Политик и профсоюзный лидер о важности трехсторонней системы социального партнерства, построении взаимоотношений части работодателей с сотрудником по принципу «не нравится - уходи» и крайне низком уровне охраны труда на предприятиях Краснодарского края.

В эпоху СССР профсоюзы пользовались большим авторитетом. Основная функция - защита прав работников на основе соблюдения Трудового кодекса - такими структурами выполнялась четко. Сегодня же люди часто даже не знают о существовании профсоюзов, и бизнес этим успешно пользуется, не обеспечивая работников нормальными условиями труда. Почему это происходит? О своей профессиональной и общественной деятельности «Юг Times» рассказывает профсоюзный лидер Кубани.

Светлана Бессараб, председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов.

 

- Светлана Викторовна, вы имеете очень серьезный опыт руководства профсоюзными организациями. За счет чего удается быть эффективным и успешным лидером? 

- Я, скорее, профессионал, который хорошо делает свою работу. Считаю это главным достоинством. Наверное, именно благодаря этому большую часть трудовой деятельности довольно результативно занимаюсь вопросами защиты интересов работников предприятий различных форм собственности, как бюджетных, так и коммерческих.

 

О дискриминации женщин

- В последнее время представительниц прекрасного пола в органах власти Кубани стало значительно больше. С чем вы это связываете?

- Я далека от «победных» выводов. Конечно, за последнее столетие слабый пол в борьбе за свои права шагнул далеко вперед. Сегодня гендерный аспект в политике и общественной деятельности перестал играть большую роль. И это значительный шаг. Тем не менее, если сопоставить количество женщин и мужчин, занятых в государственном и муниципальном управлении, мы увидим: первых очень незначительное количество.

В бизнесе ситуацию тоже сложно назвать справедливой. Работодатель часто предлагает прекрасной половине человечества более низкую, нежели мужчинам, заработную плату. Этот диспаритет очень хорошо заметен.

- В каких сферах дискриминации больше?

- Это и промышленность, и сельское хозяйство. Мы видим: женщины зарабатывают гораздо меньше. С чем это связано? Трудно судить. Однако факт: сейчас женщины вполне способны конкурировать с мужчинами и зарекомендовали себя как выносливые, стрессоустойчивые исполнители.

 

О совместительстве

- Вы не только профсоюзный лидер, но еще и депутат регионального парламента, один из сопредседателей краевого отделения Общероссийского народного фронта. Не возникает ли в силу такого совместительства конфликта интересов?

- Во всех трех ипостасях я занимаюсь одним и тем же - вопросами труда и социальной защиты населения. Более того, работа в профсоюзе, ОНФ, Законодательном Собрании дополняет друг друга и помогает эффективно решать самые значимые проблемы в сфере социально-трудовых отношений. Так что никакого конфликта нет. Если вы помните, на этапе становления Народный фронт был детищем общественных организаций, в том числе Федерации независимых профсоюзов России. Тогда на волне поддержки кандидата в президенты Владимира Путина мы собрали огромное количество наказов избирателей. В крае сработали очень успешно. И мне предложили сопредседательство в региональном отделении ОНФ. Так что должность в Народном фронте во многом «выросла» из основной деятельности - профсоюзной.

- Разве правильно, когда чиновники и депутаты возглавляют общественные движения? Не противоречит ли это принципам формирования гражданского общества?

- Гражданскому обществу, о формировании которого много говорят, на самом деле необходим проводник идей, в качестве которых выступают общественные институты. Если же представители этих структур становятся парламентариями - это только расширяет возможности общественного контроля.

 

Об эффективности ОНФ

- В Краснодарском крае зарегистрировано более семи тысяч общественных организаций. Примерно так же дело обстоит и в других регионах России. Так ли необходим Народный фронт?

- Гражданское общество, к сожалению, разрознено. Каждый выражает либо свои личные интересы, либо небольших социальных групп. Народный фронт был сформирован для обеспечения открытого и полномасштабного общественного контроля за исполнением майских указов президента и расходованием бюджетных средств на социальную сферу. Так что ОНФ занимается тем, что важно и нужно именно здесь и сейчас.

У нас уже есть известные всей стране проекты. Например, мы достаточно большую сумму - порядка 70 миллионов рублей - сэкономили для краевого бюджета, проводя постоянные мониторинги системы госзакупок.

Весьма эффективно решаем проблему по оказанию бесплатной медицинской помощи. В результате общественной проверки в Ейском районе установили, что в местных учреждениях здравоохранения некомплект врачебного персонала составляет 47%, отсутствуют узкие специалисты: аллерголог-иммунолог, эпидемиолог, колопроктолог, психотерапевт, кардиолог один на три поликлиники. На момент проверки в аптеках города не было льготных лекарственных препаратов.

Мы активно включились в эту работу, провели встречи с руководством района, определили пути решения проблемы. В результате в муниципалитет из других территорий прибыли 10 врачей, а для привлечения новых кадров было принято решение о приобретении 12 квартир для медработников райбольницы Ейского района.

 

О социальных гарантиях

- Вы очень известны на Кубани как представитель ОНФ, но вас мало знают в качестве профсоюзного лидера. С чем это связано?

- В прессе неохотно говорят о профсоюзах. Да, у нас есть своя газета и сайт, но этого, к сожалению, недостаточно. Журналисты же предпочитают какие-то горячие новости, а не рассказ об обычной рутинной работе. Кому интересно, что осенью начинается коллективно-договорная кампания?

Между тем данный процесс чрезвычайно важен для краевой экономики. Это значительная часть системы социального партнерства, которая действует по всему миру, не только в России. Речь идет прежде всего о трехсторонних отношениях между государством, работодателями и профсоюзами как представителями работников. Стороны находятся в постоянном диалоге, чтобы прийти к устраивающему всех соглашению. Что такое коллективный договор, наличие которого в организации регламентируется трудовым законодательством? В нем, как правило, содержатся положение об оплате труда, премировании, информация о социальных гарантиях и льготах, устанавливается размер материальной помощи. Договор заключается сторонами на какой-то отчетный период - год или три. Такой порядок вынуждает работодателей вступать в переговоры с работниками.

Проще говоря, работодатель хочет, чтобы работник трудился на него 25 часов в сутки и бесплатно, а работник, напротив, стремится максимально заработать и сохранить личное время для досуга. Для соблюдения баланса и нужен профсоюз.

- Все ли работодатели обязаны разрабатывать коллективные договоры?

- Вот здесь в законодательстве есть некое лукавство. Только в случае, если первичная профсоюзная организация обращается к работодателю с этим вопросом, отказаться от предложения, согласно закону, тот не имеет право. Если же первички в организации нет, то и в переговоры с работниками, как правило, никто не вступает.

- Тема первичных организаций профсоюзов, а точнее, пассивности существующих либо вовсе их отсутствия, требует самого пристального внимания. Вы работаете в этом направлении?

- На самом деле все зависит от нас - тех, кто желает отстаивать свои права. Можно собраться, проголосовать для галочки и разойтись, а затем сдавать деньги лидеру первички на подарки и праздники для членов коллектива. Но можно и по-другому - выбрать достойного. В идеале профсоюзный лидер должен работать на освобожденной основе, когда члены коллектива оплачивают деятельность того, кто отстаивает их права. Тогда это будет реальная независимость. Но, к сожалению, таких примеров очень мало.

Мы недавно посчитали, что деятельность профсоюза с лихвой окупается. Человек от действия коллективного договора получает к своим доходам сумму, которая как минимум в три раза больше расходов на оплату профсоюзного работника. К сожалению, мы еще не научились считать.

- Усилия профсоюзов мало заметны и на федеральном уровне. Можете привести пример успешности деятельности?

- Многие думают, что профсоюзы бесполезны, но именно мы, напомню, выступаем против повышения пенсионного возраста. Лоббирует законопроект в основном крупный бизнес: эта мера, мол, увеличит наполняемость бюджета. Мы, профсоюзы, говорим: «Нет!» Давайте введем прогрессивную шкалу налогов на доходы физических лиц, как принято во всех странах мира. Чем больше зарабатываешь, тем выше процент налога. Пусть на 2-3%, но выше.

 

О трагедии на стройке

- Почти весь малый и средний бизнес Кубани - в «тени». И зарплаты в конвертах, и низкий уровень охраны труда. Это, безусловно, существенно тормозит развитие экономики края. Способны ли профсоюзы повлиять на ситуацию?

- На мой взгляд, единственный путь - информационное просвещение и рассказ работникам об их правах. Другого нет. К сожалению, малый и средний бизнес региона - это наша болевая точка. Очень часто предприниматели не имеют представления о существовании профсоюза, а потому строят взаимоотношения с сотрудниками по принципу «не нравится - уходи». В крае в последнее время ухудшается ситуация с охраной труда. Мы постоянно становимся свидетелями гибели людей на рабочих местах. Не далее как три месяца назад на одной из строек случилась трагедия: обрушилась грузовая платформа, погибли четверо строителей. Еще один умер в больнице. Работодатель попытался представить происшествие как несчастный случай, не относящийся к производству. Выяснилось, со строителями не было трудовых договоров. То есть они действовали на свой страх и риск.

Если бы на предприятии был профсоюз, то мы бы смогли доказать, что все признаки трудовых отношений - рабочий график, выполнение поручений - присутствуют. И семьям после трагедии можно было бы рассчитывать на материальные компенсации.

 

О поддержке бизнеса

- Вы призываете бизнес к социальной ответственности, а власть - к открытости и прозрачности. На Кубани есть точки роста в этих сферах, удается ли сдвинуть камень с мертвой точки?

- Любая компания создается для извлечения прибыли. Она должна идти не только в карман учредителя. Успешность предприятия также обеспечивается наличием средств для социальной защиты сотрудников, выплатой им достойной заработной платы, гарантией полноты налоговых отчислений в бюджет. К сожалению, уровень социальной ответственности бизнеса пока на недостаточно высоком уровне. Можно привести массу негативных примеров на тему охраны труда, «серых» зарплат работников. Да, бизнес сегодня оказался в сложнейшей ситуации. Но государство, финансово поддерживая предпринимателей, должно стимулировать бизнес быть социально ответственным. Нужно разработать правила игры при распределении субсидий. Зачастую выходит, что выдаем деньги фермеру-одиночке, который вместе с женой собирает урожай с огромных площадей. Но такого же быть не может: вдвоем десятки и сотни гектаров не обработаешь.

Мы неоднократно выходили с предложением включить в регламент распределения средств несколько важных условий.

Во-первых, предприятие должно создавать на эти деньги некоторое количество рабочих мест. Во-вторых, увеличивать объемы производства или оказанных услуг. Словом, бизнес, получая государственную поддержку, должен брать на себя дополнительные социальные обязательства.

 

досье «Юг Times»

Бессараб Светлана Викторовна в 1999 году окончила Московский технический университет связи и информатики по специальности «экономика и управление на предприятии».

В 2001 - Краснодарский юридический институт МВД России по специальности «юриспруденция».

Депутат Законодательного Собрания Краснодарского края 5-го созыва. Член комитета по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями.

С июля 2013 года является сопредседателем Краснодарского регионального отделения «Народный фронт - За Россию!».

Владимир Приходько

 

Svetlana Bessarab: “Small and Midsize Business in Kuban Is Our Problem Spot”

 

Svetlana Bessarab, Chair of the Krasnodar Regional Association of Trade Unions:

Q.: You are not only a trade union leader, but also a regional MP and a co-chair of the regional branch of the All-Russian Popular Front. By having so many jobs at a time, can’t you face a conflict of interests?

A.: At my all jobs, I am engaged in the same – people’s social welfare; so there is no conflict whatsoever. What is more – the Popular Front and the Legislative Assembly are part of my public activities (I am a part-time deputy). So, all my duties supplement one another.

Q.: Is it correct if a government official or a deputy stays at the head of a public movement? Doesn’t this contradict the principles of formation of a civil society?

A.: No, it doesn’t. The main purpose of the Popular Front is to control the fulfillment of [the Presidential] decrees based on the voters’ mandates. How else in your opinion can one control the fulfillment of the federal law by local municipalities? A civil society so much talked about is in fact an inert mass. A conductor of ideas is needed – and it is the public institutions that play this role. The Popular Front is one of such conductors – and I would like to stress it once again that my work there is a voluntary activity.

Q.: The people in Kuban know you as a Popular Front representative, but you are little known as a trade union leader. Why?

A.: The press reluctantly writes of trade unions. Although we have our own paper and website, it’s not enough. The journalists prefer some ‘hot’ news to a narration of a routine work. Look, who may be interested to write about a labour contract campaign starting in a month? However, this process is extremely important for the regional economy. This is part of social partnership acting worldwide, not only in Russia. It is a trilateral relationship between the state, the employers, and the trade unions as the employees’ representatives. The parties are engaged in a constant dialogue to be able to reach an agreement that will be good for all.

Q.: The issue of primary trade union organizations, or more precisely of their inactivity or total absence of such, needs great attention. Do you work on that?

A.: In fact, all depends upon us – those who want to stand up for their rights. You may gather, even cast a vote just to put in an appearance, and go back home – and then you may give money to your primary leader to buy some gifts and arrange parties for your staff members. Or – you may really choose a best leader.

Recently we calculated that the trade union’s activity is more than compensated. A labour contract may give an employee a sum of money that is at least three times higher than that employee pays as his/her tax. Regretfully, we can’t calculate properly yet.

 

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube