Ученый и специалист в области международных отношений и мировой экономики о глубине нынешнего кризиса, возможных инструментах, способных обеспечить выход из него, и месте России в требующей обновления архитектуре нового мирового порядка.
Напряженность в мировой политике и экономике накладывает свой отпечаток на социальную обстановку в обществе. Это заметно по положению дел и в России, и в других странах. Рынки лихорадит, уровень доходов и степень социальной защищенности снижаются, права человека нарушаются...

Александр Савойский, представитель российской НПО «Парус надежды» при ООН, эксперт российской правительственной делегации на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
Эксперты считают, что очередная волна экономического кризиса во многом стала следствием непродуманной политики США и неспособности ООН адекватно реагировать на изменение ситуации в мире. Каким может быть выход из социального, политического и экономического штопора, в котором оказалось человечество?
Ответы на непростые вопросы о настоящем и будущем России и мира в целом «Юг Times» дал известный эксперт в области экономической дипломатии.

 

- В мире неспокойно. Александр Геннадьевич, как нынешние сложности отражаются на обстановке в обществе?

- Кризис глубоко затронул людей в плане постоянной занятости, реальных доходов, роста инфляции, социальных гарантий и перспектив на будущее, создания и увеличения семьи. Отмечу, что у современной Европы, США и России наблюдаются общие тенденции кризисного развития. Это закрытие предприятий, рост безработицы, сокращение покупательной способности населения, рост тарифов на оплату коммунальных услуг, увеличение численности социально необеспеченных семей и отдельных граждан, а также свертывание социальных программ.

Всеобщую обеспокоенность вызывают прежде всего военные действия и гуманитарная катастрофа на юго-востоке Украины, в Новороссии. Нестабильно на Ближнем Востоке (Израиль и Палестина, Ирак, Ливан, Иран, Сирия и так называемое Исламское государство). По-прежнему неспокойно в Азии (Афганистан, Пакистан) и на севере Африки (Египет, Ливия, Тунис). В ситуации повышенной взрывоопасности находятся государства Восточной, Центральной и Западной Африки. Это Мавритания, Мали, Нигер, Чад, Северный и Южный Судан, Эфиопия, Сомали, Центральноафриканская Республика.

В зоне военных действий, гражданских и религиозных войн, дезинтеграции союзных государств, террористических актов и глобальных кризисов о гражданской и социальной справедливости в основном только мечтают и рассуждают. На самом деле права людей соблюдаются далеко не всегда либо не соблюдаются совсем и остаются лишь на бумаге.

- Назовите наиболее действенные, на ваш взгляд, инструменты, способные повлиять на ситуацию.

- Задача международного гражданского сообщества - донести до политической элиты своих государств и лидеров мировых держав послание о том, что нельзя вечно прикрываться кризисом, призывая граждан к терпению и затягиванию поясов. Кризис нужно устранять вместе всеми доступными на современном этапе методами. Необходимы новые подходы к ликвидации кризисов внутри государства и к установлению нового мирового порядка.

Социальная справедливость трудоспособного населения проявляется в соблюдении совместных интересов трудящихся, их работодателей и органов государственной власти. Приоритетной задачей государства является не только обеспечение постоянного взаимодействия внутри трехстороннего диалога между государственными институтами и профессиональными объединениями, союзами работодателей, если таковые имеются. Власть обязана прежде всего гарантировать права трудящихся и нести полную ответственность за предоставление экономической свободы для максимально возможного количества трудоспособного населения государства.

 

Необходима социальная интеграция

- Каковы в таком случае, на ваш взгляд, задачи гражданского общества?

- Прежде всего граждане страны должны контролировать все процессы, происходящие в обществе: содействовать расширению прав и творческих возможностей, направлять общие усилия на искоренение нищеты и поднятие жизненного уровня населения, создание условий для социальной интеграции плохо защищенных и малообеспеченных категорий граждан, обеспечение полной занятости и достойной жизни для всех в соответствии с трудовым вкладом и потребностями.

Принятие современных нормативно-правовых документов в масштабах государства и всей планеты по обеспечению и расширению прав и возможностей трудящихся, четкий контроль профессиональными союзами соблюдения утвержденных правил и норм, создание качественных рабочих мест с высокой и справедливой зарплатой, обеспечение безо-
пасных условий труда, расширение социальной защиты, продвижение международных трудовых норм, укрепление социального диалога и прочее - эти и другие меры способны во многом обеспечить постепенное увеличение уровня жизни населения планеты.

- Даже неспециалисту ясно, что реализовать все это крайне непросто...

- Для уменьшения нищеты, снятия социальной напряженности, продолжительного сокращения массовой безработицы необходим рост реальной экономики. Нужны новейшие инженерные технологии, промышленная революция, финансовые инвестиции и создание повсеместно новых трудовых мест. Только такой подход позволит устранить эмоциональные раздражители в обществе, создать благоприятную окружающую среду внутри государства и на международной арене. Это необходимо для социальной интеграции и сотрудничества, соблюдения гарантий и условий достойного труда, а также максимально возможного уровня занятости трудоспособного населения планеты, в том числе инвалидов.

«Благополучие людей, прогресс и развитие» - такова официальная позиция Российской Федерации. Достижение максимального социально-экономического эффекта от инициатив и решений, принимаемых на международных форумах ООН, «Группы двадцати» и БРИКС, обеспечение устойчивого развития, социальной гармонии и экологического равновесия являются приоритетными задачами России.

2014-й объявлен на планете Экономическим годом. Такова теперь универсальная геополитическая цель. Конец старой эпохи и начало новой эры побуждают все здравомыслящее человечество искать новые пути к прогрессу, государственному и планетарному, к развитию цивилизации в целом. Новой гражданской инициативой России на современном этапе является призыв наполнить экономическим смыслом и содержанием внутреннюю и внешнюю политику всех государств мира, а международные отношения - экономической дипломатией.

 

Концепция преображения

- Что могло бы приблизить решение этих глобальных задач?

- На мой взгляд, предложения гражданского общества России по созданию механизмов решения проблем занятости, социальной интеграции и нищеты населения своей страны, как и других государств, могли бы выглядеть следующим образом:

- необходимо в экономических целях открыть границы стран мира для банкиров, бизнесменов и предпринимателей. Их свободное перемещение непременно будет способствовать движению капитала и целых предприятий, улучшению инвестиционного климата и обмену специалистами в различных областях;

- объявить XXI столетие веком всеобщего перемирия и социально ориентированной экономики. Это означает прекращение военных действий, значительное сокращение военных расходов и их перепрофилирование на социальные нужды: строительство жилья, социальных объектов и инфраструктуры, медицину, образование, культуру, спорт и экологию.

Важно обеспечить пересмотр всех международно-правовых документов, включая Всеобщую декларацию прав человека и Декларацию прав ребенка, наполнить их современным смыслом и большей ответственностью всех структур государственной власти за реализацию основных положений. Мировому сообществу нужно дать оценку и определиться с семейными ценностями (гендерные отношения, однополые браки, их узаконивание, усыновление двумя отцами детей); искоренить продажу наркотиков и прочее.

Необходимо положить конец информационно-технологической революции и перепрофилировать инвестиционные потоки в промышленно-технологическое развитие инфраструктуры континентов планеты, используя при этом накопленный научно-технический потенциал. Следует развивать технологическое патентование, обеспечение защиты интеллектуальной собственности, премирование промышленных инноваций, распространение и внедрение промышленных технологий по всему миру.

Необходимо направлять финансовые средства не в банковскую систему, а в реальный сектор экономики, создавать новые трудовые места в востребованных отраслях производства и социальной жизни. А для этого – перестроить систему образования в плане профессиональной подготовки специалистов и кадров.

На повестке дня стран мира – деоффшоризация, а в России – еще и импортозамещение. Много пишут и говорят о создании адекватных, социально ориентированных условий функционирования налоговых систем стран мира (например, налоги платят только юридические лица, а граждане как соучредители собственного государства не облагаются налогами на его территории). В качестве альтернативы предлагается также увеличить налог на роскошь. В наши дни закладываются основы нового мирового порядка.

 

Система дает сбой

- Этот план в нынешней системе ценностей не выглядит реалистичным. Видимо, для реализации задуманного многое придется подвергнуть переоценке?

- Для реализации поставленных целей и задач внутри как конкретной страны, так и целых альянсов государств необходимо осмыслить всю серьезность существующих проблем, выявить причины их появления, проследить причинно-следственные связи, разработать и запустить новые механизмы взаимодействия. Следует отметить при этом различные уровни. Внутри государства - это «гражданин - гражданское общество - государство» и «трудящийся - работодатель - органы государственной власти». На международной арене это двусторонние или многосторонние отношения, способствующие установлению равноправного диалога между государствами и международным гражданским сообществом.

Современный миропорядок, как известно, состоит из многих элементов. Основные из них - это институты государства, гражданские общества, международные организации, и в первую очередь ООН, объединяющая практически все страны земного шара. Однако затянувшийся и все еще углубляющийся мировой кризис свидетельствует о том, что система международных отношений дала серьезный сбой и нуждается в кардинальном изменении. Корректировка и внутреннее реформирование структуры миропорядка уже не являются эффективными и не приносят желаемого результата. Об этом свидетельствуют многочисленные нерешенные проблемы современной международной жизни.

В сложившейся ситуации необходимо активное взаимодействие гражданского общества с институтами государства внутри страны (на микроуровне), постоянное сотрудничество внутри самого международного гражданского сообщества (на макроуровне), выработка государствами совместно с гражданским сообществом и дальнейшее внедрение в повседневную жизнь принципов уважения прав граждан и соблюдения гарантий социальной справедливости (на общецивилизационном уровне).

- Готова ли сегодня, на ваш взгляд, ООН к конструктивному восприятию новых идей?

- Система международных отношений тоже не может существовать вечно в одном и том же виде и состоянии. Она должна эволюционировать и постоянно обновляться, не реже одного раза в полвека. При сохранении Генеральной Ассамблеи и реформировании Совета Безопасности ООН представляется необходимым создание современной архитектуры международных отношений.

 

Курс России - на мир и созидание

- Какой вы видите эту систему после модернизации?

- Новые международные организации должны непременно иметь экономический уклон и способствовать развитию современной цивилизации. В наши дни, например, отсутствуют Международная организация по чрезвычайным ситуациям, Международная организация промышленного и технологического развития, Международная организация сельскохозяйственного развития, Международная организация миграции и занятости населения и другие. Думается, современная Россия вполне могла бы разместить такие структуры на своей территории и позиционировать себя не как центр силы, а как центр мира и экономической дипломатии, что уже было доказано много раз на практике за более чем тысячелетнюю историю Российского государства. В 2015 году Организация Объединенных Наций отметит свое 70-летие. По времени это слишком много для одной организации, особенно с учетом масштабов нерешенных проблем. За 69 лет функционирования ООН на посту ее генерального секретаря побывали представители разных континентов: Западной Европы - на протяжении 26 лет, Азии - 18 лет, Африки - 15 лет, Южной Америки - 10 лет. Ни разу в истории международных отношений этот пост не занимал представитель России как крупнейшей евроазиатской и мировой державы. Возможно, пришла очередь нашей страны. У современной России есть что предложить. Это созидание, мир и сотрудничество.

- Если говорить о России, какое место в обновленной системе международных отношений она могла бы занять?

- Планете Земля необходим импульс обновления и настрой на активный ритм мирной, созидательной жизни. Наступили времена, когда компетентность и умение договариваться за столом переговоров между разными странами, институтами государства и представителями различных структур гражданского общества будут цениться так же высоко, как золото, нефть и газ на всем геоэкономическом пространстве.

У международного сообщества есть выбор между центром силы и центром мира. США и НАТО предлагают силовой путь решения международных конфликтов, который оставляет после себя неразрешенные проблемы, кризисы и нестабильность. Дорога демократии к безъядерному миру по-американски лежит через обеспечение безопасности путем очередного витка гонки вооружений, нагнетания напряженности в Европе и на планете в целом. Агрессия, как известно, вызывает еще большую агрессию.

Россия предлагает другой путь: остановить применение любой военной силы, любых видов агрессии, терактов, санкций, революций и войн, включая информационные. Курс - на мир и созидание, век планетарного перемирия и экономического сотрудничества, на дипломатию без применения силы, экономическую дипломатию между странами, соблюдение международного права, развитие социально-экономического менталитета и создание нового уровня глобальной цивилизации.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube