В прошлом году в Геленджике был отмечен значительный рост зарегистрированных преступлений, что предопределило основную задачу сотрудников прокуратуры на первое полугодие 2015-го: стабилизировать криминогенную обстановку на территории города-курорта.

Работа, проведенная в первые шесть месяцев года прокуратурой Геленджика, позволила изменить криминогенную ситуацию в городе-курорте.

Год начался с серьезной работы по укреплению законности на поднадзорной территории, в центре внимания сотрудников прокуратуры города были вопросы соблюдения конституционных прав граждан, создания безопасных условий их жизни, охраны интересов общества и государства от преступных посягательств, соблюдения принципа неотвратимости наказания. О результатах этой работы рассказывает прокурор Геленджика советник юстиции Игорь Грязнов.


Каждое второе не раскрыто

- Планируя свою работу на 2015 год, мы прежде всего исходили из складывающейся социально-экономической и криминогенной ситуации в муниципальном образовании, учитывали активное развитие города в строительной и курортной отраслях, наличие угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Провели анализ преступности, результаты которого обсудили на координационном совещании с участием руководителей правоохранительных органов и, что очень важно, в дальнейшем обеспечили неукоснительное исполнение его решений.

Итогом стало снижение числа преступлений. В первом полугодии 2015 года зарегистрировано 909 правонарушений, это на 109 меньше показателя 2014 года. Произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений, мошенничеств, краж чужого имущества.

В первом полугодии 2015 года изучено 100% дел оперативного учета, введена практика заслушивания оперативно- поисковых дел, заведенных -
по нераскрытым преступлениям прошлых лет. Таким образом удалось добиться раскрытия двух преступлений, совершенных более семи лет назад. Результатом оперативных мероприятий стало их раскрытие и задержание нарушителей закона.

И все-таки нельзя не отметить, что эта работа пока не на должном уровне: из общего количества преступлений нераскрытыми остается 51%, в том числе 53% - тяжкие и особо тяжкие.


Наказаны за самоуправство

Осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратура города выявила около двух тысяч нарушений.

В сфере экономики преобладают нарушения земельного и градостроительного законодательства. Обнаруживались факты эксплуатации земельных участков без правоустанавливающих документов, нецелевого использования земли, ненадлежащей организации работы при осуществлении государственного и муниципального земельного контроля, несоблюдение требований земельного законодательства при предоставлении и оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки.

Повышенное внимание прокуратура уделяет вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Наши сотрудники установили нарушения, которые допустили должностные лица территориального отдела Роспотребнадзора, проводя внеплановую проверку предприятия. Подготовленное прокуратурой города представление внесено прокуратурой края руководителю управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. В итоге три сотрудника ведомства наказаны в дисциплинарном порядке.

Незаконные проверки предпринимателей проводили и сотрудники администрации города. Это стало основанием для внесения главе города соответствующего представления. Нарушители привлечены к административной ответственности за самоуправство.


В списках значился

Важнейшее направление нашей работы - противодействие коррупции. В 2015 году вскрыт факт хищения бюджетных средств руководителем федерального государственного казенного учреждения «4-й отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю». Он заключил фиктивный трудовой контракт с лицом, фактически не работающим в учреждении, ущерб бюджету превысил 640 тыс. рублей. По материалам, направленным нами в СО ОМВД России по Геленджику, возбуждено уголовное дело, сейчас ведется предварительное расследование.

Значительно возросло - с 80 до 209 - количество выявленных нарушений в деятельности судебных приставов-исполнителей. Это можно объяснить тем, что увеличилось число необоснованных решений об отказе в возбуждении исполнительного производства, об окончании и прекращении исполнительных производств. Пассивная позиция службы судебных приставов стала основанием для использования прокуратурой города всего комплекса мер реагирования, вплоть до механизма судебного понуждения. Так, в Геленджикском городском суде на рассмотрении находится два заявления прокуратуры города о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в неисполнении судебного решения и понуждении устранить нарушения закона.


Зарплату получили все

Одним из наиболее актуальных направлений нашей работы остается обеспечение законности в сфере трудовых отношений. За 6 месяцев 2015 года в суд направлено 48 заявлений о выдаче судебных приказов, внесено 18 представлений, к административной ответственности привлечено 42 должностных лица. Эти меры прокурорского реагирования позволили добиться погашения задолженности по заработной плате в полном объеме на сумму более 7,5 млн рублей.

Надо отметить, что обязательной составляющей восстановления нарушенных трудовых прав граждан являются регулярные встречи сотрудников прокуратуры с коллективами предприятий с разъяснением правовых аспектов, публикации в средствах массовой информации.

В области охраны окружающей среды и природопользования за первое полугодие выявлено больше нарушений, чем в прошлом году (196 против 177), подавляющее большинство вскрыто в ходе проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, водного законодательства. Тревожный факт: нарушают закон как хозяйствующие субъекты, так и органы местного самоуправления. Проведенное нашими сотрудниками с привлечением специалистов обследование трех глубоководных выпусков, которые эксплуатирует МУП «ВКХ г. Геленджика», установило факты их повреждения и разрывов, а следовательно, и загрязнения акватории. По этому факту прокуратура направила в Геленджикский городской суд исковое заявление о понуждении администрации муниципального образования провести капитальный ремонт глубоководных выпусков, эксплуатируемых МУП «ВКХ».


Ветераны вне очереди

К сожалению, очень часто прокурорское вмешательство требуется для того, чтобы обеспечить реализацию прав ветеранов, инвалидов и других наименее защищенных категорий населения.
С начала года в целях восстановления прав этих категорий граждан на доступную безбарьерную среду, получение льгот и разрешение жилищных вопросов прокуратура города направила в суд 11 исковых заявлений, которые удовлетворены в полном объеме.

Принятые меры прокурорского реагирования позволили создать в четырех лечебно-оздоровительных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

И, конечно, особый контроль - за соблюдением прав ветеранов Великой Отечественной войны. Геленджикский городской суд удовлетворил исковые требования прокуратуры города об отмене незаконного муниципального правового акта и о понуждении администрации города поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ветерана Великой Отечественной войны, ветерана труда и инвалида 2-й группы Эдуарда Николаевича Макаршина. В настоящее время документы о выделении бюджетных средств для приобретения жилья для ветерана находятся на рассмотрении в министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края. Вопрос предоставления ему жилья находится на контроле прокуратуры города.

Принимались меры и по защите жилищных прав детей-сирот и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. По направленным в первом полугодии прокуратурой города четырем исковым заявлениям решениями Геленджикского городского суда краевое министерство социального развития и семейной политики и администрация города Геленджика понуждены предоставить указанной категории граждан жилые помещения.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube