Погода
27 Марта 2019
Расследования

Судьба инвестпроекта определится в апреле

Источник фото:  Михаил Калинин
Источник фото: Михаил Калинин

Краснодар, 27 марта – Юг Times, Александр Харламов. В Хосте реализуется масштабная инициатива, которая способна изменить лицо всего микрорайона. Однако будущее идеи пока вызывает тревогу.

Стройиндустрия - одна из важнейших для краевой экономики отраслей, и не только благодаря прямым налоговым сборам, исправно пополняющим региональный и местные бюджеты. Одно рабочее место в девелопменте дает еще 8 в смежных отраслях - металлургии, деревообработке, цементной промышленности, производстве стройматериалов и так далее. Таким образом, этот сегмент стимулирует работу других. В итоге кубанцы и переселенцы из разных регионов России получают жилье, казна - доходы, а муниципалитеты - развитие. Казалось бы, строительному бизнесу должна оказываться всемерная поддержка со стороны властных структур. Однако так происходит не всегда. Пример этого - случай в Хосте, где группа инвесторов возводит здание, в котором должны разместиться туристический офис-центр и общежитие квартирного типа.

В прошлом году прокуратура Сочи обратилась в Хостинский районный суд с исковым заявлением к администрации города, ООО «Славянский дом» и группе физических лиц. Иск мотивирован якобы нахождением земельного участка, расположенного в Хосте по улице Октября, в первой зоне округа горно-санитарной охраны курорта. Главным аргументом надзорного органа является приказ министра здравоохранения РСФСР, подписанный в 1969 году.


МЭРИЯ ДАЛА ДОБРО

Вдруг оказавшийся спорным участок принадлежит муниципалитету. В 2010 году городские власти сдали его в аренду компании «Кубаньагробизнес». Предполагалось, что эта фирма возведет здесь лечебно-оздоровительный комплекс. Однако дело не заспорилось.

В 2016 году компания заключила договор переуступки прав по договору аренды группе инвесторов. Соответствующий документ был подписан и с мэрией. Срок действия договора - до 2026 года.

И на этот раз проект стартовал. Была выполнена проектная документация, проведены инженерно-геологические изыскания. В ноябре 2017 года пакет документов прошел экспертизу - и получил положительные заключения специалистов.

В середине июня 2018 года администрация Сочи выдала разрешение на строительство. Предполагается, что на первых двух этажах разместится туристический офис-центр, а на верхних - общежитие квартирного типа.

И вот тут, когда начались непосредственно строительные работы, в дело вмешалась прокуратура. В октябре 2018 года надзорный орган обратился с иском в суд.

Получается, что ранее этот проект, которому насчитывается десяток лет, прокуратуру ничуть не интересовал. Но в конце прошлого года все вдруг изменилось. Почему?

Может быть, потому, что как раз на это время пришлась очередная волна борьбы с самостроями, и в сочинской прокуратуре сочли необходимым продемонстрировать активную работу?..


ЯКОБЫ ДА КАБЫ

Теперь перейдем к сути претензий к проекту — и для этого вернемся в прошлое.

Еще в 1925 году город был отнесен к курортам общесоюзного значения. В соответствии с законодательными актами, принятыми в 1940, 1948, 1969 годах, в отношении Сочи были установлены три горно-санитарных защитных зоны. Их границы утверждались постановлениями правительства СССР по проектам, соответствующим приказам союзного Минздрава.

Между тем прокурор в своем иске в качестве основания для признания факта предоставления участка под строительство лечебно-оздоровительного центра сослался на приказ министра здравоохранения РСФСР от 1969 года, в соответствии с которым строящийся объект сегодня возводится там, где это якобы запрещено.

— Этот документ противоречил законодательству, поскольку глава республиканского ведомства не был наделен полномочиями устанавливать границы горно-санитарных зон города-курорта общесоюзного значения, — объясняет известный сочинский адвокат Сергей Давыгора, представляющий интересы группы инвесторов.

И еще один немаловажный штрих. В приложении к этому неоднозначному приказу указано, что все так называемые поворотные точки, при помощи которых можно определить месторасположение земельного участка в зоне, носят условный характер. То есть в целом документ скорее рекомендательного характера. Не более того.


ЗАЧЕМ НУЖЕН ЕЩЕ ОДИН ИСК?

В ходе рассмотрения дела судья Хостинского райсуда Константин Сидорук учел эти факты и в конце февраля вынес решение — отказать прокуратуре в удовлетворении заявленных требований.

— Суд рассматривал иск в течение четырех с половиной месяцев и подошел к анализу ситуации очень серьезно, — считает инициатор проекта и инвестор Татьяна Черновалова. — В деле есть все документы, которые помогли установить истину. Были проведены две экспертизы, получены заключения специалистов.

В целом, как комментирует итоги процесса адвокат Сергей Давыгора, сложившаяся в настоящее время судебная практика при рассмотрении подобных дел не расценивает приказ Минздрава РСФСР от 1969 года как значимый документ, способный повлиять на итоговое решение.

— Все законодательные акты, которые были приняты в период СССР, сегодня не имеют юридической силы, — отмечает юрист. — Это следует из нового Земельного кодекса РФ.

Но неужели в прокуратуре этого не знают? Или просто забыли?

А ведь совсем недавно, летом 2016 года, Центральный районный суд Сочи вынес аналогичное постановление относительно этого же участка на улице Октября. Вступившим в силу решением спорная земля определена как находящаяся не в первой, а во второй горносанитарной охранной зоне.

Зачем же в таком случае нужен был еще один иск? Непонятно.


ПРОЕКТ ИЗМЕНИТ ОБЛИК МИКРОРАЙОНА

Как бы то ни было, внимательно следившая за ходом процесса общественность Хосты оказалась более чем удовлетворена итоговым решением.

— У нас совершенно нет каких-либо вопросов в отношении строительства центра, и в позиции прокуратуры можно увидеть определенную предвзятость, — говорит руководитель местного ТОС Евгений Ачох. — Здесь есть все разрешительные документы, начиная от разрешения на строительство и заканчивая экспертизой.

Хостинцы считают, что строящийся объект изменит облик и улицы Октября, и микрорайона в целом. Застройщики намерены не только построить объект, но и облагородить территорию рядом с будущим туристическим офис-центром.

Как вспоминает домком дома № 13 по улице 50 лет СССР Светлана Мирошникова, здесь в советские времена были бараки, позже людей расселили в новые квартиры, а ветхие строения снесли. На этом месте остался пустырь.

— Затем был организован орнитопарк, но со временем он пришел в упадок и запустение, — говорит она. — Площадка превратилась в свалку мусора, которую облюбовали бомжи, ночевавшие на теплотрассе. Компанию им составляли наркоманы. Так что мы, жители Хосты, очень довольны, что теперь на этом месте будут туристический центр и парковая зона.

Вторят Светлане Мирошниковой и другие жители. По словам Людмилы Ильченко, в последнее десятилетие здесь находился натуральный бомжатник.

— С внуками гулять было страшно - лавочки, которые установили на набережной накануне зимних Олимпийских игр, перетащили сюда, на них бомжи и спали, — вспоминает собеседница. — Зловоние повсюду. Не знаю, кто начал эту стройку, но я рада, что ситуация изменится. Будет чисто и безопасно.

— Много лет эта территория была пристанищем для асоциальных элементов и стай бродячих собак — и это в самом центре Хосты! — говорит бывший преподаватель английского языка, 25 лет отработавшая в местной школе № 3, Людмила Каленчукова. — Когда стройка успешно завершится, у нас появится еще одно красивое и современное здание. Но главное - нам с малышами сейчас некуда податься, кроме как в маленький парк Победы. Теперь у нас будет еще и новый сквер.


ХВАТИТ КОШМАРИТЬ БИЗНЕС!

Строительные работы на объекте ведутся максимально интенсивно, с опережением графика. В настоящее время в проект вложено порядка 70 миллионов рублей. Весь он оценивается примерно в полмиллиарда.

Здание имеет все шансы быть сданным уже в следующем году. Однако есть одно «но».

До 4 апреля прокуратура может обжаловать решение, вынесенное судьей Константином Сидоруком. Если апелляционная жалоба в краевой суд будет направлена, судьба проекта вновь станет неопределенной и вызывающей тревогу.

Сделает ли этот шаг прокуратура? По логике вещей - не должна.

К тому же, если кто забыл, прокуратура - не наводящий страх и ужас цербер, а институт защиты прав граждан, в том числе представителей малого и среднего предпринимательства. Именно из них, кстати, в основном состоит группа инвесторов, участвующих в хостинском проекте.

Напомним, в своем недавнем послании Федеральному собранию президент недвусмысленно указал: бизнес не должен постоянно ходить под статьей. Также Владимир Путин заявил, что государству пора избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства, в том числе и порочную практику силового произвола.

Наверное, все это в полной мере относится и к Хосте. Не так ли?

Читайте также:

Потери из-за бездействия

Потери из-за бездействия

Руководство ООО «Кубанские деликатесы» заявило о многомиллионных убытках.
Новый акт «Кубанских деликатесов»
24 Февраля
Расследования

Новый акт «Кубанских деликатесов»

Решение суда может стать прецедентным в регулировании споров между собственниками.
Жительница Сочи может лишиться заработка из-за ошибки в договоре и штрафа
18 Февраля
Расследования

Жительница Сочи может лишиться заработка из-за ошибки в договоре и штрафа

Инициирован судебный процесс по расторжению договора на аренду участка акватории Черного моря.
Проблемный кредитный потребительский кооператив раскрыт на Кубани
13 Февраля
Расследования

Проблемный кредитный потребительский кооператив раскрыт на Кубани

На минувшей неделе его председатель был задержан сотрудниками местного отдела МВД.
Новая попытка смены руководства «Кубанских деликатесов»
10 Февраля
Расследования

Новая попытка смены руководства «Кубанских деликатесов»

Гендиректора ООО «Кубанские деликатесы» пытаются вернуть на руководящий пост предприятия.
16:16 Кубань вошла в список регионов по эффективности борьбы с коронавирусом и его последствиями 15:51 ВТБ начал оформление кредитов для бизнеса под 2% годовых 15:17 На поддержку семей с детьми в Краснодарском крае выделили почти 23 млрд рублей 14:48 Вознаграждение за медаль «Родительская доблесть» на Кубани увеличили до 1 млн рублей 14:34 Житель Краснодара убил знакомого, расчленил тело и закопал в районе авторынка 14:03 Дело о взятках в отношении замминистра сельского хозяйства Кубани и его подчиненного передано в суд 13:47 ВДЦ «Смена» отмечает 35-летие со дня основания 13:16 Аэропорты Кубани участвуют в акции ОНФ «Дети говорят!» 13:09 Первое судебное заседание в онлайн-формате состоялось в Геленджике 12:47 Кубань покинула топ-10 регионов по числу зараженных COVID-19 за сутки
Обмен трафиком СМИ2