Краснодар, 12 марта – Юг Times, Владимир Пукиш. Причерноморье, столь густонаселенное сегодня, когда-то было территорией, крайне нежелательной для переезда.
Ровно 155 лет назад, 10 марта 1866 года, в Российской империи было высочайше (т. е. императорским указом) утверждено положение «О заселении Черноморского округа и управлении оным». Этим положением на российском побережье Черного моря, граничившем с Кубанской областью, был создан Черноморский округ. До 1896 года он подчинялся начальнику Кубанской области, а затем был преобразован в самостоятельную Черноморскую губернию.
Обстоятельства возникновения новой административно-территориальной единицы были трагическими. На завершающем этапе Кавказской войны, в период с 1858 по 1864 год, из горных районов Закубанья и Причерноморья были депортированы практически все горские сообщества адыгов и абазин. Большей частью они ушли в Турцию, причем значительная их часть погибла во время переселения (мухаджирства). Оставшиеся адыгские аулы были сосредоточены во внутренних районах Кубанской области, вдоль левых берегов Кубани и Лабы. На Черноморском побережье появилось много свободной земли, которую необходимо было осваивать. Этот фактор наряду со сравнительно благоприятным по сравнению с другими российскими регионами климатом (правда, само побережье было очагом малярии), близостью к портам и границам обусловил приток сюда большого количества переселенцев.
После принятия положения в край прибыла комиссия под началом генерал-майора Александра Муравьева «с целью хозяйственного описания края и устройства поселений». Комиссия решила, что выгоднее заселить эти пустующие земли греками и армянами из Османской империи, грузинами из горной Имеретии, немцами из Южной Германии, а также вернуть черкесов с Кубани. С немцами и черкесами не получилось (в регионе живут только немногочисленные причерноморские шапсуги), а вот греки, армяне из Турции, а также эстонцы, грузины и молдаване из национальных губерний Российской империи и чехи из Австро-Венгрии (наряду с крестьянами из внутренних губерний России) здесь появились.
ВЫСОЧАЙШАЯ РЕВИЗИЯ
Положение «О заселении Черноморского округа и управлении оным» состояло из 6 глав и 98 параграфов. Император Александр II собственноручно написал на нем: «Быть так». В соответствии с документом в регионе начали создаваться гражданские населенные пункты.
Положением учреждались портовые города Анапа и Новороссийск (разрушенные бомбардировками во время Крымской войны) и негородские гражданские образования между реками Туапсе и Бзыбь от берега Черного моря до вершин Главного Кавказского хребта, именуемые Черноморскими прибрежными поселениями. В Черноморский округ могли поселяться лица всех сословий из других губерний Российской империи, а также «иностранные христианских вероисповеданий поселенцы, по особому каждый раз разрешению Наместника Кавказского». Все переселенцы освобождались от пошлин, податей, денежной и натуральной рекрутской повинностей. Им также давалось право заниматься торговлей и рыбным промыслом в водах Черного моря. Поселенцы, кроме того, получали «безденежно» места для устройства дома и хозяйства, а также, по возможности, строительные материалы. Все эти льготы предоставлялись сроком на 15 лет.
Вид землевладения (общинное или «подворное», т. е. на семью) определялся характером местности - отдельные участки выделялись в местностях, не допускающих общественного пользования землей. А переселенцы, «водворившиеся в местностях, представляющих удобство для общественного пользования землею, наделяются ею на общинном праве, т. е. получают землю в общественное пользование, в размерах, не превышающих тридцатидесятинной (десятина - основная дометрическая мера площади в царской России; одна владельческая (хозяйственная) десятина равнялась 1,45 га - прим. ред.), считая одну удобную землю, т. е. пахотную, сенокосную и выгонную, на каждый двор или целую семью». При этом совершеннолетний сын с 18-летнего возраста рассматривался как отдельная семья. В первый год каждому взрослому члену семьи было обещано по три четверти ржаной казенной муки, стоимость которой, однако, по истечении пяти лет следовало возместить. Также поселенцы могли бесплатно добывать себе древесину и камень для постройки домов или по желанию временно поселяться в казармах или станционных домиках. До 1881 года поселенцы освобождались от всех видов налогов. Они получали финансовую поддержку на строительство жилья, приобретение скота и самых необходимых инструментов.
Если в Кубанской области преобладала общинная форма землепользования, то в Черноморском округе из-за природных условий гористой местности основной формой землевладения были подворная и хуторская.
НАЛАДИТЬ ХОЗЯЙСТВО
Первым начальником Черноморского округа был назначен полковник (позже - генерал-лейтенант) Дмитрий Пиленко (1830-1895), много сил отдавший благоустройству этого обезлюдевшего края. Именно он ходатайствовал перед начальником Кубанской области о содействии в привлечении переселенцев для заселения округа.
В 1872 году в Черноморском округе была разрешена продажа казенных земель участками не более 3000 десятин в одни руки. Как результат, к середине 1890-х площадь частновладельческих земель составляла 90 тысяч десятин. Крупнейшим из них было удельное имение Абрау-Дюрсо (почти 6,9 тысячи десятин). В то же время многие земле владельцы забрасывали свои хозяйства, так и не сумев наладить прибыльное производство.
Следует сказать, что желающих переселяться на Черноморское побережье было немного, а учреждаемые поселения находились на большом расстоянии друг от друга и были весьма малолюдны. Для казаков, изначально поселенных на побережье, ведение хозяйства в гористой местности было настолько необычным, что они всеми правдами и неправдами пытались покинуть эти места. Ситуацию усугубляла повсеместная малярия. Сложным было и положение русских и украинских крестьян, поселенных там. В итоге их приток в округ резко сокращается, но зато усиливается приток армянского и греческого (т. е. христианского) населения из Османской империи. Представители этих народов, а также немцы, молдаване, болгары, чехи, эстонцы основывают свои поселения в различных местах Черноморского округа. В регионе появляются мононациональные «островки», заселенные представителями указанных этносов, в то время как на уровне отделов и уездов речь уже шла о многонациональном населении.
Интересно, что особо приветствовались в качестве переселенцев славяне, за исключением считавшихся бунтарями поляков. Идеологическое обоснование и практическую помощь переселению славян предложила группа славянофилов. Прежде всего колонистов искали среди православных болгар и сербов, затем пришла очередь чехов, которые считались народом экономически активным, обладающим значительными хозяйственными навыками и высоким культурным уровнем. Вот и известный дипломат, директор Азиатского департамента МИДа Петр Стремоухов, курировавший в начале 1860-х годов вопросы переселения в Россию болгар из Турции, писал настоятелю посольской православной церкви в Вене Михаилу Раевскому о крайне медленном переселении болгар и ратовал за предложение выгодных условий для австрийскоподданных чехов, что позволило бы тем разбогатеть в России «в течение трех-четырех лет».
Были в округе и примеры успешного хозяйствования, «известной степени зажиточности». Все зависело от правильного выбора культуры для возделывания. Новые поселенцы стали выращивать фрукты (часто используя старые черкесские сады, а начиная с 1880-х годов крестьянам стали бесплатно раздавать саженцы фруктовых деревьев), табак (культуру табаководства принесли греки, вскоре ее переняли армяне, чехи и русские переселенцы), виноград (Новороссийский отдел и окрестности Сочи). Другие же роптали, что в округе жить нельзя, потому что здесь плохо растут привычные для них рожь, овес и гречиха. В целом освоение Причерноморья шло настолько медленно, что указом от 21 марта 1888 года округ был лишен административной самостоятельности и присоединен к Кубанской области. В 1896 году очевидец писал: «Ничтожная производительность земли, всюду жалкая культура, уныние в сердцах, вечные вздохи о покинутой родине, бедность, болезни, невозможные дороги, отсутствие мостов, общий упадок и одичание - вот что режет глаза на каждом шагу».
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
Ситуацию нужно было срочно исправлять. По предложению председателя комиссии по устройству побережья Николая Абазы были установлены новые правила продажи земли: культурные и дачные участки выделялись на откуп «интеллигентным» людям, то есть тем, у кого были деньги на их разработку, а заброшенные и невыкупленные земли было решено вернуть в казну. Для содействия развитию региона 23 мая 1896 года он был преобразован в отдельную Черноморскую губернию. Будучи самой маленькой по территории и числу жителей, она очень скоро стала наиболее быстро развивающимся регионом империи. Процветало цементное производство в Новороссийске и Геленджике, пивоварение и виноделие. После постройки железной дороги Екатеринодар - Новороссийск в 1888 году в Черноморской губернии стали бурно развиваться транспорт, торговля, санаторно-курортная отрасль. В 1890-е годы через морской порт Новороссийск на экспорт шли зерно, цемент и нефть, а в Россию завозились продукция легкой и тяжелой промышленности, овощи и фрукты.
При этом Черноморская губерния отличалась и наибольшей этнической пестротой: в ней проживали представители более чем сорока народов: русские (42,8%), украинцы (16,9%), армяне (10,9%), греки (10,4%), черкесы (3,3%), осетины (3,3%), чехи (2,2%), евреи (1,7%), молдаване (1,6%), немцы (1,3%), поляки (1,2%), белорусы (1,2%) и прочие (3,2%). Нужно сказать, что русское правительство беспокоил тот факт, что большинство переселенцев на Кавказе оставались иностранными подданными, и в 1890-е годы оно изменило переселенческую политику: теперь необходимыми условиями для переселения являлись русское происхождение и православное вероисповедание.
За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube