Краснодар, 20 мая – Юг Times,  Зухра Куб, Елена Иванова. Гибкость и адаптивность, готовность к быстрым решениям, умение осваивать передовые форматы работы. На какие качества новая реальность проверяет бизнес? 

Экономика требует все больше внимания. Международные санкции создают определенные барьеры, внутренние демографические процессы накладывают свой отпечаток на рынок, новая налоговая политика добавляет вызовов предпринимателям и компаниям. В такой ситуации каждое решение, принятое в отношении отраслей, должно быть выверено и не лечь дополнительным грузом на их участников. Экономика важна и в сферах с высокой социальной ролью - чувствительные коммунальные проблемы не должны перерасти в коллапс. О том, что нужно бизнесу региона и как эффективно отрегулировать ЖКХ и мусоропереработку, рассказал собеседник «Юг Times». 

Сергей Алтухов, депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике.

-Сергей Викторович, вы были инициатором законопроекта о винном туризме. Как новый закон о строительстве туристических объектов на виноградниках изменит экономику кубанских виноделен? Какие барьеры остались на этапе реализации?

- Новый закон, который вступил в силу в 2026 году, на самом деле снимает давнюю боль, ключевое ограничение, которое годами сдерживало малые и средние хозяйства, не позволяло принимать гостей и продвигать свою продукцию. Это запрет на строительство туристических объектов на землях сельхозназначения. Теперь он ушел в прошлое. Приведу цифры, которые говорят сами за себя. Еще до того, как закон официально приняли, винодельни Краснодарского края посетили 750 тысяч туристов. Это свидетельствует об очень высоком спросе. И теперь мы обоснованно ждем взрывного роста в этой сфере. Прогноз на текущий сезон: плюс 15% к турпотоку. К 2027 году мы выйдем на дополнительный миллион туристов в год. По сути, рождается новая бизнес-модель - монетизация впечатлений. Раньше туристы приезжали, могли что-то купить в магазине при винодельне или для них проводили дегустацию за 700-1,5 тысячи рублей, и все. Теперь - добро пожаловать в формат «винного отеля», где гости остаются на 2-3 дня и могут непосредственно участвовать в процессе сбора урожая, обработки винограда, купажирования вин. Средний чек за двухдневный тур с проживанием и питанием достигает 60 тысяч рублей на человека. Это на 20% выше, чем в прошлом сезоне. 

Барьеры реализации закона, конечно, остались. Первый - риск перекоса в сторону девелопмента. Мы должны жестко следить, чтобы виноделие не стало прикрытием для стройки. Второй - антиалкогольное законодательство сейчас не дает полноценно рекламировать такую инфраструктуру. Это создает проблемы для продвижения продукции. Третий - малые хозяйства; у них порог входа высокий, даже подключение к сетям - целая проблема. Так что в ближайшие два года, несомненно, будут корректировки законодательства в этой сфере, чтобы винный туризм действительно стал точкой роста, а не нереализованной возможностью.

- Как вы оцениваете потенциал роста в винной отрасли после принятия законопроекта: сколько новых рабочих мест и инвестиций может привлечь отрасль к 2030 году? 

- Ключевой фактор - закон разрешил строительство капитальных объектов туризма единым комплексом с винодельнями. Раньше это было главным барьером для инвесторов. Но даже до принятия закона крупные игроки заявляли о масштабных проектах, что подтверждает высокий интерес инвесторов. Одна из новороссийских компаний анонсировала строительство 14 объектов размещения на 704 номера. Винодельня Крымского района планирует построить две гостиницы на 340 номеров. Это позволит уйти от сезонности при формировании туристических предложений. 

Прогнозируется создание 5 тысяч новых рабочих мест. Это напрямую связано с ростом числа объектов размещения и сервиса. Причем сюда входят не только сезонные работники на виноградниках. Закон стимулирует создание постоянных рабочих мест в сфере гостеприимства: управляющие отелями, повара, экскурсоводы, специалисты по событийному туризму, персонал спа-центров.

- Будет ли механизм контроля за соблюдением норм (плотность насаждений, площадь застройки) гибким для малых хозяйств?

- Механизм контроля - жесткий и единый для всех. Никаких официальных послаблений для малых хозяйств закон не предполагает. Плотность насаждений - 2222 куста на гектар, площадь застройки - 0,5%, но не более 2 тысяч квадратных метров. И это правильно. Гибкость достигается не через изменение буквы закона, а благодаря практике его применения. Когда мы прорабатывали нормы, как раз думали о небольших винодельнях. Например, в науке для малых производств рекомендуют даже более высокую плотность - 4 тысячи кустов на гектар. Так что вы полнить требование о 2222 кустах очень просто. 

Главный фильтр для совсем малых форм - площадь насаждений от 5 гектаров. Дело вот в чем. Для начинающего винодела винный туризм - реальный способ удержаться на рынке. Но закон четко говорит: посадить три лозы и назваться виноделом не получится. Должно быть серьезное производство. Виноделие - это длинные инвестиции, и в целом - игра вдолгую. И туризм - стратегическое направление.

Новый путь развития

- Как бизнесу адаптироваться к ужесточению законодательного регулирования и налоговой политики в сложных экономических условиях без потери конкурентоспособности?

- Здесь моя позиция может показаться жесткой. Но ключевой путь сохранения конкурентоспособности в 2026 году не в попытках оптимизировать налоги старыми методами. Нужно идти по пути полной легализации, цифровизации и пересборки бизнес-модели. Главная ошибка этого года - пытаться работать по-старому. Повысить цены на 10-15% при падающем спросе крайне сложно. Значит, нужно снижать издержки там, где это возможно. 

Законодательство стало сложнее, но оно предлагает и новые инструменты для тех, кто готов легализоваться. 

Первое, что я советую: проверить, не попал ли бизнес в льготные списки. Для обрабатывающего производства и IT-сектора льготы по страховым взносам частично сохранены - 7,6% сверх 1,5 МРОТ. Но нужно подтверждать долю профильного дохода. Второе - обязательно пользоваться переходными послаблениями. Общепит освобожден от НДС до конца 2026 года. ИП на патенте могут сохранить право на УСН без НДС. Даже задним числом можно до 1 июня сменить объект налогообложения. Не будет лишним рассмотреть режим АУСН. Если оборот до 60 миллионов и численность до 5 человек - это практически уход от бухгалтерии и ставка НДС 0%. 

Сейчас Федеральная налоговая служба использует ИИ для анализа данных. Но и бизнесу доступны эти инструменты. Человеческий фактор становится главным источником риска. Любая ошибка в первичных документах может стоить не только прибыли, но и имущества. Поэтому переход на электронный документооборот и облачную бухгалтерию для бизнеса считаю обязательным.

- Видите ли вы риски «перерегулирования» для региональных предпринимателей? Как найти баланс между защитой потребителей, свободой бизнеса и наполняемостью госбюджета?

- Любое предпринимательство - риск, перспективное планирование и постоянное движение. Гибкость и адаптивность - главные свойства бизнеса. Но в то же время бизнес всегда в поиске способов для снижения издержек. Сейчас государство подталкивает к тому, что вложиться в цифровизацию придется, это не просто расходная часть, а инвестиция в собственное развитие. Государство чутко реагирует на позицию бизнес-сообщества. Вы же знаете, что по итогам 1 квартала были пересмотрены меры поддержки. Например, предприятиям общественного питания обнулили НДС до конца года. Такая же льгота есть у тур бизнеса. 

Так что баланс, на мой взгляд, можно найти только в постоянном развитии. Причем по всем векторам: и бизнеса, и законодательства, и клиентских сервисов. 

Куда движется экономика

- Ключевая ставка снижается, но в ЦБ говорят о неизбежном замедлении, которое связано не с жесткой ДКП, а с низкой производительностью. Что вы думаете по этому поводу?

- Хочу подчеркнуть: охлаждение экономики абсолютно контролируемое. Эти меры были предприняты осознанно, для сдерживания инфляции. И задача успешно решена. Сейчас идет плавное снижение ключевой ставки. Это позитивный сигнал, но подходить к нему нужно крайне осторожно. Инфляция все еще выше целевой, а геополитические и инфраструктурные риски выросли. Бизнес не должен сидеть и ждать, когда ставка опустится к однозначным цифрам. Так он проиграет конкурентную борьбу. Необходимо вкладывать в развитие производства, в повы шение производительности труда. Именно к этому государство и должно подталкивать бизнес.

- Одна из ключевых отраслей Краснодарского края - АПК - уже несколько лет находится в стагнации. Что происходит и какие варианты действий здесь возможны?

- Я не был бы столь категоричен. АПК - якорная отрасль экономики края. Но она сильно зависит от погоды, природы, конъюнктуры рынка. Нужно расширять переработку, повышать производительность труда за счет роботизации. У нас есть предварительные договоренности сделать эту отрасль тестовой площадкой для новых форм в нацпроекте по оптимизации производственных потоков. То есть помогать предприятиям, которые внедрили бережливые технологии с господдержкой, автоматизировать и роботизировать процессы. 

Платежи станут легче

- Как инициатива по легализации криптовалют может помочь кубанским компаниям в трансграничных расчетах, особенно в условиях санкционных ограничений? Как вы оцениваете готовность регионального бизнеса к цифровизации и внедрению цифрового рубля? 

- Я много встречаюсь с руководителями предприятий. И поверьте, расчеты с зарубежными контрагентами - общая большая боль для всех: от тяжелой промышленности до агросектора. Для Кубани это ключевой момент. Легализация криптовалют - это обход финансовых санкций. Регулируемые, прозрачные для ЦБ криптооперации позволят беспрепятственно переводить финансы в другие страны. Без посредников в лице международных платежных систем. Для наших экспортеров зерна, удобрений, оборудования это откроет окно возможностей. Что касается цифрового рубля, думаю, в течение 5-7 лет все компании, кроме малых с выручкой ниже 5 миллионов рублей, с высокой вероятностью перейдут на цифровые формы расчетов. Это потребует модернизации платежной инфраструктуры. И если криптооперации - экспортный механизм, то цифровой рубль - прозрачный и быстрый инструмент для внутренних расчетов. 

Мусорная реформа

- В конце 2024 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, корректирующий систему накопления и утилизации мусора. Как передача полномочий по контейнерным площадкам региональным операторам повлияла на тарифы и качество услуг для бизнеса и населения?

- Суть этого законопроекта (он пока готовится ко второму чтению) - дать регионам возможность передать всю цепочку - от накопления до вывоза, переработки и утилизации - в одни руки, то есть регоператорам. Сейчас система очень сложная. За создание площадок отвечают органы местного самоуправления, за схемы и тарифы - региональные власти, за чистоту на площадке - собственник. А регоператор - за вывоз, утилизацию и переработку.

И когда каждый делает свою часть, машина худо-бедно едет. Но сейчас в большинстве случаев - нет. Сбой в од ном месте - горы мусора на контейнерной площадке. То решение, которое мы предлагаем, конечно, скажется на тарификации. Но ведь и сейчас на ликвидацию стихийных свалок, уборку приконтейнерных площадок уходят миллионы бюджетных рублей, но чище от этого не становится. 

- Видите ли вы возможности для кубанских компаний в сфере переработки отходов и зеленых технологий в рамках новых правил? Какие это возможности? 

- Новые правила касаются не столько переработки, сколь ко системы накопления и сбора ТКО. И здесь я смотрю положительно. Раздельный сбор и переработка - необходимое звено мусорной реформы. Хотим мы или нет, это магистральное направление государственной политики. Просто закапывать отходы больше не получится, и бизнес, работающий в данной сфере, начинает это осознавать. 

Возможности для Кубани - это не абстрактные зеленые технологии, а конкретные строительные, логистические и производственные контракты на миллиарды. 

Главные точки входа: участие в создании экопромпарка в Крымском районе - как подрядчик или резидент. И запуск собственных перерабатывающих производств под уже существующие потоки: пластик, шины, стекло, макулатура. Все это возможно при поддержке действующих в регионе финансовых инструментов. 

Коммунальные вопросы остаются

- В свое время вы участвовали в разработке законопроекта, запрещающего офшорным компаниям участвовать в концессиях в ЖКХ. Безусловно, это здравое решение. Однако спустя 4 года ЖКХ остается одной из наиболее проблемных отраслей, что не могут исправить растущие тарифы для жителей и бизнеса. Сегодня каким видите решение сложностей жилищно-коммунального комплекса?

- Согласен, запрет на офшоры четыре года назад был правильным, но недостаточным шагом. Главная проблема состоит в том, что деньги, собранные с граждан, не доходят до ремонта сетей. Сейчас мы обязываем ресурсоснабжающие организации утверждать инвестиционные программы, а амортизационные отчисления направлять строго на модернизацию, а не на другие нужды. Сформирована полноценная инвестиционная модель. Необходимо, чтобы она заработала на практике. Если регионам и бизнесу удастся преодолеть инерцию латания дыр, к концу 2030 года ситуация может кардинально измениться. Решение проблем ЖКХ сегодня - это жесткая связка трех вещей: дешевых государственных денег, обязательств бизнеса по инвестпрограммам и контроля Федеральной антимонопольной службы с прокуратурой. 

Перспективы рынка

- Судя по государственным инициативам последних лет, требуется увеличить эффективность работы наших сограждан. На этом фоне как расценивать инициативу о введении 4-дневной рабочей недели?

- Вопрос о 4-дневной рабочей неделе постоянно возникает в общественной дискуссии. Но на фоне задач по повышению эффективности выглядит на первый взгляд противоречиво. Мы должны вести речь не о том, чтобы «работать меньше», а о том, что бы умнее использовать технологии для освобождения времени человека при сохранении или росте результата. Никакого принудительного перехода в ближайшее время не будет. Более того, мы категорически против законодательного сокращения недели в условиях текущего кадрового дефицита. Но как долгосрочный тренд четырехдневка может рассматриваться вполне серьезно. 

Повышать эффективность заставляют технологии, а не количество часов в кресле или у станка. Текущее состояние рынка труда и уровень автоматизации не позволяют нам пока сократить рабочую неделю. Единственный реалистичный путь к сокращению рабочих часов - глубокая автоматизация производственных процессов.

- Какие системные проблемы бизнеса в регионе не находят решения на федеральном уровне?

- Кубанский бизнес не сильно отличается от бизнеса в целом по стране. Проблемы общие: адаптация к изменению налогового законодательства, повышение производительности труда, автоматизация, расчеты с зарубежными контрагентами. По всем направлениям работа идет. Но есть нюансы. После введения с 2026 года НДС для компаний с выручкой свыше 20 миллионов около 23 тысяч субъектов МСП на Кубани столкнулись с необходимостью нанимать бухгалтеров и внедрять электронный документооборот. Федеральный центр заложил упрощение администрирования в общие задачи Минфина, но индивидуальных мер для регионов с высокой долей МСП - а Кубань занимает 4-е место в РФ по этому показателю - не предусмотрено. Кроме того, край испытывает критический энергодефицит. Он уже тормозит 210 инвестпроектов на 3 триллиона рублей. При этом регион - лидер ЮФО по спросу на оборудование для майнинга. Агропромышленный комплекс Кубани остро нуждается в квалифицированных кадрах. Федеральные программы подготовки кадров не успевают за технологическим усложнением АПК и промышленности. Работодатели жалуются, что выпускники не владеют современным оборудованием. Мы договорились с Минэкономразвития, чтобы внедрить отраслевой подход в центрах компетенций. Это поможет качественно изменить нацпроект по повышению производительности труда - сделать его более эффективным.


За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube