Расследование «Юг Times» демонстрирует, как иногда попираются права российских граждан. Чьи интересы блюдет Фемида?
История, о которой идет речь, свидетельствует, что порой недальновидность прокуроров, судей и чиновников ставит под угрозу законные права и интересы граждан. Кубанскую землю продают иностранцам, а у россиян забирают, двояко трактуя законодательство.
В 2009 году Юрий Белый заключил с администрацией Приморско-Ахтарского района договор аренды земельных участков общей площадью около 4 гектаров, расположенных в районе хутора Пригибского на Жестероватой гряде. Арендованные угодья представляли из себя старый отработанный ракушечный карьер, утопающий в зарослях камыша, вокруг распространялся «аромат» сероводорода.
Оазис среди камышей
Юрий Белый вместе с семьей и друзьями активно взялся за рекультивацию земли, очистку карьера, заказал проект «По предотвращению истощения и засорения водных объектов в районе х. Пригибского на Жестероватой гряде в целях охраны окружающей среды». Через три года после работ, выполненных согласно проекту, ранее заброшенная и запущенная земля превратилась в настоящий оазис с зарыбленным прудом, садом, пасекой.
Все бы хорошо, вот только с соседом отношения не сложились. Примыкающий земельный участок площадью более 54 гектаров на тех же условиях, что и Юрий Белый, арендовало ООО «Агропром-С», одним из учредителей которого является ливанец Самуэль Рафаэль Кассис. С ним Юрий Белый познакомился поближе, но добрососедских отношений не получилось. Как утверждает Белый, иностранец не скрывал, что рассчитывает получить в свое распоряжение всю гряду Жестероватую.
Последовали анонимные письма, проверки. Но никаких нарушений обнаружено не было, и Юрий Белый продолжал ухаживать за своей землей, строил планы.
Арендатор собирался выкупить землю, в которую он, его родные и друзья вложили столько сил и средств. По самым скромным подсчетам, в облагораживание участков было вложено около 4 миллионов рублей, пришлось ограничивать семейные расходы, влезать в долги, брать кредиты.
Приплели Рамсарскую конвенцию
Но ситуация начала разворачиваться совсем по другому сценарию.
7 сентября 2012 года прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в районный суд с исками о признании ничтожными договоров аренды земельных участков, заключенных с Юрием Белым. Доводы прокурора звучали невероятно. Он ссылался на конвенцию, заключенную в 1971 году в иранском городе Рамсар.
Рамсарская конвенция - это глобальный договор, определяющий водно-болотные угодья, имеющие международное значение, главным образом как место обитания перелетных водоплавающих птиц.
Прокурор посчитал, что участки, переданные в аренду Юрию Белому, входят в перечень Рамсарских угодий, обладающих особым статусом, и, следовательно, являются федеральной собственностью. Соответственно, администрация Приморско-Ахтарского района не имела права ими распоряжаться, в силу чего договоры, заключенные с Юрием Белым, не соответствуют требованиям закона и должны быть признаны ничтожными.
Документа нет, а решение есть!
В судебном заседании прокурор не представил ни одного доказательства того, что участки, о которых идет речь, входят в перечень Рамсарских угодий, являются особо охраняемыми объектами и находятся в федеральной собственности. Потому что их просто не существует! Юрий Белый собрал неопровержимые доказательства того, что Жестероватая гряда не входит в Рамсарский список водно-болотных угодий, не значится в перечне особо охраняемых природных территорий и отсутствует в реестре федерального имущества. То есть эти участки не являются собственностью государства.
Однако представить суду эти доказательства Юрий Белый не смог, так как не был соответствующим образом извещен о времени судебного заседания. 19 декабря 2012 года Приморско-Ахтарский районный суд в его отсутствие удовлетворил иск прокурора, опираясь на постановление главы администрации Краснодарского края от 24.07.1995 года № 413 «О выполнении постановления Правительства РФ от 13 сентября 1994 года № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года». Но это постановление в тот момент не было опубликовано, хотя со времени его подписания прошло больше 17 лет, следовательно, оно не имело законной силы. То есть действующего документа нет, а основанное на нем решение есть!
В пользу Юрия Белого говорят многочисленные факты и здравый смысл: какая природоохранная зона могла размещаться в выработанном зловонном ракушечном карьере?
Разумеется, Юрий Белый оспорил решение Приморско-Ахтарского райсуда. Но апелляционным определением оно было оставлено без изменения, кассационным определением отказано в рассмотрении жалобы, Верховный суд РФ также отказал Юрию Белому в рассмотрении жалобы.
Избирательное правосудие
Земельный массив площадью 86 тысяч гектаров, на котором располагаются и два участка, арендованные Юрием Белым, включает в себя 455 участков. Из них в отношении 116 разрешено сельскохозяйственное использование, выращивание и любительский лов рыбы и так далее. У других арендаторов тоже начались проблемы? Не у всех. Иски о признании недействительными договоров аренды районым прокурором предъявлялись избирательно.
По аналогичным искам судами выносятся решения и определения как об удовлетворении, так и об отказе в удовлетворении требований прокурора.
Что касается земельного участка соседа Юрия Белого - Самуэля Рафаэля Кассиса, то к нему районная прокуратура никаких претензий не имеет. Более того, 21 марта 2012 года администрация Приморско-Ахтарского района продала ООО «Агропром-С», одним из учредителей которого является Кассис, арендуемые земельные участки. То есть это произошло еще до того, как 7 сентября 2012 года прокурор обратился с исками о признании договоров с Юрием Белым ничтожными. По словам Белого, Кассис не скрывает, что намерен приобрести его участки и стать единоличным хозяином земельного массива на Жестероватой гряде.
Кубанская земля - канадскому гражданину?
50 процентов уставного капитала ООО «Агропром-С» принадлежат ливанцу Самуэлю Рафаэлю Кассису, гражданину Канады, не имеющему российского гражданства.
В соответствии с Федеральным законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (именно к таким относятся участки и Белого, и Кассиса) юридические лица, в уставном капитале которых находится более 50 процентов иностранного капитала, могут обладать участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
На первый взгляд, в продаже земли ООО «Агропром-С» все чисто, ведь только половина уставного капитала предприятия принадлежит гражданину Канады. Но если немного копнуть, то становится очевидно: для беспрепятственного приобретения земли была выстроена целая пирамида. Вторым учредителем ООО «Агропром-С» является ООО «Фалькон», половиной которого владеет Кассис, а учредитель «Фалькона», ООО «Амикон», является его собственностью практически на 100 процентов. То есть фактическая доля Кассиса в «Агропром-С» намного больше 50 процентов.
Кто защитит интересы гражданина России?
Почему кубанскую землю продают иностранцам, а у российских граждан забирают? Похоже, гражданин другой страны на территории, которая является его частной собственностью, может делать все, что ему заблагорассудится? В чьих интересах действуют прокуроры, судьи, руководители администрации Приморско-Ахтарского района? Что для них стало выше интересов российского гражданина?
В отстаивании своих прав Юрий Белый намерен идти до конца. Он собирается подать кассационную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ и надеется, что его доводы наконец будут услышаны и справедливость восторжествует. О беззакониях при распоряжении кубанской землей, фактах нарушения его прав Юрий Белый написал Владимиру Путину и рассчитывает, что президент РФ даст поручение разобраться в этой ситуации, примет все меры для защиты интересов государства и соблюдения прав граждан.
Редакция будет вести дальнейшее расследование и намерена отправить запросы в соответствующие ведомства. О результатах мы сообщим нашим читателям.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
