Погода
12 Августа 2020
Интервью

Алексей Черненко:«Сегодня избирательный процесс должен соответствовать современным реалиям»

Источник фото:  prahtarsk.ru
Источник фото: prahtarsk.ru

Краснодар, 12 августа – Юг Times, Аревик Тамразян. Организаторы выборов ожидают высокой явки в день голосования, связывая это с традиционной активностью жителей Кубани.  

На минувшей неделе удостоверения кандидатов на пост губернатора Краснодарского края получили Денис Хмелевской от партии «Справедливая Россия» и Олег Лугин, представляющий «Партию РОСТА». Ранее крайизбирком зарегистрировал Александра Сафронова от КПРФ и Ивана Тутушкина от ЛДПР. Одному кандидату было отказано - Денис Деулин, представляющий «Партию социальной защиты», не достиг необходимого возраста. Не стало неожиданностью выдвижение действующего губернатора Кубани Вениамина Кондратьева. В то же время в самом регламенте выборов уже есть новинки - голосование теперь длится не один день и даже может осуществляться без личного присутствия гражданина. О том, как именно жители Краснодарского края смогут проголосовать, почему избирательный процесс начнется раньше 13 сентября, а все пришедшие на участки получат на руки сразу три бюллетеня, рассказал собеседник «Юг Times».

АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЕНКО, председатель избирательной комиссии Краснодарского края. 

- Алексей Дмитриевич, наибольшее внимание сейчас, конечно, приковано к выборам губернатора и городской Думы Краснодара. Расскажите, пожалуйста, подробнее, какие еще субъекты власти будут избраны в единый день голосования 13 сентября 2020 года. 

- На территории Краснодарского края проходят 79 избирательных кампаний различного уровня, назначенных на единый день голосования 13 сентября 2020 года. Помимо отмеченных в вопросе кампаний в нашем регионе еще пройдут выборы депутатов представительных органов 38 муниципальных районов и городских округов, глав 34 городских и сельских поселений, а также дополнительные и повторные выборы депутатов представительных органов одного городского округа и 5 сельских и городских поселений. 

Избирательных кампаний много - это заметная нагрузка для членов избирательных комиссий. Организаторы выборов продолжают подготовку к проведению выборов, назначенных на единый день голосования. 


СОРЕВНОВАНИЕ ЗА ГОЛОС 

- Ведется ли какая-либо проверка самих кандидатов на различные посты? Какие требования выдвигаются к ним законом? 

- Безусловно, представленные кандидатами сведения проверяются. В соответствии с требованиями законодательства избирательная комиссия, организующая выборы, обязана обратиться с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах в соответствующие органы. Например, проверяются данные об образовании, месте работы, имуществе, отсутствии судимости и другие сведения о кандидатах. 

- Избирательная комиссия Краснодарского края провела обучающий семинар для представителей средств массовой информации Краснодарского края. В чем необходимость обучать журналистов освещению выборов? 

- Хочу подчеркнуть, что средства массовой информации имеют важное значение для информационно-разъяснительной деятельности, да и в целом в избирательном процессе их роль достаточно значима. 

Обучающий семинар для представителей медиа проводится ежегодно - это традиционный формат общения, в ходе которого освещаем изменения законодательства и подробно останавливаемся на сложных аспектах организации выборов, в которых принимают участие журналисты. В ходе семинара мы обсудили особенности информирования, правила предвыборной агитации, процесс аккредитации и проведения жеребьевки. Наш семинар транслировался в прямом эфире и был доступен для всех, а спикеры мероприятия ответили на поступившие вопросы. 


НОВЫЕ ПЕРСОНЫ 

- Пять лет назад общее количество кандидатов в депутаты в городскую Думу было более 500. Какое количество в этом году? Сколько из них самовыдвиженцев? 

- В краевой столице проходит одна из самых активных кампаний в регионе. На выборах в городскую Думу г. Краснодара в 2015 году выдвигалось 566 кандидатов, среди которых 78 были самовыдвиженцами. Спектр выдвижения кандидатов представлен 12 политическими партиями. 

По данным, полученным от муниципальной избирательной комиссии г. Краснодара, в этом электоральном цикле о своем выдвижении уведомили 699 кандидатов, из них 360 человек представлены в муниципальных списках партий и 339 выдвинуты по одномандатным избирательным округам (39 округов), в порядке самовыдвижения - 117 кандидатов. Если говорить о количестве политических партий, принявших участие в выдвижении кандидатов на муниципальных выборах в Краснодаре, то их количество осталось прежним. При этом представительство политических партий изменилось. 

- Кандидатов, позиционирующих себя как индивидуальные предприниматели, в списке предварительного голосования более трех десятков. Какие правила для них? Должны ли они полностью передать свой бизнес под управление другим лицам и на каком этапе? 

- Для кандидатов, являющихся индивидуальными предпринимателями, избирательное законодательство не устанавливает связанных с их деятельностью ограничений при проведении избирательной кампании. Дополнительные обязанности и ограничения могут наступить в случае избрания депутатом или выборным должностным лицом. 

- Как на ход выборов 13 сентября повлияет тот факт, что кампания совмещает в себе одновременно избрание губернатора и городской Думы? 

- При совмещении разноуровневых избирательных кампаний, безусловно, возникают определенные сложности. 

Так, избирателям необходимо понять, в каких именно выборах принимают участие и за кого голосуют. В краевой столице они получат три бюллетеня, в двух из которых будут фамилии кандидатов и партий, претендующих на депутатские кресла в представительном органе города, а один бюллетень - для голосования за кандидата на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края. 

Кроме того, на выборах губернатора можно проголосовать по месту нахождения, т. е. воспользоваться технологией «Мобильный избиратель». Данная технология недоступна на местных выборах, поскольку на них можно проголосовать досрочно со 2 по 10 сентября 2020 года. В любом случае у избирателей есть все возможности для того, чтобы реализовать свое активное избирательное право в ходе обеих кампаний. 

Трудности есть и у членов избирательных комиссий, которые непосредственно работают с людьми на участках. Так, им предстоит работать с двумя списками избирателей, а после закрытия участков устанавливать итоги голосования по двум кампаниям. 

Краснодарским комиссиям предстоит пройти обучение в двойном объеме, но это, напротив, поможет им лучше подготовиться. Сочетание кампаний приводит к усилению информирования. Несмотря на разные уровни кампаний, информирование осуществляется в соответствии с разработанными концепциями и единым логотипом. 

- В этом году кандидатами в городскую Думу выдвинулось множество журналистов. Могут ли они по закону оставаться на должностях в СМИ, если будут избраны в депутаты? 

- Действующее законодательство не содержит запрета на совмещение полномочий депутата представительного органа муниципального образования с полномочиями сотрудника средства массовой информации. Поэтому в случае избрания они смогут заниматься журналистикой. Зарегистрированные кандидаты, работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. 


ВЛИЯНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ 

- В этот раз голосование начнется за несколько дней и 13 сентября - это финальный день. Зачем нужен такой механизм? Что вы от него ожидаете? 

- В целях создания условий для защиты здоровья избирателей, максимального удобства для реализации гражданами избирательных прав ЦИК России предусмотрела возможность проведения досрочного голосования, которое будет использоваться в ходе всех кампаний на территории Краснодарского края. Избиратели смогут досрочно проголосовать 11 и 12 сентября 2020 года в удобное для себя время согласно графику работы участковых избирательных комиссий. Если избиратели не проголосовали досрочно в пятницу или субботу, они смогут прийти на участок непосредственно в воскресенье - в единый день голосования 13 сентября 2020 года. В этот день комиссии будут работать с 8:00 до 20:00. Фактически, голосование в течение трех дней в нынешних условиях позволит обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических рекомендаций. Это дополнительные меры безопасности и удобства реализации избирательных прав для граждан. 

- Была озвучена идея онлайн-голосования. Каков ваш взгляд на такой формат? Это возможно в ближайшем будущем? Как быть с прозрачностью в таком случае? 

- Онлайн-голосование, или, более точная формулировка, дистанционное электронное голосование, уже прошло апробацию. Оно полноценно применялось в ходе проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию России на территории двух субъектов Российской Федерации: города Москвы и Нижегородской области. 

В электронном голосовании могли принять участие избиратели, имевшие постоянную регистрацию в данных регионах. Для участия им также была необходима подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуги» или для москвичей - стандартная  учетная запись на официальном портале г. Москвы. 

В единый день голосования 13 сентября 2020 года ЦИК России планирует провести дистанционное электронное голосование в Курской и Ярославской областях, поскольку в этих регионах пройдут дополнительные выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации. 

Безусловно, новый формат организации голосования имеет перспективы. Во-первых, это возможность для самого широкого круга избирателей наиболее быстрым и удобным образом проголосовать по месту нахождения вне пределов своих избирательных участков и округов. Во-вторых, это реальная возможность голосовать в удобных для себя условиях - без посещения избирательного участка. В-третьих, на это есть запрос, ведь роль цифровых технологий в нашей жизни растет, и они не могут обойти столь динамичную сферу, как избирательный процесс, стороной. 

ЦИК России тщательно прорабатывает все аспекты внедрения дистанционного электронного голосования, в том числе и вопросы безопасности и прозрачности проведения голосования, оценивая возможность его широкого применения в масштабах страны. Именно поэтому он апробируется и внедряется постепенно - путем реализации пилотных проектов на территории отдельных регионов и по отдельным видам выборов. 

- Что вы сегодня делаете, чтобы привлечь как можно больше граждан на избирательные участки и какую явку ожидаете в этом году? 

- Для привлечения внимания избирателей комиссии проводят широкую информационно-разъяснительную деятельность. Изготавливаются и размещаются плакаты различных форматов, транслируются в средствах массовой информации и общественных местах аудиоматериалы и видеоролики. Уже второй год подряд мы будем использовать контекстное и таргетированное информирование в сети Интернет, дополним его  смс-рассылками. Это целый комплекс мероприятий, интенсивность которых постепенно возрастает ко дню голосования. 

Большое внимание краевая избирательная комиссия уделяет гражданам с ограниченными возможностями здоровья, ведь таких избирателей у нас более 400 тысяч. Для них будут доступны информационные материалы с увеличенным шрифтом, трафареты и иные приспособления. Избирательная комиссия края системно проводит информирование через общественные организации инвалидов и ветеранов о способах голосования. 

Перед избирательными комиссиями не стоят какие-либо задачи по явке. Важно брать во внимание тот факт, что традиционно высокая активность избирателей на Кубани связана с вовлеченностью граждан в политические процессы. Уверены, активность связана и с интенсивным и адресным информированием. 


ИЗБИРАТЕЛИ ПОД ЗАЩИТОЙ 

- Что нового ожидается при организации безопасности процедуры голосования? Будет ли усилена охрана участков? 

- Охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении голосования усиленно осуществляется всегда. Личный состав Главного управления МВД России по Краснодарскому краю и Главного управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, задействованный при обеспечении охраны общественной безопасности, будет работать как в помещениях для голосования, так и на прилегающих территориях. Сотрудники правоохранительных органов будут осуществлять дежурство на протяжении трех дней, с 11 по 13 сентября 2020 года, в том числе при проведении досрочного голосования. 

В целях усиления охраны общественного порядка вблизи мест для голосования организуют маршруты нарядов наружных служб органов внутренних дел с привлечением к патрулированию казаков Кубанского казачьего войска, членов народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. 

- Есть ли сценарий действия на случай новой вспышки коронавируса? 

- Избирательные комиссии тщательно подходят к проработке вопроса сохранения и обеспечения безопасности здоровья как избирателей, так и организаторов выборов. Имеется опыт организации голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию России. 

В настоящее время аспекты использования средств индивидуальной защиты прорабатываются совместно с государственными органами, ориентируясь на складывающуюся санитарно-эпидемиологическую ситуацию. 

Осуществляется разработка комплекса мероприятий для избирательных комиссий с учетом необходимости обеспечения участников избирательного процесса средствами защиты и подготовки помещений для голосования. В любом случае на участках будут предприняты все необходимые меры для организации безопасного голосования кубанцев. 


ДОСЬЕ «ЮГ TIMES»

Алексей Дмитриевич Черненко родился в 1974 году. Юрист по образованию, трудовую деятельность в органах исполнительной власти начал в 2001 году заместителем начальника отдела в правовом управлении администрации Краснодарского края. С 2004 года работал в должности заместителя руководителя департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края. В 2006 году был назначен руководителем данного департамента. 

С 2012 года в качестве первого заместителя директора департамента внутренней политики Краснодарского края курировал работу с муниципалитетами. 25 ноября 2015 года избран председателем избирательной комиссии Краснодарского края.



Читайте также:

Ральф Бендиш: «Инвесторы ищут не мягкий климат, а налаженные коммуникации»
30 Сентября
Интервью

Ральф Бендиш: «Инвесторы ищут не мягкий климат, а налаженные коммуникации»

В этом году завод КЛААС отметил свое 17-летие.
Арсений Фогелев: «У нашего театра есть все, чтобы быть заметным на всероссийском уровне»
23 Сентября
Интервью

Арсений Фогелев: «У нашего театра есть все, чтобы быть заметным на всероссийском уровне»

Как удивить современную публику, видевшую многое, и на каком языке разговаривать со зрителем?
Юрий Пустовит: «Время самоизоляции стало проверкой бизнеса на эффективность»
16 Сентября
Интервью

Юрий Пустовит: «Время самоизоляции стало проверкой бизнеса на эффективность»

Как в обиходе юристов появился новый термин «коронавирусное право» и что он означает?
 Александр Трембицкий: «В крае инвестиции в газовую инфраструктуру составят 4,3 миллиарда рублей»
09 Сентября
Интервью

Александр Трембицкий: «В крае инвестиции в газовую инфраструктуру составят 4,3 миллиарда рублей»

На Кубани отпраздновали День работника нефтяной и газовой промышленности.
 Олег Смирнов:«Сегодня почти все кандидаты используют для агитации социальные сети»
02 Сентября
Интервью

Олег Смирнов:«Сегодня почти все кандидаты используют для агитации социальные сети»

Городской избирком прогнозирует явку существенно выше привычных для Краснодара 30%.
19:51 Кондратьев: Если на ярмарках сокращены места, надо увеличить количество ярмарок 19:36 На Кубани мошенники незаконно обналичили более 50 млн рублей 19:13 Более 10 промпредприятий представляют продукцию на «Кубанской ярмарке» 18:31 Завтра на Кубани проверят системы оповещения населения 18:23 Ресурсный центр волонтеров культуры открылся в Сочи 17:56 На Кубани скончались четыре человека с коронавирусом 17:33 «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева инвестирует 2,35 млрд рублей в модернизацию сахарного производства 17:23 На Кубани подростки из группы риска будут работать в общественных организациях 16:37 На развитие фермерства зарезервируют дополнительно 300 млн рублей 16:12 За пять лет на Кубани 233 начинающих КФХ получили господдержку
Обмен трафиком СМИ2