Заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о ловле неплательщиков, борьбе с коррупцией и профессионализме сотрудников

11 ноября в России отмечался День судебного пристава. Это достаточно молодой праздник - он был введен только в 2009 году, однако дата уже успела стать одной из главных в календаре работников службы, основными задачами которой являются обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также организация принудительного исполнения судебных решений. В последние годы кубанское подразделение Федеральной службы судебных приставов активно развивается. Управление имеет множество достижений, главное среди них - увеличение эффективности работы ведомства, исправно пополняющего бюджет. О буднях приставов Кубани «Юг Times» рассказал заместитель руководителя регионального управления службы Вадим Барабанщиков.

- Вадим Юрьевич, является ли нынешний год каким-то особенным для службы приставов? Привнес ли изменения в работу, повлиял ли на расстановку приоритетов в ее целях и задачах?

- Безусловно! Текущий год проходит под эгидой грядущей Олимпиады, на которую ориентируется вся страна. И все правовые структуры в том числе. Поэтому предстоящее грандиозное событие не могло не коснуться и нас: подготовка к Играм является одним из главных направлений работы 2013 года. Снос самовольных строительных объектов в Сочи и других городах края, выдворение незаконных мигрантов с территории региона сейчас на особом контроле. Гости Олимпиады должны получить незабываемые положительные эмоции не только от самого праздника, но и от пребывания в нашем крае. Потому обеспечить им всестороннюю безопасность - общая задача всех правоохранительных кубанских структур. Впрочем, это вовсе не означает, что мы сейчас сконцентрированы исключительно на Олимпиаде. С начала года в бюджет перечислено около 1,9 миллиарда рублей по исполнительным производствам о взыскании налогов и сборов. А всего на исполнении в службе судебных приставов находилось за указанный период свыше 1,2 миллиона исполнительных производств. Так что сегодняшнюю среднемесячную нагрузку на судебного пристава-исполнителя, составляющую свыше 185 исполнительных производств, легкой не назовешь. Если говорить о взысканиях в целом, то в среднем за прошедшее с начала года время каждый сотрудник службы взыскал более 1,55 миллиона рублей с должников. Коллектив успешно справляется с нагрузкой. Если говорить о «человеческом факторе», то и здесь у нас имеются приятные новости. Не так давно взяли в службу более сотни новых молодых сотрудников. Теперь возраст примерно 70% наших работников не превышает 30 лет. Мы делаем ставку на физически выносливую крепкую молодежь, которой под силу справляться с профессиональными обязанностями…

КУЗНИЦА ОПЫТА

- В чем секрет отсутствия текучести кадров в службе? По нынешним временам заработная плата у приставов довольно скромна, и это при такой солидной нагрузке. И отбор кандидатов на вакансии на конкурсной основе. Что так привлекает молодых?

- Наша служба является кузницей опыта, где начинающие сотрудники на практике осваивают многие правовые премудрости. Она становится профессиональной путевкой в жизнь: сотрудников затем с удовольствием берут на работу и суд, и прокуратура, и Следственный комитет. Потому что такую серьезную базу всесторонних знаний, умений и навыков, которую работник получает здесь, невозможно не оценить. Считается, что человек, поработавший в службе приставов, - это маститый, состоявшийся во всех отношениях, грамотный юрист-практик.  И студенты юридических факультетов это понимают как нельзя лучше: мы присматриваем себе будущие кадры уже с вузовской скамьи. Тесно сотрудничаем с тремя высшими учебными заведениями региона: Кубанским госуниверситетом, аграрным университетом и краснодарской академией МВД. Это основные поставщики кадров в службу судебных приставов. За ребятами наблюдаем еще на стадии их обучения, на практике. Затем лучших забираем к себе. К сожалению, в стране пока практически нет вузов, которые бы выпускали конкретно приставов. Имеются только Учебно-методический центр в Ростове–на-Дону и правовая академия в Москве, которые специализируются на подготовке приставов. Так что вынуждены большей частью сами готовить для себя кадры. Хотя, с другой стороны, это и неплохо, поскольку мы можем гарантировать высокое качество обучения своих подопечных. В этом году, кстати, проведем еще один дополнительный набор сотрудников: у нас осталось на данный момент чуть более десяти вакансий. Так что в третьей декаде ноября объявим конкурс: экзаменационные вопросы для молодежи, желающей у нас работать, уже подготовлены.

