Погода
03 Августа 2022
Интервью

Игорь Чагаев: С каждым годом от жителей Кубани поступает все больше интересных инициатив

Источник фото: Андрей Лысенко
Источник фото: Андрей Лысенко

Краснодар, 3 августа – Юг Times, Елена Иванова. В текущем году социально ориентированные организации некоммерческого сектора Краснодарского края получат на реализацию своих проектов почти 190 миллионов рублей.

Некоммерческие организации - незаменимый инструмент развития гражданского общества, они умеют особенно эффективно работать с потребностями таких групп населения как люди с ограниченными возможностями здоровья, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, ветераны, мигранты. Тем самым НКО помогают совершенствовать социальные услуги. Кроме того, активисты способны привлекать средства в местные бюджеты из вышестоящих, разрабатывая проекты по созданию комфортной городской среды, обновлению общественных пространств и зеленых зон. Как органы власти работают с гражданскими инициативами, а также о миграционной ситуации в регионе рассказал вице-губернатор Краснодарского края, курирующий вопросы внутренней политики, Игорь Чагаев.

- Игорь Олегович, расскажите, какие грантовые конкурсы для НКО сейчас доступны в крае. Кто может в них участвовать? 

- С 2022 года гранты некоммерческим организациям предоставляет не администрация Краснодарского края, а Центр развития гражданского общества Краснодарского края, созданный по поручению губернатора Кубани Вениамина Кондратьева. 

Прием заявок для участия в конкурсе проводится полностью в электронном виде через сайт «Гранты губернатора Кубани» (https://grants. krasnodar.ru). Отмечу, что к заявке необходимо приложить всего один документ - устав некоммерческой организации. В апреле центр уже начал прием заявок. В течение года будет проведено как минимум четыре грантовых кампании на оказание финансовой поддержки различным категориям некоммерческих организаций: ветеранским, религиозным, межнациональным, оказывающим социальную поддержку гражданам и всем остальным, кто работает с другими целевыми аудиториями, в том числе социально незащищенными. 

Главное, что должны сделать руководители НКО, - подготовить качественный, конкурентоспособной проект, в котором будут интересные подходы к решению обозначенной проблемы. 

Эксперты конкурса оценивают каждый проект по 10 критериям, главные из которых - актуальность и социальная значимость, инновационность и уникальность, соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов. 


Активность вознаграждается 

- Чем еще занимается региональный Центр развития гражданского общества и кто его финансирует? 

- Основной целью его деятельности является реализация мер по оказанию финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае. Финансирование работы центра осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме субсидий. Сегодня центр располагает помещениями, оснащенными мультимедийным оборудованием, и это выводит консультационную поддержку на новый уровень. Мероприятия проводятся с привлечением федеральных спикеров по видеосвязи, спектр освещаемых вопросов стал гораздо шире. 

С начала года сотрудники центра провели более 20 обучающих мероприятий о развитии и деятельности СОНКО, социальном проектировании и участии в конкурсах грантов. Участие уже приняли все муниципальные образования края. 

Основная же форма поддержки, которой занимается центр, - финансовая, она оказывается некоммерческим организациям в форме предоставления грантов на реализацию социальных проектов. 

- Какая инфраструктура в целом работает в регионе для развития гражданского общества? 

- В каждом из 44 муниципальных образований Краснодарского края действуют муниципальные программы, предусматривающие финансовую поддержку СОНКО. В некоторых муниципалитетах такие программы приняты даже на уровне сельских поселений. 

- По каким направлениям общественная активность в регионе на высоком уровне, какие еще нужно развивать?

 - Наиболее распространенные направления деятельности для кубанских НКО - социальная поддержка и защита граждан, патриотическое воспитание, деятельность в сфере пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, благотворительность, развитие и поддержка добровольчества. Именно по указанным направлениям большинство проектов входят в последние годы в число победителей краевых и федеральных конкурсов грантов. 

Так, например, Кореновская районная общественная организация «Федерация хоккея Кореновского района» получила грант на проект по профилактике заболеваний сердечно-сосудистой системы средствами спорта. Была создана настоящая хоккейная команда из мужчин в возрасте от 30 до 60 лет группы риска, которые укрепили здоровье, занимаясь хоккеем. Если говорить о тех организациях, которые реализуют гранты, полученные в конце 2021 года, то новороссийский Центр творческих инициатив «Притяжение» открыл интерактивный музей российской космонавтики, в котором будут проводиться бесплатные экскурсии для детей из семей, преимущественно находящихся в трудных жизненных ситуациях. 

В Сочи организация «Бим» на средства гранта приобрела легковозводимые конструкции, которые стали помещениями приюта для бездомных собак. Здесь содержат их, оказывают ветеринарную помощь, устанавливают хозяина, осуществляют стерилизацию, вакцинируют, чипируют, пристраивают животных. 


Новые идеи появляются 

- Количество НКО сократилось или выросло за время пандемии? Какие проблемы испытывают организации, помогает ли им государство? 

- В период пандемии прирост количества некоммерческих организаций в крае приостановился, однако сейчас отмечается поступательное увеличение их числа. По данным Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, на июль 2022 года зарегистрировано 6706 некоммерческих организаций. В первую очередь необходимо дополнительное финансирование их деятельности. Могу заверить, что в крае нет барьеров для участия НКО различных уровней и направлений деятельности в конкурсах на получение грантов. Профильный департамент оказывает им методическую и консультационную помощь в подготовке документов, а также всестороннюю поддержку при реализации указанных проектов, которые стали победителями и получили финансирование. 

- Растет ли уровень проектов, реализуемых НКО? Какие ошибки чаще всего допускаются при предоставлении заявок на грант, которые мешают получить одобрение? 

- Безусловно, уровень подготовки проектов с каждым годом совершенствуется. Эту тенденцию отмечают эксперты как на федеральном, так и на региональном уровне. В связи с этим увеличивается и конкурентоспособность организаций, количество подаваемых на конкурс проектов. Как следствие, качество услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям, становится лучше. 

Если говорить об ошибках при подготовке проектов, чаще всего мы сталкиваемся с завышенными ценами на приобретаемое оборудование, а также не связанными с мероприятиями статьями расходов. В таких случаях эксперты снижают баллы проекту. 


Бюджет поможет в реализации

 - Какое финансирование предусмотрено в крае на цели развития гражданского общества? Каково участие федерального бюджета?

 - В 2022 году администрацией Краснодарского края по поручению губернатора центру предоставлены субсидии на общую сумму 158,9 миллиона рублей. Из них 32,2 миллиона - на расходы самого центра по организации финансовой, информационной, консультационной и иной поддержки СОНКО, 126,6 миллиона рублей будет потрачено на финансовую поддержку СОНКО. Кроме того, в 2022 году центр получил президентский грант на развитие гражданского общества в размере 62 миллиона рублей. С участием этих средств оказывается поддержка некоммерческим неправительственным организациям, деятельность которых попадает под первый пункт статьи 31 закона «О некоммерческих организациях». Это 18 направлений деятельности, среди них такие как оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов и тому подобное. 

По результатам проведенного центром в I полугодии 2022 года конкурса на предоставление грантов ветеранским и военно-патриотическим некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае, финансовую поддержку за счет средств краевого бюджета на общую сумму 61 миллион рублей получили 50 НКО. 


Впечатления от населения 

- Другое направление работы департамента внутренней политики - взаимодействие с органами местного самоуправления. Как вы получаете обратную связь из городов и поселений, которая дает вам ориентиры в ситуации? 

- Ежегодно внутриполитическим блоком края проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. При этом мы смотрим 41 показатель по пяти основным направлениям: «Экономическое развитие», «Социально-культурная сфера», «Жилищная политика и ЖКХ», «Муниципальное управление», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». По итогам определяется рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований, который в том числе включает в себя результаты IT-голосования населения по удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления в указанных сферах (проводятся в течение всего года). 

Оценка проводится отдельно по семи муниципальным округам и 37 муниципальным районам. По итогам заседания краевой комиссии принимается резолюция с перечнем рекомендованных мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие территорий.


Средства для местных бюджетов 

- Насколько активно кубанские муниципалитеты участвуют в программах софинансирования для решения локальных задач? Какие вопросы можно решить за счет этого? 

- Что касается внутриполитического блока, хочу сказать, что за последние несколько лет поддержка муниципалитетов увеличилась более чем в 4 раза. Если в 2019 году мы распределяли порядка 113 миллионов рублей, то в 2021-м уже более 400 миллионов рублей. В этом году планируем преодолеть планку в 500 миллионов. Это прямые дотации муниципалитетам, не требующие софинансирования из местного бюджета. Здесь же как инструмент федеральные и краевые конкурсы. 

Отдельно остановлюсь на проекте «Инициативное бюджетирование», который стартовал в крае в 2020 году. Из краевого бюджета в 2020 и 2021 годах на его реализацию было направлено 480 миллионов рублей. Уже реализовано 300 проектов местных инициатив жителей. Уникальность проекта в том, что с инициативой благоустройства своей станицы, хутора, поселка выступают сами жители. Сегодня по поручению губернатора ежегодная поддержка проекта из краевого бюджета увеличена до 300 миллионов рублей. За 5 лет направим на эти цели 1,5 миллиарда рублей. А это благоустроенные парки и скверы, общественные территории и пространства, детские игровые и спортивные площадки, тротуары и освещение улиц, сельские стадионы и др. 


Приезжают жить и работать

 - Меняется ли на Кубани миграционная ситуация?

 - В 2021 году в Краснодарский край прибыло 176 448 человек, из которых межрегиональная миграция составила 148  389 человек, или 84% от общего количества прибывших, а международная - 28 059 человек, или 16%. 

Выбыло из региона за это же время 135 362 человека, из которых межрегиональная миграция составила 124 925 человек, или 92%, международная - 10 437 человек, или 8%. В итоге миграционный прирост за прошлый год составил 41 086 человек. 

Традиционно наибольшее число иностранных граждан приезжает в регион из Таджикистана, Узбекистана, Армении, Украины, Казахстана. По состоянию на конец I квартала 2022 г. в Краснодарском крае осуществляли трудовую деятельность 68 138 иностранных граждан. 

- Какую роль играет Многофункциональный миграционный центр, который работает в краевой столице?

 - Он осуществляет профилактическую работу с иностранными гражданами, прибывающими в край для трудовой деятельности, помогает иностранному гражданину адаптироваться в новой стране, в частности, в регионе. Особенно важной частью консультации является блок, посвященный информированию иностранных граждан о нормах законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие в террористической деятельности. В целях большего охвата иностранной аудитории сотрудники учреждения проводят выездные семинары, где общаются с мигрантами, которые уже имеют патенты и работают. К примеру, в этом году были выезды в краснодарские строительные компании ООО «Эста Констракшен», ООО «Неометрия», ООО «СК Русь-Строй», ООО «Юникс» и ООО «Торес» в городе Туапсе, а также в Динской район на Агрофирму «Кубанский питомник». Проводились выездные консультации в г. Сочи (Сочи Парк), посетили сельхозпредприятие в п. Новомихайловском (ЗАО «Новомихайловское»), АМК «Троя» в Армавире. 

Всего с 1 сентября 2021 года осуществлено 13 выездных консультаций в различных муниципалитетах края, проконсультировано 400 мигрантов, находящихся на площадках работодателей. 

Сейчас миграционный центр совместно с Кубанским государственным университетом работает над созданием и внедрением в практику блока по изучению русского языка и истории России, способствующего формированию коммуникативной компетенции у иностранных граждан. Этот проект представляет собой объединение основ таких направлений как русский язык, разговорный этикет и история России. Его цель - вызвать интерес у иностранных граждан к изучению культуры, традиций нашей страны, овладению основами русской разговорной речи. 

Будущие трудовые мигранты приезжают в Россию уже со знанием основ языка, поскольку перед получением патента должны сдать экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Однако мы считаем необходимым, чтобы у них возникло желание совершенствовать свои знания и навыки, в чем миграционный центр совместно с КубГУ готов помочь. В 2021 году с момента открытия миграционного центра сотрудники учреждения адресно довели информацию почти до 9 тысяч иностранных граждан. А с начала текущего года проконсультировано 7 тысяч человек. Мигранты также активно обращаются в центр за помощью в оформлении пакета документов на выдачу патента. Учреждение за это время получило более 14 тысяч таких обращений. 


Своим отдадут предпочтение 

- Какова миграционная политика края на данный момент? 

- Сегодня краевое управление по миграционным вопросам продолжает работу по снижению квот на привлечение иностранных работников, въезжающих на основании визы. Как известно, это делается исходя из принципов обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке наших граждан. В 2019 году квота составляла 1155 единиц; в 2020-м - 544, в 2021-м - 154 единицы. На этот год Краснодарским краем в Министерство труда и социальной защиты РФ направлено предложение по квоте в количестве 29 единиц. Как видим, квота для Краснодарского края в текущем году по сравнению с 2021-м уменьшена на 81%, а по сравнению с 2019-м - на 97,5%. 

Учитывая состояние рынка труда, демографическую ситуацию в регионе, необходимость поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия территории, межнационального и межконфессионального мира и согласия на Кубани, управление работает над снижением квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание. В 2019 г. лимит составлял 3500 единиц, в 2020 г. - 2000, в 2021 г. - 800. В этом году для края установлена квота в размере 500 единиц. Здесь мы видим снижение по сравнению с прошлым годом на 37,5%, а по сравнению с 2019 г. - на 85,7%. 

Кроме того, в прошлом году по инициативе управления был увеличен региональный коэффициент к стоимости патента. Сегодня он установлен в размере 2,5, что позволило приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13% от средней заработной платы, в тех отраслях экономики, в которых заняты иностранные граждане. Сейчас стоимость патента составляет 5940 рублей. 

Увеличение регионального коэффициента позволит, с одной стороны, повысить доходную часть бюджета, с другой - ограничит приток в регион излишней иностранной рабочей силы. К примеру, налоговые поступления от иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основе патента, в региональный бюджет за 2020 год составили 1,2 миллиарда рублей, за 2021 г. - 1,75 миллиарда. На 1 апреля текущего года поступило 654 миллиона рублей. 

В текущем году допустимая доля иностранных работников, нанимаемых строительными компаниями края, не превысит 60% от общей численности работников. Ранее их доля составляла 80%. Хочу отметить, что при необходимости ограничения на привлечение иностранных работников будут вводиться и далее.


Досье «Юг Times»

Игорь Олегович Чагаев, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Родился 19 июня 1987 года в городе Лабинске Краснодарского края. 

Окончил Кубанский государственный аграрный университет и Кубанский государственный технологический университет. 

С 2013 года занимал должность заместителя главы Лабинского района. Занимался вопросами организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления. 

В 2018 году стал главой Лабинского района. 

В 2019 году перешел на должность директора департамента внутренней политики Краснодарского края. 30 сентября 2020 года назначен заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В его ведении департамент по обеспечению деятельности мировых судей; департамент внутренней политики; управление кадровой политики; управление региональной безопасности; управление по миграционным вопросам. 

Женат, воспитывает троих детей.


За всеми важными новостями следите в Telegramво «ВКонтакте» и «Одноклассниках»

Читайте также:

Сергей Покатилов: Тренды в молодежной среде теперь меняются особенно быстро
30 Ноября
Интервью

Сергей Покатилов: Тренды в молодежной среде теперь меняются особенно быстро

Где и как могут применить свои таланты кубанские юноши и девушки и кто им в этом помогает.
Арсений Фогелев: Театр хочет вносить гармонию и движется в сторону эмпатии, объединения
23 Ноября
Интервью

Арсений Фогелев: Театр хочет вносить гармонию и движется в сторону эмпатии, объединения

Почему в смутные времена нужно тихо и спокойно напоминать о вечных ценностях?
Игорь Васильев: Ипподром важен для развития событийного туризма в кубанской столице
16 Ноября
Интервью

Игорь Васильев: Ипподром важен для развития событийного туризма в кубанской столице

В ноябре исполняется 45 лет, как был введен в строй новый Краснодарский ипподром.
Александр Бондарев: Мы стали чаще раскрывать преступления прошлых лет
09 Ноября
Интервью

Александр Бондарев: Мы стали чаще раскрывать преступления прошлых лет

Кубань находится в числе регионов-лидеров по количеству зарегистрированных преступлений.
Юрий Ткаченко: Дожди будут становиться сильнее, а периоды засухи - дольше
02 Ноября
Интервью

Юрий Ткаченко: Дожди будут становиться сильнее, а периоды засухи - дольше

В XXI веке человечество вступает в новую эру смены климатических циклов.
Наталья Полосухина: Таможня стала частью цифровой среды и системы электронной торговли
26 Октября
Интервью

Наталья Полосухина: Таможня стала частью цифровой среды и системы электронной торговли

Тысяча таможенных инспекторов контролирует перемещение товаров на 95% территории края.
20:29 ВДЦ «Смена» стал номинантом Всероссийской Премии «Больших перемен» 20:10 Концерт памяти Народного артиста России Николая Кубаря пройдет в Краснодаре 19:52 Какие новшества приготовили нормотворцы россиянам перед Новым годом 19:23 В Краснодаре двенадцати жителям присвоены звания Почетных граждан города 18:55 На сайте ФНС России пользователям разъясняют особенности перехода на Единый налоговый счет 18:45 В Тихорецке 16-летняя девушка украла с банковской карты знакомого деньги на телефон и цветы матери 18:25 Форум молодых предпринимателей «СОЧИ-СТАРТАП-2022» собрал более 40 молодых инноваторов 17:53 На пленарном заседании Совета законодателей РФ обсудили развитие страны в условиях санкций 17:16 Рынок недвижимости назвали привлекательным для инвесторов 16:35 Игорная зона «Красная Поляна» анонсировала новогоднюю программу
Обмен трафиком СМИ2