Людмила Чумак: Браков с гражданами других стран на Кубани стало меньше

Краснодар, 1 февраля – Юг Times, Виталий Войнович.  Во многих крупных городах региона количество разводов в прошлом году превысило половину от числа зарегистрированных союзов.

Несмотря на тревожные события, жизнь в 2022 году шла своим чередом.  Краснодарском крае создавались семьи, рождались дети. Родители новорожденных  кубанцев зачастую проявляли фантазию, выбирая оригинальное имя для своего наследника. Не обошлось в регионе и без бракоразводных процессов. О том, как в нынешних условиях в регионе меняются демографические показатели и работа территориальных органов ЗАГС, рассказала собеседница «Юг Times».

Людмила Чумак, руководитель управления ЗАГС Краснодарского края.

-Людмила Александровна, как изменилось количество зарегистрированных браков в прошлом году по сравнению с 2021 годом и допандемийным периодом?

 - В 2022 году органами ЗАГС Краснодарского края было зарегистрировано 47,4 тысячи актов о заключении брака. Это почти на 5 тысяч больше, чем в 2021 году. 

В допандемийный период - в 2019 году - в регионе поженились около 42,2 тысячи пар. В 2020-м, когда начали вводить ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией, этот показатель упал до 33,9 тысячи. Однако по итогам последних двух лет можно сказать, что количество зарегистрированных браков в Краснодарском крае вернулось к прежнему уровню. 

- Какие города стали лидерами по количеству зарегистрированных браков и разводов? 

- Лидирует по этому показателю за 2022 год Краснодар. В краевой столице заключили 13,3 тысячи браков. Но здесь и разводов больше всего - 7,4 тысячи. На второй строчке с 6,3 тысячи новых ячеек общества и 3,3 тысячи распадов семейного союза расположился Сочи. Далее идут Новороссийск (2,5 тысячи браков и 1,8 тысячи разводов) и Анапа (2,2 тысячи браков, 1,3 тысячи разводов). Как видно, все зависит от численности населения города. 

- Какие пары разводятся чаще всего?

 - В 2022 году было зарегистрировано 29,5 тысячи разводов. Чаще всего заявление о расторжении брака подавали граждане, состоявшие в браке от 5 до 20 лет, - около 52% от общего числа. Более 30% разводившихся пар прожили в гражданском браке от 1 года до 5 лет. Также разорвать семейные узы решаются пары и после 20 совместной жизни, таких в регионе более 11%. Реже всего с бракоразводным процессом сталкиваются пары, чей семейный союз не преодолел порог в один год, - 4,5%.

 - В прошлом году в России наблюдалось увеличение количества разводов. Характерна ли эта тенденция для Краснодарского края?

 - В регионе также фиксируется небольшой рост по этому показателю: в прошлом году зарегистрировано почти на 2 тысячи разводов больше (+6,9%), чем в 2021-м. Стоит отметить, что 2020 год притормозил рост бракоразводных процессов: в разгар пандемии количество пар, решившихся развестись, снизилось на 6% по сравнению с 2019 годом (с 27,3 тысячи до 25,7 тысячи).

 - Как в прошлом году изменилось количество браков с иностранцами? Граждане каких государств преобладают в общей структуре? 

- Несмотря на общее увеличение количества браков, число зарегистрированных союзов с гражданами иностранных государств уменьшилось на 16,2% по сравнению с 2021 годом (с 2,9 тысячи до 2,4 тысячи). В общей структуре преобладают граждане Армении, Украины, Таджикистана, Азербайджана и Узбекистана. 

Брачный возраст 

- В каком возрасте жители Краснодарского края чаще всего становятся мужем или женой?

 - Как показывает статистика, чаще вступают в брак мужчины и женщины 25-34 лет, чуть реже - от 35 лет и старше. В 2022 году связали себя узами брака 20,7 тысячи мужчин и 17,3 тысячи женщин в возрасте от 25 до 34 лет. На этот возрастной диапазон приходится более 40% зарегистрированных пар. 

Если делать выводы по итогам последних нескольких лет, можно сказать, что средний возраст молодоженов постепенно увеличивается. 

- Сколько среди них несовершеннолетних?

 - В соответствии с законодательством брачный возраст устанавливается в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, снизить брачный возраст до 16 лет. 

В 2022 году в брак вступили 238 человек, которые не достигли совершеннолетия. Доля таких союзов мала - 0,5% от общего количества. В последние годы этот показатель постепенно снижается. 

Традиция в датах 

- Как сегодня молодые люди относятся к торжественной церемонии регистрации брака, соблюдаются ли традиции, связанные с внешним видом, наличием букета невесты, украшенных автомобилей? 

- Стоит отметить, что на протяжении последних лет все чаще отдается предпочтение свадебным нарядам, объединенным каким-либо образом или тематикой. Что касается праздничной атрибутики, сегодня не пользуются былой популярностью свадебные кортежи и букеты невест. 

- Какой месяц в году обычно становится рекордсменом по количеству молодоженов? 

- В последнее время женихи и невесты предпочитают для бракосочетания «красивые» даты. В прошлом году самой популярной датой стало 22 июля (22.07.2022). В этот день в Краснодарском крае зарегистрировали 544 пары. Помимо этого, большое количество желающих вступить в брак приходится на Красную горку. Это период после православного праздника Пасхи - со второй половины апреля до начала мая. Также у влюбленных популярностью пользуются июль, август и сентябрь. 

- На какие даты стоит ожидать ажиотаж в 2023 году? 

- Предположить сложно, но учитывая, что в этом году Пасха выпадает на 16 апреля, желающих зарегистрировать брак до 1 мая будет много. 

Особые обстоятельства 

- В 2022 году главной информационной повесткой стала проводимая на Украине специальная военная операция. Как в связи с этим изменилась работа органов ЗАГС? 

- По закону брак может быть оформлен не раньше, чем через месяц после подачи заявления. Однако при условии особых обстоятельств срок регистрации сокращается. К таким случаям относят рождение у пары совместного ребенка, установление отцовства. В прошлом году к ним добавилось получение женихом повестки о частичной мобилизации. В таких случаях органы ЗАГС могут осуществлять государственную регистрацию заключения брака в день подачи заявления. Для этого призывников отпускают на один день из пункта сбора. 

- Регистрируете ли вы браки украинских беженцев?

 - Государственная регистрация заключения брака проводится в отношении всех граждан, обратившихся в отдел ЗАГС с документом, удостоверяющим личность, независимо от их статуса. Если граждане состояли в зарегистрированном браке ранее, необходимо представить документы, свидетельствующие о прекращении брачных обязательств. 

Мы уделяем особое внимание работе с гражданами, прибывшими с присоединенных территорий. Более того, сотрудники отделов ЗАГС в Анапе и Туапсинском районе принимают непосредственное участие в работе центров подготовки документов для граждан, прибывших с территорий новых субъектов РФ.

 - Какие еще изменения произошли в работе органов ЗАГС? 

- С 1 января прошлого года в силу вступил закон, согласно которому внедряется экстерриториальный принцип предоставления государственных услуг. То есть теперь граждане могут обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, расторжения брака, усыновления, перемены имени и смерти независимо от того, где они находятся. Также в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторные свидетельства, внести изменения и исправления в актовые записи, провести их восстановление и аннулирование. 

Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления события, например, по месту рождения ребенка, жительства или хранения актовой записи. Обратиться в любой орган ЗАГС можно было только для регистрации брака. 

Также в 2021 году в наше отраслевое законодательство были внесены изменения, которые коснулись торжественной церемонии заключения брака. Ранее законодательно ее порядок не был регламентирован. С учетом многонационального состава нашего государства определить единый порядок для всех субъектов в этом вопросе невозможно. Поэтому теперь данное полномочие передано субъекту. Каждый субъект России разработал и утвердил свой порядок торжественной церемонии, где регламентировал основные требования к ее проведению. Мы, в свою очередь, определили требования к залам торжественной церемонии, количеству участников, а также ввели запрет на внесение каких-либо изменений со стороны вступающих в брак в порядок проведения церемонии. Наиболее значимым для нас в этом вопросе стало содержание текстов сценариев. 

Ключевая цель этих действий - уровень проведения торжественной церемонии нашими сотрудниками и соответствие текстов настоящему времени. В прошлом году было откорректировано и согласовано порядка 300 текстов. 

Официальные отношения 

- Какие отделы ЗАГС являются самыми востребованными в Краснодарском крае? 

- Без преувеличения можно сказать, что Дворец бракосочетания «Екатерининский зал» в Краснодаре наиболее популярен в регионе. По итогам 2022 года здесь узаконили свои отношения 6,8 тысячи пар. В тройку самых популярных также вошли учреждения в Новороссийске и Центральном районе Сочи - 2,5 тысячи и 2,4 тысячи зарегистрированных браков соответственно. 

- Есть ли населенные пункты или районы в городах, которые сегодня остро нуждаются в новых отделах ЗАГС?

 - В связи с активными темпами развития Краснодара и, как следствие, увеличением численности населения в настоящее время назрела острая необходимость в создании дополнительных отделов ЗАГС на территории Прикубанского и Карасунского внутригородских округов. Работающие в этих округах учреждения функционируют с наивысшей нагрузкой, суммарно обслуживая более 660 тысяч человек. Такое положение дел вызывает нарекания граждан, которые вынуждены долгими часами стоять в очереди, а порой и несколько дней посещать отделы для получения государственной услуги. В настоящее время инициируется вопрос о создании новых отделов ЗАГС в Краснодаре - в жилом комплексе «Губернский» и в микрорайоне Гидростроителей. 

- Где стоит ожидать открытия обновленных отделов ЗАГС в ближайшее время? 

- Уже завершены капитальные ремонты отделов ЗАГС Крыловского и Усть-Лабинского районов. Их открытие запланировано на июнь. Кроме того, в 2023 году продолжится капитальный ремонт в отделе ЗАГС Северского района. 

- В начале прошлого года в Анапе открылся новый ЗАГС, который подвергся критике из-за архитектуры, схожей с крематорием. Что можно сказать о его популярности спустя почти год?

 - Открытие отдела ЗАГС в Анапе является своевременным в связи с ежегодным увеличением количества обращений граждан. В новом помещении созданы комфортные условия для осуществления приема граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, а также проведения торжественных церемоний заключения брака, семейного юбилея, торжественной регистрации рождения. 

В здании расположено два зала для торжественных церемоний, площадь большого составляет 170 квадратных метров, малого - 50 квадратных метров. Также в здании предусмотрены комфортные служебные помещения для организации приема граждан. 

Фасад и интерьер помещений выполнены в современном стиле. Жители Анапы вполне удовлетворены. Стоит отметить, что в новом отделе ЗАГС в ноябре прошлого года впервые была организована церемония бракосочетания двух пар из Херсонской области.

Новая ответственность 

- Жительницы Краснодарского края какой возрастной категории чаще всего становятся мамами? 

- Средний возраст матерей в регионе - 25-34 года. Эта группа составляет 55% от общего количества родивших в 2022 году женщин. 

Около 28% (15,4 тысячи) девушек рожают в возрасте от 30 до 34 лет, 27% (14,7 тысячи) - от 25 до 29 лет. Девушки, ставшие мамами в 18-24 года, составляют 19,6% в общей структуре (10,6 тысячи). Немного уменьшилось количество детей, родившихся у несовершеннолетних матерей (с 393 в 2021 году до 388 в 2022-м). При этом почти на 10% увеличилось число женщин, родивших в возрасте от 40 лет и старше, - с 2,2 тысячи до 2,5 тысячи. 

Также стоит отметить, что в 2022 году количество рождений третьих и последующих детей в семьях уменьшилось почти на 9% (с 15,5 тысячи до 14,2 тысячи). Общее количество рождений также снизилось - на 9,3% (с 59,7 тысячи до 54,6 тысячи). 

- Какие имена в 2022 году чаще всего записывали в свидетельства о рождении девочек и мальчиков? 

- Самыми популярными именами мальчиков стали Артем, Александр, Михаил, Максим, Матвей, Дмитрий, Иван. У девочек - София, Мария, Ева, Анна, Виктория, Алиса.

 - Какие имена с годами теряют спрос у новоиспеченных родителей? 

- Реже встречаются имена Людмила, Ирина, Светлана, Наталья, Ольга, Татьяна, Георгий, Михаил, Семен, Василий. 

- Были ли в прошлом году зарегистрированы необычные детские имена? 

- В прошлом году список редких имен дополнили несколькими позициями, среди которых Бриллиант, Грач, Закария, Израиль, Краснодар, Амур. Среди женских имен приковывают внимание Афродита, Александрия, Андромеда, Мерседес, Мерседес-Анна, Капитолина, Кассиопея, Золотая и Воля. 

Время перемен

 - В России с каждым годом во всех сферах возрастает популярность онлайн-сервисов. Какие услуги ЗАГСы Краснодарского края могут оказать в дистанционном формате? Какие из них наиболее востребованы? 

- Органы ЗАГС активно используют механизм получения государственных и муниципальных услуг через Единый портал государственных услуг. К примеру, будущие молодожены могут направить совместное заявление в виде электронного документа. 

В 2022 году к нам поступило 32,4 тысячи заявлений на получение государственных услуг в электронном формате. Более 60% (19,8 тысячи) от общего числа составили заявления о заключении брака. Чуть меньшую долю заняли заявления о рождении ребенка и выдаче повторных документов - около 16% (5,5 тысячи) и 10% (3,5 тысячи) соответственно. 

- Каких изменений в работе органов ЗАГС стоит ожидать в 2023 году? 

- Необходимо повышать квалификацию наших сотрудников. Поэтому в текущем году уделим особое внимание комплексу мероприятий, направленных на личностный рост работников ЗАГСов в городах и районах Краснодарского края.