Сегодня в кубанской службе судебных приставов работают более 2 тысяч сотрудников. И каждый вносит существенный вклад в общее дело. Взять хотя бы самые свежие события конца октября. Дознаватели Геленджикского городского отдела судебных приставов привлекли к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов местную жительницу, задолжавшую 13-летней дочери 45 тысяч рублей, отца, не выплатившего 75 тысяч рублей двоим сыновьям. А в Новокубанском районе пристав разыскал должника по кредитным платежам, который скрывался, не желая гасить 15-тысячный долг перед банком. И арестовал его имущество - бытовую технику. Если на счет взыскателя деньги так и не поступят, имущество должника будет реализовано. Поставил точку в конце октября и судебный пристав-исполнитель Северского районного отдела в затянувшемся финансовом споре двух предприятий: на банковский счет организации-неплательщика был наложен арест. Эффект не заставил себя ждать: долг в 450 тысяч рублей был незамедлительно возвращен пострадавшей стороне. Из таких «рядовых» историй и складываются будни пристава.

ПРОБЛЕМ НЕТ. СЛОЖНОСТИ ИМЕЮТСЯ.

- С какими проблемами приходится сегодня сталкиваться службе? Далеко не все кубанцы способны верить во всесильность ее сотрудников. К примеру, в то, что приставы непременно отыщут рано или поздно ударившегося в бега должника. И сумеют заставить его вернуть финансы. А если их обидчик гол как сокол и с него нечего взять?

- Каких-то особых проблем у службы на данный момент нет. Хотя определенные сложности присутствуют. И та же непростая ситуация с розыском беглецов имеет место быть.
В идеале, конечно, федеральный структурный расклад службы видится несколько иным. Мы не располагаем, как полиция, мощным розыскным подразделением, укомплектованным необходимым штатом и техникой, поскольку формально не ведем оперативно-розыскную деятельность. У нас есть розыскные отделы, где работают по одному сотруднику. Но один в поле не воин. Между тем розыск должников входит в наши обязанности. Поэтому выручают нас другие правовые структуры региона. Надо особо отметить, что на Кубани сложилась замечательная традиция: все силовики работают в единой связке. И всегда приходят на выручку друг другу: вместе нам удается решать очень многие проблемы. И к чести той же полиции: коллеги ни разу не отказали нам в помощи, в том числе и с розыском должников. Так что трудности федерального характера пытаемся разрешать на региональном уровне. А что касается материальной несостоятельности иных должников... Да, бывают ситуации, когда и вправду у них нет абсолютно ничего за душой. Но есть закон, по которому право претензии пострадавших к должнику сохраняется в течение трех лет. Не может же человек три года нигде не работать, вообще ничего не покупая для себя? Такие случаи не упускаем из виду. Мы не имеем права насильно заставить должника устроиться на работу, но зато располагаем трехлетним сроком в запасе, когда еще вправе предъявлять к нему материальные претензии. Что же касается наших внутренних проблем, хотелось бы, чтобы труд работников службы финансово оценивался выше. И чтобы нагрузка на пристава была приемлемой: не больше 40 исполнительных производств в месяц…

ПЕРЕМЕНЫ НЕ ЗА ГОРАМИ

- Новшества, внедряемые за последнее время в работу службы приставов, приносят ощутимые плоды. К примеру, запрет на выезд должников за границу до полной расплаты по счетам заставил сотни кубанцев спешно погасить свои задолженности. Ожидаются ли в ближайшей перспективе еще какие-либо ноу-хау федерального или регионального характера, способные не менее эффективно принуждать должников исполнить требования закона?

- В Беларуси полтора года успешно действует практика лишения водительских прав должников. А поскольку Кубань по количеству авто на душу населения занимает лидирующие позиции по России наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, думаю, пример белорусских коллег для нашего региона может оказаться бесценным. Потому руководство кубанской службы судебных приставов выступило с такой инициативой на федеральном уровне. Если закон будет принят, мощный эффект наверняка не заставит себя долго ждать. Правда, пока в деталях мы свое предложение не конкретизировали: на какой срок лишать водительских прав должников? Но это уже частности. Главное - чтобы нашу инициативу поддержали в целом. А дальше ее доработать - дело техники. Законопроект по нашей инициативе уже существует…

Еще одно событие, которое ожидаем в ближайшей перспективе, - вступление в силу нового Гражданско-процессуального кодекса страны. Проект по нему находится сейчас на стадии рассмотрения. С его введением многое кардинально переменится в правовом поле страны, в том числе и по нашей части! Но пока рано об этом детально говорить. А что касается уже действующего ограничения по выезду за рубеж - надеемся, что в скором времени полномочия этого правового положения расширят и он станет касаться абсолютно всех категорий исполнительных производств. А не только определенной их части, как на данный момент: раз показал себя замечательно в пилотном варианте, пусть работает по всем направлениям.

КОМУ ЖАЛОВАТЬСЯ?

- Насколько доступно сегодня руководство службы для простых кубанцев? Взаимодействует ли оно напрямую с населением? И на что жалуются жители края чаще всего в своих обращениях?

- Прием граждан ведут и начальники отделов, и заместители руководителя службы. Графики приема, в том числе выездные, можно найти на сайте управления. Руководитель раз в месяц принимает граждан в приемной Президента Российской Федерации. Каждую последнюю среду месяца c 14 до 17 часов мы ведем прием в в общественной приемной городского отделения партии «Единая Россия». Даем обратившимся бесплатные юридические консультации по своему профилю. Кстати, лично я на последнем своем приеме принял как минимум двадцать жителей. С какими проблемами чаще всего приходят люди? Консультируются, к примеру, как подать заявление на алименты. Или сетуют на бездействие того или иного пристава. По нашей статистике, примерно 30% жалоб имеют обоснованный характер. По каждому случаю проводим разбирательство, принимаем соответствующие меры. Еще никого без ответа не оставили. Другое дело, что нередко жители обращаются не по адресу. Жалуются на то же бесчинство незаконных мигрантов. Приходится им разъяснять, что ими занимается Федеральная миграционная служба, а мы лишь исполняем судебные решения…Так что пообщаться с работниками службы может любой желающий. И не обязательно лично приезжать. У нас есть телефон доверия, по которому не проблема дозвониться. Есть свой сайт - www.r23.fssprus.ru, где указаны руководители всех подразделений и необходимые контакты.

«ОБОРОТНЕЙ"-ЕДИНИЦЫ

- Актуальный для всей страны больной вопрос, который невозможно обойти и по части приставов: каким образом борется служба с коррупцией в собственных рядах? Как часто выявляет факты взяточничества, прочих должностных преступлений «оборотней в погонах»? Какие здесь тенденции прослеживаются?

- Шила в мешке не утаишь, да и зачем это делать? Мы придерживаемся принципа гласности и «прозрачности» в своей деятельности, поэтому никогда не покрываем ни взяткодателей, ни тех, кто эти взятки берет. Такие факты предаем огласке, как неизменно делают и многие другие правовые структуры региона. К примеру, за последние месяцы по линии коррупции отмечались такие события. В Кореновске был летом осужден бывший работник районного отдела службы по 290-й статье УК (получение взятки). Он попался на попытке получить деньги от неплательщика алиментов за выдачу фальшивой справки об отсутствии задолженности, хотя алименщик имел в реальности многотысячный долг. Кореновский районный суд вынес мздоимцу вердикт: наказание в виде штрафа в размере 60-кратной суммы взятки, то есть 180 тысяч рублей, с лишением права занимать соответствующие должности сроком на полтора года. Также стал в сентябре фигурантом уголовного дела ныне бывший работник Абинского районного отдела судебных приставов. Он договорился с местной должницей за взятку в
10 тысяч рублей незаконно окончить исполнительное производство по ее части. Так что отдел противодействия коррупции у нас не дремлет - вместе с другими правовыми структурами активно выявляет взяточников и пресекает незаконные операции. Но если говорить о тенденциях в данном плане, то фактов по «оборотням» у нас единицы. Гораздо больше насчитывается взяткодателей каждый год. Сначала нынешнего года набралось уже 15 официальных уведомлений от сотрудников службы о том, что им пытались дать взятку. И оконченных историй по взяткодателям насчитывается в разы больше! Одна из самых свежих: Ленинский районный суд Краснодара во второй декаде сентября вынес приговор жителю кубанской столицы, пытавшемуся дать взятку судебному приставу. За это он получил по 291-й статье УК наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки: его обязали выплатить в доход государства 300 тысяч рублей.

Отдел противодействия коррупции у нас регулярно выезжает в структурные подразделения службы, читает лекции о недопустимости коррупционных проявлений в наших рядах. С начала года около 40 таких выездов совершили. А при каждом выявленном коррупционном факте происходит рассылка данной информации по всем приставам края.
В назидание.

ГЛАВНАЯ ГОРДОСТЬ - КОЛЛЕКТИВ!

- Чем лично для вас знаменателен нынешний профессиональный праздник? Какими последними достижениями службы особо гордитесь?

- Самое большое наше достижение - наш коллектив. Потому что сотрудники - основа основ, от которой зависит абсолютно все. Говорю это не для красного словца. По большому счету, даже не профессиональные достижения, какими бы они громкими ни были, определяют лицо любой правовой структуры, а ее духовные установки, моральные ценности. В нынешнем году в Геленджике случилось серьезное ДТП, в котором серьезно пострадал один из участников. Наши ребята проезжали мимо. Тут же остановились и оказали первую помощь пострадавшему. Как потом выяснилось, счет шел на минуты, так что именно приставы спасли жизнь человеку. А это значит, что с таким надежным коллективом можно идти в разведку и претворять в жизнь самые смелые планы. Пользуясь случаем, хочу поздравить весь коллектив с профессиональным праздником, пожелать здоровья, семейного благополучия, дальнейших служебных успехов. И чтобы у каждого сбылись его мечты! Как служебные, так и личные. Когда у человека все в жизни складывается, он способен горы свернуть в любом деле.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube