоянное место жительства переезжают около 10 тысяч человек. Успевает ли развитие социальной инфраструктуры за ростом населения? 

- Сегодня масштабная работа в этом направлении ведется во всем Краснодарском крае. И Анапа не исключение. Большое количество социальных объектов находится в активной фазе проектирования либо строительства. 

В прошлом году мы ввели в эксплуатацию сразу три новые школы. Но в связи с большим количеством переезжающих к нам людей муниципальное образование все еще нуждается в строительстве образовательных учреждений. 

Уже принято решение о строительстве двух новых школ. Их проектирование завершено, документация передана на экспертизу. Обе школы рассчитаны на 1,55 тысячи учащихся, одна из них будет располагаться в городе, другая - в пригороде. Планируем, что к концу 2024 года новые объекты введут в эксплуатацию. 

Завершаем строительство Дома культуры в Сукко, детского сада в станице Анапской. 

В этом году приступим к возведению еще двух детских садов. Также в 2022 году в муниципалитете появились пять новых спортивных объектов. Эту тенденцию будем продолжать. До конца года в Анапе появится Центр пляжных видов спорта на 1,2 тысячи мест, где на постоянной основе будут проводиться турниры по футболу, волейболу и самбо. 

- Появятся ли новые объекты в сфере здравоохранения?

 - Большой технологичный медицинский кластер - мечта Анапы. В соответствии с генеральным планом мы понимаем, что он будет располагаться в районе ТРЦ «Красная Площадь». Но это стратегические планы, так как главный градостроительный документ рассчитан на 20-25 лет. 

Ведется работа и по другим объектам здравоохранения. В этом году мы приступим к строительству большой поликлиники площадью 5 тысяч квадратных метров. Учреждение будет располагаться на Анапском шоссе. Также рассчитываем начать возведение мини-поликлиник в Витязево, Сукко, Супсехе. Это позволит снять нагрузку с действующих объектов здравоохранения и провести в них капитальный ремонт. Стоит отметить, что возведение поликлиник будет вестись за счет не только государственного бюджета, но и средств частных инвесторов. 

Специализация неизменна 

- Сегодня Анапа в основном известна благодаря большому количеству детских лагерей. Будет ли фокус в дальнейшем смещаться в направлении семейного отдыха? 

- Анапа уже давно специализируется на детском отдыхе. В этом направлении была проведена работа и в советское время, и постсоветское. Очень радует, что сегодня в «город детства» активно вкладываются инвесторы - модернизируются существующие объекты. К примеру, в этом году у нас открываются две новые детские здравницы. Еще в одном санатории ведется строительство новых детских корпусов. Мы как были столицей детского отдыха, так ею и будем оставаться. 

При этом укрепляем свое положение в сегменте семейного отдыха. В целом во всех отелях, которые строятся в Анапе, создаются условия для комфортного пребывания всей семьей. В активной стадии реализации находится порядка 10 таких объектов. Один из них - первый гостиничный комплекс в стране, построенный с использованием льготных кредитов от государства. Это отель «Город Мира», он рассчитан на 1 тысячу номеров. 

Мы также приступаем к реализации масштабного гостиничного проекта «Лучи» на 6,5 тысячи номеров. Соответствующее инвестиционное соглашение подписано на ПМЭФ в 2021 году. Уже одобрено финансирование проекта на сумму 48 миллиардов рублей. Еще в 2019 году на этой территории планировалось возведение многоквартирного комплекса. Благодаря новому генеральному плану, градостроительной политике края и муниципалитета все больше инвесторов сегодня делают осознанный выбор в пользу объектов курортной инфраструктуры. Мы считаем, что на главной курортной магистрали - Пионерском проспекте - должны располагаться только функциональные гостиничные комплексы. Кроме того, на территории гостиничного комплекса «Лучи» уже проектируется крытый аквапарк, который должен стать самым большим в Южном федеральном округе. 

- На Кубани в планах на ближайшее время в рамках развития яхтенного туризма - строительство более 20 марин. Появятся ли новые гавани в Анапе? 

- Новый инвестор - московско-краснодарская компания - в Большом Утрише планирует строительство экологичного гостиничного комплекса со всей необходимой инфраструктурой, в том числе яхтенной мариной. Будет подписано соответствующее соглашение на Петербургском международном экономическом форуме. Объем инвестиций в проект в целом составит порядка 15-18 миллиардов рублей. 

В рамках реализации проекта «Новая Анапа» также предусмотрено создание 1-2 яхтенных марин. Но о сроках выполнения работ и объемах инвестиций говорить пока рано. 

Кроме того, стоит отметить, что у морского порта Анапы в прошлом году появился новый собственник с большими амбициями по реконструкции всего объекта. 

Курорт без аэропорта

 - В преддверии курортного сезона тех, кто поедет отдыхать в Анапу, интересует вопрос транспорта. Какие меры принимаются, чтобы туристы могли комфортно добраться до курорта?

- Транспортная доступность муниципального образования среди всех краевых курортов остается самой комфортной на сегодняшний день. В прошлом году в декабре был открыт Северный обход Анапы, сейчас ведутся работы по его дальнейшему соединению с дорогой из Краснодара в Крым. Это существенно улучшит обстановку на дорогах. 

С начала мая количество поездов, следующих в Анапу, постепенно увеличивается. Однако глубина бронирования остается очень высокой. Будем ходатайствовать об увеличении количества рейсов, составов «ласточек», поскольку этот вид транспорта крайне востребован. 

В целом могу сказать, что у Анапы нет критических проблем в плане транспортной доступности. Есть определенные неудобства в виде неработающих аэропортов. 

- На какой туристический поток вы рассчитываете в этом году? 

- В прошлом году к нам приехало на 5% больше туристов по сравнению с 2021 годом. В этом году их количество также должно увеличиться. Ожидаем, что в течение года Анапу посетят не менее 4,5 миллиона отдыхающих. Это лишь официальные данные, на деле туристов может быть еще больше.

 - Нагрузка на железнодорожный вокзал кратно увеличилась, вырос и автомобильный трафик около него, поэтому одной из главных проблем остается отсутствие выделенной зоны для посадки. Прибывающие в город граждане загружают багаж прямо на проезжей части, что создает пробки. Какие меры будут предприняты? 

- В период высокого сезона на привокзальной территории будут дежурить сотрудники различных подразделений, которые помогут прибывающим и отрегулируют автомобильный поток. Там уже скорректирована односторонняя схема движения. Пока такая работа ведется в ручном режиме. 

В стратегических планах - строительство транспортного пересадочного узла на территории между железнодорожным вокзалом и федеральной дорогой. Сейчас идет процедура оформления земли под концессионное соглашение. Кстати, здесь же планируется строительство нового автовокзала. Пересадочный узел объединит авто- и железнодорожный вокзал, а также большую парковку, на которой оборудуют порядка 2 тысяч машино-мест. Рассчитываем, что до конца сезона работы с документами будут завершены и в следующем году начнется реализация проекта. Уже есть потенциальный концессионный инвестор. Земельные участки частично находятся в федеральной собственности, но мы запустили процесс передачи их в муниципальную собственность для заключения концессионного соглашения. 

В строительстве транспортно-пересадочного узла будут задействованы только частные инвестиции. Их объем составит порядка 2-3 миллиардов рублей. Реализацией проекта займется тот же инвестор, который возводит гостиничный комплекс «Лучи». Объект позволит систематизировать поток транспорта и разгрузить центр города, где находится действующий автовокзал. Мы, по сути, весь межгородской автобусный трафик выносим на окраину. 

- На курортах Краснодарского края пристально следят за появлением самостроев. Какая работа по их выявлению была проведена в 2022 году в Анапе? Появляются ли новые проблемные объекты? 

- Я могу с уверенностью назвать 2020 год переломным в этом вопросе. Губернатор Вениамин Кондратьев во время визита в Анапу четко обозначил свою позицию: необходимо навести порядок в градостроительной политике. И мы эту задачу выполняем. Многие из проблемных объектов уже снесли, в том числе самострои в Витязево, на Джеметинском проезде, песчаных дюнах. 

В 2021 году снесен незаконный 12-этажный жилой дом по улице Калинина. Демонтаж крупного объекта отрезвил многих застройщиков. 

Нельзя сказать, что сегодня в Анапе появляется большое количество самостроев. Те объекты, которые есть, мы фиксируем, судимся с застройщиками, накладываем обязательства о демонтаже. Более того, за каждый день просрочки сноса застройщик должен выплачивать от 10 до 100 тысяч рублей штрафа. Это стимулирует организации самостоятельно и в указанный срок ликвидировать незаконные объекты.

 Считаю, что страницу с градостроительным хаосом и вакханалией мы перелистнули. Сегодня уже все понимают: позиция в отношении самостроев у власти очень четкая. У нас есть несколько строительных объектов, которые находятся в активной стадии судебных разбирательств, в том числе в Верховном суде. Мы поддерживаем горожан, протестующих против строительного беспредела.