Краснодар, 13 сентября – Юг Times, Виталий Войнович. Задержка зарплаты, незаконные увольнения, нарушение режима работы, неверное оформление трудовых отношений - в числе главных проблем на предприятиях и в организациях Кубани.
На рынок труда Краснодарского края ежегодно влияют разные факторы. Это и миграция, и пандемия коронавирусной инфекции, а сейчас - санкционное давление и мобилизация. При этом основные проблемы в этой сфере остаются одинаковыми. Серые заработные платы, незнание трудового законодательстваили нежелание следовать его нормам. О ситуации с соблюдением трудового законодательства в Краснодарском крае, правах и обязанностях сотрудников иработодателей рассказала собеседница «Юг Times».
Марина Ефименко, руководитель Государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Краснодарском крае.
-Марина Ивановна, как по сравнению с прошлым годом изменилась динамика поступления обращений о нарушении трудовых прав? С чем связаны такие изменения?
- Динамика практически не изменилась, но есть небольшое понижение по количеству обращений от граждан. За первые восемь месяцев текущего года к нам поступило 7769 обращений, за аналогичный период прошлого года - 8174.
Такое небольшое снижение может быть связано с введенным с 10 марта 2022 года мораторием на проведение проверок. В настоящее время мы можем проводить проверки только по согласованию с прокуратурой и в случае наличия угрозы жизни и здоровью работников. Кроме того, сейчас у нас проводится большая профилактическая работа в связи с сокращением объема проверок. Осуществляем профилактические визиты, направляем работодателям предостережения. Это влияет в том числе на количество обращений от граждан.
Структура нарушений
- На что в этом году чаще всего жалуются люди? Поменялась ли общая картина поступивших обращений?
- Более 60% обращений, как и прежде, связаны с невыплатой заработной платы, пособий, расчета при увольнении. В меньшей степени обращаются по вопросам незаконного увольнения, режима работы, нарушения порядка оформления трудовых отношений и другим.
Невыплата заработной платы - это угроза жизни и здоровью сотрудника. Работа в этом направлении ведется совместно с прокуратурой, Следственным комитетом, краевой администрацией, муниципалитетами, налоговой инспекцией, отраслевыми министерствами. Если задолженность подтверждается, работодатель привлекается к административной ответственности. При задержке заработной платы на срок более двух месяцев мы направляем материалы в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
- По каким причинам работодатели не выплачивают заработную плату?
- На малых предприятиях могут возникать конфликтные ситуации, так как работодатель считает, что он все заплатил или, по его мнению, сам работник должен заплатить, так как, к примеру, повредил оборудование.
Если брать более масштабный уровень, когда заработная плата не выплачивается целым коллективам, здесь влияние часто оказывают внешние факторы. К примеру, контрагенты не исполнили свои обязательства, соответственно отсутствовала возможность расплатиться с сотрудниками. Такие предприятия подают заявления о банкротстве.
Стоит отметить, что в августе Министерство труда и социальной защиты населения РФ обновило перечень индикаторов риска для проведения внеплановых проверок работодателей. Мы отслеживаем поступления в Арбитражный суд заявлений о банкротстве. Если такие заявления поступают, инициируем проведение проверки для решения всех вопросов, связанных с невыплатой заработной платы. Это проводится до того, как предприятия входит в процедуру банкротства.
- Какие суммы фигурируют в делах о невыплате заработной платы?
- Диапазон задолженностей большой. Если должником является индивидуальный предприниматель, речь может идти о 5 тысячах рублей. В крупных организациях суммы, конечно, более существенные. К примеру, в этом году к нам поступали обращения работников о задолженности строительной компании рабочему коллективу в размере 100 миллионов рублей. Были случаи, когда курьерская служба не выплачивала заработную плату работникам на общую сумму около 40 миллионов рублей.
- Какие сферы экономики, в которых работают компании-нарушители, преобладают в вашей статистике?
- Традиционно в антилидерах торговля, общественное питание, сфера обслуживания. Помимо этого, как правило, большое количество жалоб осенью-зимой приходит от людей, работавших на побережье в курортный сезон. Об официальном оформлении таких работников чаще всего говорить не приходится. После работы на побережье они возвращаются в место своего проживания, ждут некоторое время, пока работодатель обещает перевести задолженность. Если не получают денежные средства, обращаются к нам. Но после завершения курортного сезона осуществить проверку практически невозможно. Как правило, палатки или торговые точки, где неофициально трудятся люди, работают в течение сезона. После этого их сносят или разбирают, что затрудняет проверочную деятельность.
Резонансные случаи
- Какие компании чаще всего нарушают трудовое законодательство: малые или крупные, частные или государственные?
- Более половины всех нарушений приходится на малый бизнес. От работников среднего бизнеса также поступает существенное количество жалоб. Чаще всего руководство таких предприятий не до конца знакомо с Трудовым кодексом, что и вызывает дальнейшие противоречия. Из-за небольшого штата у них нет специалистов, которые бы отвечали за охрану труда, соблюдение условий работы и так далее. Есть примеры, когда за все эти вопросы в организации отвечает один бухгалтер. У государственных и крупных предприятий таких проблем нет. Их штат, как правило, укомплектован специалистами кадровой службы.
- Предмет спора в судебных разбирательствах чаще всего - это невыплата заработной платы?
- До разбирательств в суде чаще всего доходят жалобы о незаконном увольнении. Однако невыплаты заработной платы также рассматриваются в судебных инстанциях. Обычно до этого этапа доходят дела, касающиеся предприятий, которые находятся в предбанкротном состоянии, когда работодатель не имеет возможности выплатить долг или его счета арестованы.
- Есть ли примеры, когда работник добивался восстановления на работе через суд и продолжал работать на предприятии, при этом не испытывая давления от руководства?
- Ситуация зависит как от руководства организации, так и от работника. Есть примеры, когда человек принципиально хочет доказать незаконность своего увольнения. После восстановления в должности он все равно увольняется. Бывает, работодатель игнорирует решение суда и не допускает подчиненного к работе. В этом случае в дело вмешиваются судебные приставы. Иногда работодатель может обосновывать отказ от исполнения решения суда тем, что он обжалует его и считает незаконным. Однако, согласно действующему трудовому законодательству, он обязан восстановить работника в должности в день решения суда первой инстанции. Если после апелляции решение суда первой инстанции удается отменить, только тогда работодатель может уволить сотрудника.
- В этом году в социальных сетях распространялись фотографии пустых полок в сети магазинов «Магнит». Жители региона связывают это с массовым увольнением работников компании. Поступали ли жалобы в трудовую инспекцию от сотрудников ретейлера?
- Мы знакомы с этой ситуацией, по поручению федеральной службы проводили проверку в отношении ретейлера. В компании пояснили, что никаких массовых увольнений не было. Это подтверждают и данные Социального фонда России (ранее - Пенсионный и Фонд социального страхования).
- Также остро ситуация обстоит вокруг Wildberries. Конфликт компании и работников приводит к закрытию некоторых пунктов выдачи. Проводилась ли проверка в отношении маркетплейса?
- Обращения работников компании действительно поступали к нам. В основном жалобы касаются невыплат денежных средств и режима работы. Однако мы не можем проводить проверку в отношении маркетплейса, так как компания зарегистрирована в Подольске. В связи с этим все обращения жителей Краснодарского края перенаправляем в инспекцию Московской области.
- Сегодня все чаще говорят о необходимости введения четырехдневной рабочей недели. Как вы относитесь к такой инициативе?
- Я не вижу перспектив в этой идее. Особенно в условиях, когда экономика нашей страны активно перестраивается, нужно решать ряд возникших проблем. К тому же вряд ли коммерческие предприятия беспрепятственно перейдут на этот режим работы. Законодательство, конечно, обяжет их соблюдать четырехдневный график. Однако предприниматели все равно будут искать лазейки. К примеру, уменьшат заработную плату, премии из-за снижения трудовых показателей.
- Перестройка экономики связана в том числе с мобилизацией россиян. Обязаны ли работодатели сохранять рабочие места граждан, призванных на службу?
- Защите прав мобилизованных граждан мы уделяем особое внимание. После того как они уезжают на службу в зону специальной военной операции, трудовой договор приостанавливается. Поэтому можно с полной уверенностью заявить, что за ними сохраняется рабочее место. Их жалобы рассматриваем в приоритетном порядке.
- Часто ли поступают жалобы от мобилизованных?
- В прошлом году, когда законодательство еще дополнялось, были проблемные моменты. Жаловались на незаконное увольнение, невыплату заработной платы. Бывали случаи, когда предприниматель уходил на СВО, не имея возможности перепоручить свои обязанности. То есть фактически организация могла остаться без руководства, что вызывало вопросы у работников.
Сегодня жалобы от мобилизованных практически не поступают, это единичные случаи, и все они находятся на особом контроле.
- Что происходит с работником, который замещает мобилизованного? Не возникает ли нарушений его прав после возвращения участника СВО?
- Никаких противоречий не возникает, так как с новым работником заключается срочный трудовой договор. Сотрудник знает о том, что при возвращении основного работника договор может быть расторгнут.
С угрозой для жизни
- Увеличилось ли количество несчастных случаев?
- В этом году количество извещений о несчастных случаях от правоохранительных органов, медицинских учреждений и работодателей уменьшилось и составило 325. В прошлом году этот показатель находился на уровне 415. Главная причина несчастных случаев - неудовлетворительная организация производства. То есть несоблюдение правил безопасности и отсутствие контроля, недостаточное обучение и недостаток средств защиты чаще всего приводят к несчастным случаям.
- Как сферы наиболее опасные?
- На первом месте идет транспортная сфера. В основном травмы сотрудники получают вследствие ДТП или при ремонте автомобиля. Лидерство этой сферы можно объяснить тем, что транспортная компания, обслуживающая крупнейшую торговую сеть «Магнит» по всей стране, зарегистрирована в Краснодарском крае. Поэтому все несчастные случаи направляют на учет в наш регион. После транспортной отрасли идут строительство, производство и сельское хозяйство.
Если говорить именно о погибших, таких случаев немного, но они есть. Чаще всего работники погибают в сфере строительства - 27% от всех случаев с летальным исходом, или 10 человек. Это данные за восемь месяцев текущего года. Затем следуют сельское хозяйство и транспорт (по 16%, или 6 человек), обрабатывающие производства (13%, или 5 человек), оптовая и розничная торговля (10%, или 4 человека). В прошлом году по количеству погибших лидировала также строительная отрасль, однако в этом году ее доля снизилась с 35 до 27%.
- Какие выплаты могут получить травмированные или семьи погибших?
- Ранее единовременная выплата составляла 1 миллион рублей. После изменений в законодательстве эта сумма выросла до 2 миллионов рублей. Если у погибшего остались иждивенцы (несовершеннолетние, учащиеся до 23 лет, родители-инвалиды), они будут получать пособия от Социального фонда России.
После тяжелой травмы, которая влияет на трудоспособность, человек получает единовременную выплату, а также ему назначается ежемесячное пособие, размер которого зависит от степени утраты трудоспособности. Эти выплаты перечисляет Социальный фонд России, их размер зависит от официальной заработной платы.
- Почему сегодня люди соглашаются на получение заработной платы в конвертах, тем самым лишая себя страховых выплат?
- Чаще всего при неофициальном трудоустройстве предлагают более высокую заработную плату. Причем разница может составлять 20-30 тысяч рублей. Некоторые организации в принципе не дают выбора - получать белую или серую заработную плату. К этой проблеме сводятся и многие жалобы о невыплатах, которые к нам поступают. Серые заработные платы существенно занижают объем социальных и страховых выплат. Соглашаясь на это, граждане потакают предпринимателям, которые нелегально используют их труд, уходят от уплаты налогов, но при этом хотят пользоваться общественными благами, которые формируются именно за счет налоговых отчислений.
Штрафы за невыплату заработной платы:
10-20 тысяч рублей для должностных лиц
30-50 тысяч рублей для юридических лиц
1-5 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте» и «Одноклассниках»