Судебное противостояние в Динском районе может привести к серьезным последствиям для экономики всего Краснодарского края
Без малого четверть века минула с момента краха СССР. Наследие - промышленное, производственное и инфраструктурное - той неоднозначной эпохи огромно. Часть его попала под приватизацию, что-то, как и прежде, пребывает в собственности государства. Кажется, спорных лакомых кусков уже не осталось. Но нет. Они есть и по-прежнему являются объектом вожделения разных лиц и структур.
Жирную точку в спорных имущественных вопросах между государством и его оппонентами могло бы поставить законодательство. Однако оно у нас, увы, несовершенно. Это вполне подтверждает ситуация, сложившаяся сегодня в Динском районе. Тревогу здесь забили фермеры - они и обратились в редакцию «Юг Times» с просьбой обратить внимание власти и бизнес-сообщества на проблему, которая грозит превратиться из частного случая в опасный тренд.
Сейчас в Динской в ходе судебного противостояния решается, кому владеть крупным инфраструктурным объектом - и победа частного лица грозит крайне неприятными последствиями не только государству, которое рискует лишиться собственности. Кроме того, может пострадать группа фермеров и один из лидеров аграрного сектора региона - компания «Бондюэль-Кубань», оказавшаяся в эпицентре тяжбы, а также Краснодарский край в целом - ему вот-вот будет нанесен мощный репутационный удар.
Горошек для всей России
В советские годы благоденствие АПК было одной из главных задач власти. Не все удавалось, но - непреложный факт: государство вкладывало гигантские средства в инфраструктуру, обслуживавшую сельхозиндустрию. Немало перепадало и Краснодарскому краю. Скажем, в 80-х Министерство водного хозяйства строило на Кубани системы орошения. Капитало-
вложения этого мощного ведомства позволили некоторым районам обзавестись ультрасовременной по тем временам технологией.
В числе прочих была возведена и Пригородная (так она значилась во всех официальных документах) оросительная система. В самом конце 80-х Минводхоз передал часть системы на баланс межхозяйственного предприятия «Динское». Затем СССР рухнул, вместе с той страной умерла и плановая экономика, пришел рынок. Предприятие добровольно передало в фонд перераспределения определенную долю земли, которая впоследствии с находящимися на ней гидросооружениями и дорогами была отдана государством в аренду фермерам на 49 лет.
В соответствии с новым законодательством МХП «Динское» в 1997 году было реорганизовано в СХ ОАО «Старомышастовское». Позже Краснодарский край стал сдавать государственную землю в границах СХ ОАО «Старомышастовское» в аренду сельхозпредприятиям. Так плодородные сельхозугодья в 2004 году оказались в пользовании российского подразделения всемирно известной французской компании «Бондюэль», пришедшей в Краснодарский край с многомиллионными инвестициями. С тех пор Кубань стала кормить консервированными овощами всю Россию.
Просто Галина
В конце 2010 года СХ ОАО «Старомышастовское» продало оросительную систему длиной свыше 73 километров некой Галине Федорченко. Именно так - просто Галине, а не боссу какой-либо компании и даже не предпринимателю. Стало быть, гидросистема ей понадобилась для удовлетворения личных бытовых нужд. Сколь правомерной была сделка, узаконенная решением суда в 2010 году, расскажем чуть позже.
А в это время предприятие «Бондюэль» спокойно работало, в срок и в полной мере выплачивая арендные платежи и налоги в пользу бюджета.
В компании даже и не предполагали, что порядка 30% проданной мелиоративной системы оказалось на арендованной у государства и у фермеров земле. Более того, о решении Динского суда, признавшего в 2010 году право собственности на комплекс за Федорченко, не был уведомлен даже собственник земли - государство.
И не знали бы, наверное, до сих пор, если бы в прошлом году события трехлетней давности не получили свое развитие. В мае 2013-го собственник оросительной системы Федорченко выставила компании «Бондюэль» требование об уплате ей свыше 36 миллионов рублей. И начались суды.
Почему не арбитраж?
Правда, отнюдь не арбитражные, как можно было подумать, учитывая очевидную бизнес-составляющую спора. Поскольку одной из сторон оказалось физлицо - та самая Галина Федорченко, дело «прописалось» в суде общей юрисдикции - в районном Динском.
Компания «Бондюэль» потребовала признать отсутствующим право собственности Федорченко на оросительную систему, ведь у продавца, то есть у СХ ОАО «Старомышастовское», не было права собственности на отчужденное имущество. Иными словами, как считают в компании, спорный объект принадлежит Российской Федерации, и никому иному.
Также в процесс по инициативе истца включились и различные государственные учреждения. Среди них - Территориальное управление Росимущества (эта структура в рамках дела также выдвинула иск к Федорченко с аналогичными требованиями), департамент имущественных отношений Краснодарского края, администрация Динского района, ФГБУ «Управление Кубаньмелиоводхоз», региональное подразделение Росреестра.
Разумеется, среди заинтересованных в восстановлении справедливости оказалась и группа фермеров-арендодателей - они вполне резонно опасаются, что вердикт в пользу Федорченко может побудить «Бондюэль» переложить непредвиденно возникшие затраты на их плечи, ведь компания-то платила им за орошаемые земли.
Суд оказался глух
С точки зрения «Бондюэль» и Росимущества, МХП «Динское» владело оросительной системой лишь на праве оперативного управления, а не собственности. Соответственно, объект всегда принадлежал и принадлежит государству. Этот аргумент был подкреплен солидным пакетом нормативно-правовых актов. Однако усилия оказались тщетны - Динской районный суд к доводам оказался глух.
Не сработала попытка и воззвать к здравому смыслу: очевидно, что «Бондюэль», заключая договор аренды, рассчитывал получить в пользование землю, на которой обеспечены условия для создания оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режима мелиорированных почв.
В рамках этого дела заседания шли с июня по сентябрь. В итоге было вынесено решение об отказе в исковых требованиях и иностранному инвестору, и Российской Федерации. А в ноябре и апелляционная инстанция Краснодарского краевого суда жалобы «Бондюэля» и Росимущества не поддержала. И произошло это без надлежащей оценки правовых доводов оппонентов Галины Федорченко.
Нехитрая математика
Теперь предстоит рассмотрение кассационных жалоб. Компания «Бондюэль» свою готовит. Жалоба Росимущества уже находится в стенах краевого здания правосудия. Между тем тогда же, в ноябре, Галина Федорченко инициировала и собственный иск - о взыскании с агропредприятия за пользование оросительной системой на трех субарендуемых участках почти 12,7 миллиона рублей. Прибавим к этому еще 36 миллионов за арендуемый у государства участок, которые висят над компанией как дамоклов меч. Сумма тем более внушительна, что в 2010 году приобретение всего мелиоративного комплекса обошлось истице в… 1,5 миллиона рублей.
Впрочем, в этой математике, похоже, нет ничего удивительного: Федорченко (или те, кто режиссировал все действо) отлично умеет просчитывать ходы в начавшейся три года назад партии и считать деньги. Достаточно сказать, при подаче иска о взыскании этих миллионов Динской районный суд ей, как малоимущей, отсрочил платеж госпошлины. Иными словами, бизнес-вумен готова заплатить государству, но позже. Возможно, когда ей все-таки отдадут 73 километра мелиоративной системы и она перестанет быть «малоимущей»?..
Край рискует больше всех
Понятно, что судебные разбирательства еще продолжатся. Что будет дальше? Все решится в суде. Но уже сейчас ясно, что последствия этого дела, если Федорченко его выиграет, могут быть самыми печальными. Не только для рискующих миллионами арендаторов, но и всего Краснодарского края.
Регион на протяжении последнего десятилетия прилагает титанические усилия для привлечения на Кубань солидных инвесторов, и прежде всего иностранных. При этом с самых высоких трибун раздаются обещания всемерной поддержки входящего в край бизнеса, обеспечивающего новые рабочие места рынку труда и крупные налоговые отчисления в бюджет. Теперь эти усилия могут быть дискредитированы.
В общем, похоже, ситуацию в Динском районе следует рассматривать как частный случай, способный повлиять и даже сформировать некоторые общие тенденции по «узакониванию» прав на государственное имущество.
И это очень тревожит.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
