Различия между старой и новой редакциями законодательных норм об ОСАГО существенны. Но не факт, что они радикально изменят отношение страховщиков к выплатам
В сентябре вступила в силу значительная часть поправок, одобренных и президентом, и Госдумой. По идее, коррективы должны улучшить печальную долю автомобилистов, давно уже использующих в отзывах о работе страховых компаний по большей мере ненормативную лексику. Однако есть в этом и сомнения. О сложившейся ситуации рассказывает Юрий Сюсин, общественный правозащитник.
- О недостатках прежней редакции закона об ОСАГО, которые позволяли страховщикам отказывать в выплате, недоплачивать и заниматься волокитой, сказано достаточно. Самый красноречивый факт: за прошедшие 11 лет в него много раз вносились поправки, и они по своему объему значительно превосходили изначальный документ. Как заявляли эксперты, по соотношению цена/качество полиса наш закон был более «антинародным» в сравнении с аналогичными нормативными актами Белоруссии, Казахстана или Украины.
Но одна важнейшая часть закона, определенная статьей 8,
была на стороне потребителей. Суть ее в том, что на ведение дела страховщикам ОСАГО законом отводилась не более 20% от сборов, остальные же средства (80%) должны были тратиться на выплаты. Из них 77% относились на расходы самих страховщики, а 3% - на Российский союз автостраховщиков (РСА).
Идеал и реальность
Именно исходя из этих цифр и рассчитывался тариф, утвержденный правительством. И они, эти цифры, вроде бы подтверждали, что закон принят «С ЦЕЛЬЮ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТЕРПЕВШИХ», как было сказано в его преамбуле. Но что же мы получили в реальности?
Используя нестыковки закона, страховщики игнорировали норму, указанную в статье 8. По данным страхового надзора, выплаты за 2013 год по ОСАГО составили менее 58% от сборов. Годом раньше они были еще ниже. Естественно, потребители были недовольны. Во властные структуры летели тысячи жалоб от потерпевших на дорогах граждан и десятки обращений правозащитников (в их числе был и я) с предложениями по исправлению недостатков, ущемляющих права автовладельцев.
Самое время было сказать свое веское слово органам власти, и в частности страховому надзору. Действительно, государственные структуры обрушивались с критикой на компании. Но при этом почему-то умалчивали о систематическом нарушении страховщиками важнейшей нормы закона, изложенной в статье 8. Странно...
Хватит ли власти твердости?
Сегодня большие надежды возлагаются на новую редакцию закона об ОСАГО. Поправки меняют ситуацию коренным образом. Практически полностью переписаны статьи о страховых тарифах, Европротоколе, прямом возмещении ущерба, определении размера страховой выплаты, независимой технической экспертизе...
Но вот вопрос. Изменилась ли норма закона о минимальном уровне выплат, которая никогда не выполнялась страховщиками? Нет, не изменилась. Несмотря на истерику страховщиков, в статье 8 обновленного закона только уточняется формулировка, а само требование о минимальном уровне выплат в 80% от сборов остается прежним.
Хочется верить, что в твердости позиции власти выражается стремление навести порядок в ОСАГО. Или государство так и продолжит закрывать глаза на игнорирование страховщиками закона?..
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
