Краснодар, 29, Ирина Сизова.  июля – Юг Times. В разгар летнего сезона перед олимпийской столицей стоят задачи, далекие от непосредственно туристической сферы.

Сирены, оползни и здоровье. Глава города Сочи Андрей Прошунин отметил два года работы в должности градоначальника главного курорта страны большой пресс-конференцией. За три часа обсудили многое: как в непростых условиях проходит курортный сезон, чисто ли море, почему нужно корректировать генеральный план, сколько стоит укрепить берега и что делать, когда на пляже звучит «Внимание всем!». 

- Несмотря на все сложности, Сочи остается самым популярным и востребованным курортом России. Что сегодня предлагают гостям и сколько уже туристов посетило город в этом году?

- Сочи по-прежнему - главный российский курорт и место притяжения туристов со всей страны. Сейчас единовременно у нас отдыхают около 170 тысяч человек. Это немалый показатель. С начала года турпоток в Сочи превысил 3,8 миллиона человек. В июле средняя загрузка средств размещения по городу - 77%. Бронирование на август составляет 72%, но здесь хочу отметить, что сложилась новая тенденция: наши туристы все чаще принимают решение об отпуске не заблаговременно, а здесь и сейчас. С учетом текущих вызовов мы сосредоточены не на количестве, а на комфорте, обеспечении качественного и безопасного отдыха для сочинцев и гостей. Отельеры и рестораторы, адаптируясь к новым условиям, предлагают очень привлекательные цены на отдых. Особые преференции - для семей с детьми. Свои специальные предложения, льготы представили порядка 80 объектов сферы гостеприимства Сочи. В текущем летнем сезоне открыто порядка 180 благоустроенных пляжей, 133 из них получили или подтвердили знаки сертификации, 66 - наивысших «синих флагов». Гостей принимают 2100 объектов размещения вместимостью около 142 тысяч койко-мест. Несмотря на объективные экономические сложности, санаторно-курортная и туристическая отрасль продолжает развиваться. В Сочи поя вилось 8 пятизвездочных отелей, всего в 2026 году их стало 34.

Вопросы безопасности

- Этот курортный сезон в Сочи проходит в особых условиях безопасности: год назад город впервые испытал на себе атаку беспилотников. Какие меры предпринимаются в части работы с пострадавшими от задержек гостями города на фоне периодических ограничений авиасообщения?

- Задолго до начала сезона мы провели большую работу с представителями всех объектов индустрии гостеприимства: объяснили, как правильно оборудовать помещения для возможного укрытия гостей, сделать понятную навигацию и провести инструктажи с персоналом. Еще один аспект - взаимодействие с аэропортом. В Сочи создана межведомственная рабочая группа с участием представителей администрации, аэропорта, авиакомпаний и санаторно-курортного комплекса для оперативного распределения пассажиропотока при возможных ограничениях. Чтобы исключить скопление людей в авиагавани, проводится оперативное информирование средств размещения, и отельеры предлагают выезжающим туристам продлить свое пребывание в гостинице на лояльных условиях - на время действия экстренного предупреждения. Предусмотрена и система расселения тех гостей, которые уже находятся в аэропорту, совместно с авиакомпаниями. Эта работа очень индивидуальная, ведется в ручном режиме, но позволяет пассажирам, особенно с детьми, чувствовать себя спокойно.

- Что делать людям, которые отдыхают на пляже во время угрозы БПЛА?

- Для оперативного оповещения на пляжах размещены современные речевые установки. В случае возникновения угрозы система мгновенно проинформирует людей о необходимости покинуть пляж и проследовать в ближайшее укрытие. В части путей эвакуации во взаимодействии с управлением ГО и ЧС проведена работа по актуализации и размещению на пляжах указателей для направления отдыхающих к ближайшим заглубленным местам в период действия сигнала беспилотной или ракетной опасности. Руководителям пляжей доведен алгоритм действий при обнаружении беспилотного воздушного судна, приказами назначены ответственные должностные лица при проведении эвакуации граждан. На территории Сочи расположено 220 защитных сооружений гражданской обороны. На постоянной основе продолжается работа по обследованию помещений и других сооружений подземного пространства, в том числе подвалов и цокольных этажей многоквартирных домов, которые могут использоваться для укрытия населения. В качестве укрытия можно использовать 280 объектов общей вместимостью более 400 тысяч человек. Состав муниципальной системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Сочи в 2024 году составлял 166 единиц, а сегодня - 427. Для достижения оповещения 90% населения согласно существующей проектно-сметной документации с учетом рельефа местности и протяженности города Сочи запланирована установка 372 единиц. Количество камер системы «Безопасный город» в этом году достигло 4339 единиц - за два года нарастили еще почти 2 тысячи. В текущем году планируется установка 258 камер видеонаблюдения на железнодорожных платформах и станциях. Дополнительно планируется установка 90 камер на границе.

- Вениамин Кондратьев освободил до конца 2026 года все санатории и детские лагеря от туристического налога. Отменят ли его для отелей Сочи? 

- Вопрос установления льгот по туристическому налогу для санаторно-курортных организаций и организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях необходимости обеспечения сбалансированности бюджета города Сочи на 2026 год находится в проработке. Для города с самым большим номерным фондом среди курортов Краснодарского края средства туристического налога - это важнейший источник финансирования проектов развития комфортной городской среды для жителей и туристов. В 2025 году утвержденная плановая сумма туристического налога по Сочи составляла 500 миллионов рублей. При ставке 1% собрано 1,065 миллиарда рублей. Количество плательщиков туристического налога составляло 418 средств размещения. В июле прошлого года принят Федеральный закон «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», что привело к увеличению числа средств размещения, включенных в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии, до почти 1600 субъектов - плательщиков туристического налога. На 2026 год утвержденная плановая сумма составляет 900 миллионов рублей. При ставке туристического налога 2% в Сочи уже собрано более 500 миллионов рублей. В городе создана комиссия по определению приоритетных проектов туристской инфраструктуры для реализации за счет средств туристического налога, и она продолжит работу. 

Топливо нужно, мусор - нет

- Еще один вызов 2026 года - бензин. Как обстоит ситуация в Сочи, есть ли запас?

- Ситуация стабильная, поводов для беспокойства мы не видим. Топливо на территории города в наличии, поставки идут регулярно: бензин марок АИ-92/95 доступен на большинстве станций, дизель - на 39 из 50 заправок. Крупнейшие сети не планируют вводить дополнительные ограничения или меры по регулированию очередей, так как острой необходимости в этом сейчас нет. На части АЗС введено разумное ограничение отпуска топлива - до 30 литров в бак автомобиля. Это сделано собственниками специально, чтобы ресурса хватало всем водителям равномерно и никто не остался без бензина. Временные приостановки продаж возможны лишь точечно из-за логистических задержек или во время разгрузки бензовозов и действия сигнала воздушной опасности. Работа сразу возобновляется после устранения проблем. Четыре АЗС временно закрыты на плановый ремонт, еще четыре не отпускают топливо по техническим причинам.

- В социальных сетях все еще появляются фотографии свалок на контейнерных площадках. Как решается этот «грязный» вопрос? 

- Тема мусора в этом году ослабевает, но до конца не теряет своей актуальности, что объяснимо. Мы, подстраиваясь под новое федеральное законодательство, приняли ряд управленческих решений, полностью пересмотрели архитектуру взаимодействия с региональным оператором, подрядными организациями. Совместными усилиями с Минприроды и администрацией края планируется выстроить эффективную систему обращения с отходами на годы вперед в строгом соответствии с новой нормативно-правовой базой, принятой на уровне Федерации. Для оперативной ликвидации стихийных свалок в мае и июне заключены очередные контракты с региональным оператором на сумму порядка 347 миллионов рублей. Только в июне вывезено более 21 тысячи кубометров отходов. Чтобы обеспечить бесперебойную уборку до конца года, выделяем еще свыше 322 миллионов рублей. Контролируем в ручном режиме вывоз мусора. В следующем году уйдем от контрактов по принципу внутригородского деления, создадим единый годовой контракт с учетом объемов 2026 года. Дополнительно закупаются 500 новых контейнеров - в дополнение к тысяче уже приобретенных в текущем году. 

Параллельно формируем общественную дисциплину, если можно так сказать: информируем население о правилах складирования отходов, выявляем злостных нарушителей, оставляющих на площадках ТКО строительный мусор, штрафуем их. Конечно, в этом вопросе сигналы от бдительных граждан тоже играют свою роль. Но - и это я особенно хочу подчеркнуть - важнее всего безопасность. Человек, начавший в открытую снимать на телефон нарушение, может столкнуться с агрессией со стороны «черных мусорщиков». 

Поэтому важно правильно оценить обстановку и, конечно, оперативно обратиться в полицию. У правоохранителей отработан алгоритм действий, который не раз позволял оперативно выявлять и находить владельцев автомобилей, на которых привезены отходы. За полгода совместно с полицией составлено 206 протоколов, сейчас еще усиливаем видеоконтроль на контейнерных площадках. Уже в этом году начнется обустройство 241 новой контейнерной площадки с раздельным сбором мусора, видеонаблюдением и отсеками для крупногабаритных отходов. В целом нам удается постепенно адаптироваться к новым условиям. 

- Новые правила землепользования и застройки пока в разработке. С чем связан такой большой период между двумя главными градостроительными документами? 

- Внешнеэкономические и геополитические факторы, с которыми мы все столкнулись, потребовали пересмотра многих привычных моделей развития. Внутри страны и в нашем городе произошли значимые события. В ноябре 2025 года вышло постановление Правительства России, которым наш город с уточненной общей площадью 351 тысяча гектаров признан курортом федерального значения, расширена территория Сочинского национального парка. Эти изменения требуют актуализации генерального плана города, утвержденного в 2023 году. Сегодня мы ведем эту работу. Отдельно в генплане планируем отразить условия для сохранения пляжей. И после этого будем окончательно готовы принять новые Правила землепользования и застройки после всех согласований в федеральных министерствах и ведомствах. Такой подход - сначала генплан, затем ПЗЗ - обеспечит системность и прозрачность градостроительной политики. При этом продолжается параллельная работа: проект новых ПЗЗ получил положительные согласования департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, министерства природных ресурсов региона, рассмотрен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Поскольку проект ПЗЗ касается территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, он подлежит обязательному согласованию с Минстроем России. Ведомством неоднократно проводились совещания по данному вопросу. Предпринимаем все возможные меры, чтобы ускорить все процессы. Предполагаю, что в следующем году мы должны завершить эту работу. 

- Какие изменения произошли за два года в сфере строительства недвижимости Сочи? Город растет, строятся все новые и новые жилые комплексы, а как обстоят дела с социальной инфраструктурой?

- Первым и главным приоритетом градостроительной политики города в 2025-2026 годах остается строительство объектов социальной инфраструктуры. За последние два года объемы ввода социальных объектов выросли на треть, а за 10 лет в Сочи построено 26 социальных объектов. В 2025-2026 годах заключено 9 договоров КРТ, построены 10 социальных объектов на 7250 мест - 4 школы, 5 детсадов, 1 учреждение дополнительного образования на 120 мест. В полной мере поддерживаем взятый ранее курс градостроительной политики на уменьшение коммерческой жилой застройки. По итогам прошлого года ее ввод сокращен на треть. По детям в школах и детских садах мы видим, что прирост постоянно проживающего населения в Сочи остановился. В этом году численность обучающихся составила 76 900 школьников, а еще в 2024-м за партами сидели на 2 тысячи учеников больше. Вопрос потребности семей в местах для школьников в развивающихся микрорайонах решаем строительством школ. Общий объем созданных мест за 2 года составил 2,6 тысячи. В 2025 году начали работать детский сад на 300 мест на Северной Бытхе и начальная школа на 200 мест в микрорайоне Голубые Дали. Помимо этого, в микрорайоне Макаренко капитально отремонтировали здание гимназии № 6 на 1100 мест. Благодаря таким темпам строительства удалось снизить долю обучающихся во вторую смену с 32 до 30% и сократить очередь в детские сады на 4 тысячи человек - с 11 до 7 тысяч. Но для обучения всех школьников в первую смену необходимо создать еще 23 000 мест, а это порядка 20 новых школ на 1100 мест. До конца этого года введем четыре школы, образовательная сеть города пополнится более чем на 3,4 тысячи мест. Наряду со строительством новых школ модернизируем действующие соцобъекты. В 2026 году направили на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году более 355 миллионов рублей. Средства пойдут на капитальный ремонт и обновление инфраструктуры зданий. Не снижаем темпы возведения социального жилья для переселенцев из аварийного фонда и педагогов. Уже введенные социальные дома на улицах Тимирязева и Доброй позволили обеспечить квартирами около одной тысячи горожан. В середине июня 2026 года в Центральном районе приступили к возведению двух социальных домов общей емкостью почти 300 квартир. Параллельно со строительством социальных домов формируем инженерную базу. За счет средств городского бюджета в 2025-2026 годах завершили проектирование и получили положительные заключения госэкспертизы по целому ряду инфраструктурных объектов. Среди них - система электроснабжения микрорайона для многодетных семей в селе Верхнениколаевском. До 2030 года планируем построить более 40 учреждений образования, культуры и спорта. При этом за счет внебюджетных источников финансирования - 10 социальных объектов. Мы пересмотрели акценты инвестиционной политики: сегодня в приоритете - развитие градообразующей санаторно-курортной сферы и строительство соцобъектов. Практически каждый свободный земельный участок зарезервирован под строительство социально значимых объектов с сопутствующей инженерной инфраструктурой и под зеленые территории общего пользования. 

Берег требует денег

- Уже давно на повестке стоит проблема оползней в Сочи. Все понимают, что нужно комплексное, а не точечное укрепление грунта у дорог, у жилой застройки, что требует больших денег. Будет ли городу когда-либо выделено финансирование на эту работу?

- Проблема оползней в Сочи носит многолетний системный характер. Город расположен в зоне сложного горного рельефа: крутые склоны, глинистые грунты, высокая влажность - все это создает постоянные предпосылки для оползневых процессов. В последние десятилетия природные факторы значительно усилились из-за антропогенной нагрузки. В 2022 году была проведена диагностика, чтобы классифицировать опасные геологические процессы. В Сочи - 2,5 тысячи оползневых очагов, из них выявлено 225 на 50 дорогах. В рамках актуализации перечня оползневых процессов в 2026 году проведен мониторинг ранее выявленных оползневых участков, в ходе которого установлен факт прогрессирующего развития оползней. За период с 2018 по 2025 год выполнены работы на 34 участках, общий объем финансирования составил 2,2 миллиарда рублей. В 2024 году были завершены аварийно-восстановительные работы на улицах Пасечной, Цюрупы, Макаренко и Армавирской. В этом году завершим работы еще на трех объектах - улицах Изобильных в Хостинском и Лазаревском районах, а также в переулке Васильковом. На эти цели выделено 370 миллионов рублей. Запланировано на этот год еще одно мероприятие на Новороссийском шоссе, также ведем проектные работы по 11 адресам курорта. Для комплексного решения вопроса взаимодействуем с Министерством строительства РФ. 

- Оползни влияют и на пляжную полосу. В Сочи под пляжи используется лишь 40 километров береговой полосы из почти ста. Курорт имеет колоссальный потенциал, но пляжи выбывают из оборота, а не наоборот. Какие меры может принимать город на своем уровне? 

- Расширение пляжных территорий - наша стратегическая задача. Береговая полоса Сочи имеет протяженность около 96 километров. На почти 56 километрах купание запрещено: это обусловлено в том числе размытием береговой полосы, сокращением ширины пляжей, отсутствием подъездных путей, а также непригодным для использования географическим положением пляжей и оползневыми явлениями. Сезонные штормы и ветровая нагрузка ускоряют деградацию береговой полосы. Уже проведена совместная работа с Научно-исследовательским центром «Морские берега» для подготовки научного исследования по комплексному анализу береговой полосы морского побережья. На основании отчета безотлагательных мероприятий по берегоукреплению требуют более 17 километров береговой полосы. В программу комплексного развития города Сочи, утвержденную Правительством России, вошли мероприятия по берегоукреплению, инженерная инфраструктура, строительство социальных объектов и новых объектов дорожной инфраструктуры. Планируем включить в документ дополнительные мероприятия, в том числе по берегозащите. В советское время для Сочи, Крыма, Дагестана и Калинин града были разработаны генеральные схемы берегоукрепления. Они действовали до 80-х годов прошлого века. Считаю необходимым разработать подобный документ в настоящее время. С этого года в городе заработал научный совет, в который вошли руководители и научные сотрудники сочинских вузов и научных учреждений курорта. Первое заседание посвятили вопросам берегоукрепления и морских гидротехнических сооружений. Мы также обратились в Правительство РФ с инициативой о создании отдельной рабочей группы на федеральном уровне. Вопрос находится на контроле губернатора Кубани. 



За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube