Бюджет - в центре внимания

Краснодар, 4 марта – Юг Times. Кубанские парламентарии рассмотрели более 50 вопросов, касающихся совершенствования нормативно-правовой базы региона.

На минувшей неделе состоялась 33-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Совещание прошло под председательством спикера ЗСК Юрия Бурлачко. Участие в нем принял губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. 

Первым пунктом повестки депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в закон о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Документ представил министр финансов региона Сергей Максименко. По данным регионального минфина, доходы краевой казны в 2020 году прирастут более чем на 1,7 млрд рублей, что обусловлено увеличивающимися поступлениями от уплаты транспортного налога и штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, а также безвозмездными поступлениями, в том числе и из федерального бюджета. 

Прирастет в текущем году и расходная часть. При этом предлагается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий отдельных государственных программ. 

- Сегодня мы внесли изменения в бюджет со знаком плюс. Расходы краевой казны увеличились почти на 12 млрд рублей. Не так много, как хотелось бы. Но динамика есть. При этом 4,5 млрд рублей мы закладываем на строительство социально значимых объектов, - сказал Вениамин Кондратьев. 

В свою очередь спикер Законодательного Собрания отметил, что внесение изменений в закон о краевом бюджете продиктовано необходимостью выстраивания взвешенной и продуманной социально-экономической политики. 

- Мы постоянно отслеживаем сделанное, даем оценку результатам и пересматриваем планы и направления дальнейшей работы. Вот и сейчас планируется увеличить финансирование 20 действующих госпрограмм. Речь идет прежде всего о программах социального блока, а также тех, что касаются реального сектора экономики. Более 5 миллиардов будет дополнительно направлено на совершенствование сети автомобильных дорог края, - прокомментировал предлагаемые коррективы Юрий Бурлачко. 

СУММЫ ВЫРОСЛИ 

Были одобрены и другие поправки в главный финансовый документ региона. Результатом изменений станет увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий отдельных государственных программ края. 

Увеличение объема финансирования 20 государственных программ предусмотрено законопроектом «О внесении изменений в закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Речь идет в том числе и о программах социальной направленности, на их реализацию будет дополнительно предусмотрено более 1,7 млрд рублей. 

Так, финансирование программы «Развитие здравоохранения» в 2020 году увеличивается на 278,4 млн рублей, «Социальная поддержка граждан» - на 481,3 млн рублей. Госпрограмма «Развитие культуры» прирастет на 122,3 млн рублей, «Развитие физической культуры и спорта» - на 610,7 млн рублей. 

Кроме того, дополнительные ассигнования в размере более 900 млн рублей предполагаются и по программе «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры». При этом из общего объема финансирования 800 млн рублей будет направлено на строительство школ. Планируется и увеличение почти на 2,7 млрд рублей программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края». На «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» в 2020 году выделят более 5,2 млрд рублей. Эти средства пойдут на капитальный ремонт краевых дорог. 

- Очень важно, что многие изменения в госпрограммы касаются социальной сферы, - подчеркнул Юрий Бурлачко, - Здравоохранение и образование, культура и спорт, социальное обеспечение - это то, что в наибольшей мере волнует каждого кубанского жителя. В свою очередь развитие дорожно-транспортной сети формирует имидж региона. Поэтому каждый год на ее совершенствование направляются значительные средства. Это продиктовано увеличивающейся нагрузкой. И задача региональных властей - приложить максимум усилий, чтобы дороги становились комфортными и безопасными. 

ВРАЧЕЙ ОБЕСПЕЧАТ ЖИЛЬЕМ 

О сути изменений в закон «Об охране здоровья населения Краснодарского края» доложил министр здравоохранения региона Евгений Филиппов. По его словам, поправками высший исполнительный орган государственной власти (администрация) Краснодарского края наделяется полномочием устанавливать дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения региона, а именно - компенсацию расходов по оплате найма жилых помещений. 

Как отметил спикер ЗСК Юрий Бурлачко, эти изменения позволят проводить более гибкую политику оказания соцподдержки в отношении медработников края. 

- Будет производиться компенсация расходов по оплате найма жилых помещений, 100 млн рублей на эти цели уже предусмотрены в бюджете. Эта мера направлена на уменьшение кадрового дефицита и закрепление мед работников в учреждениях здравоохранения. Нехватка специалистов в отрасли - одна из острых социальных проблем, решать ее нам надо ускоренными темпами. Вы помните, что в своем Послании президент поставил задачу к 2024 году обеспечить специалистами все уровни здравоохранения, а приоритетом было обозначено первичное звено, - сказал Юрий Бурлачко. 

ОВЛАДЕТЬ НАВЫКАМИ 

Депутаты также затронули проблему эффективности профессионального образования. Они выступили за создание такой нормативной базы, которая будет способствовать реализации на Кубани практико-ориентированной (дуальной) модели обучения. 

Благодаря принятым поправкам за колледжами и техникумами закрепляется право организовывать практические занятия непосредственно на своей базе на основе сетевой формы взаимодействия, а также в организациях всех форм собственности, обладающих необходимыми ресурсами для осуществления обучения, на основании заключаемых с ними договоров о прохождении дуального обучения. 

Таким образом планируется решить проблему учебных учреждений, не имеющих достаточной производственной базы для организации практических занятий. Также будет решаться задача повышения качества профессионального образования, сбалансированности спроса и предложения в кадрах на региональном рынке труда с учетом текущих и перспективных потребностей промышленных организаций. 

- Мы живем в эпоху стремительных перемен во всех областях науки и техники. Система образования не имеет права опаздывать за этими изменениями. Она должна давать выпускникам те умения и навыки, которые сегодня востребованы на рынке труда. Иначе они будут вынуждены пополнять ряды безработных, а работодатели - тратить серьезные деньги на переучивание вчерашних студентов, - считает Юрий Бурлачко. 

На сессии депутаты рассмотрели ряд других важных нормотворческих инициатив. Так, был установлен новый порядок взаимодействия МФЦ с органами исполнительной власти, различными организациями и ведомствами с использованием информационно-телекоммуникационных технологий по защищенным каналам связи. В частности предложено установить механизм передачи электронных сведений, который позволит повысить оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, а также дополнительно защитить информацию и персональные данные. Кроме того, региональный бизнес получил послабление в части взысканий за непредоставление данных о наличии вакансий. Если раньше в такой ситуации компания платила штраф, то теперь контрольные ведомства ограничатся вынесением предупреждения. 

НЕ СТАЛИ ТЯНУТЬ

Одним из ключевых вопросов сессии стали изменения в уже действующий на территории Краснодарского края нормативный правовой акт, регулирующий в регионе обеспечение плодородия земель сельхозназначения. Инициатором внесения поправок стал губернатор Вениамин Кондратьев. 

Необходимость принятия документа, регулирующего уровень содержания в почве гумуса, назрела давно. За последние десятилетия его содержание в некоторых местах снизилось с 5,7 до 3 процентов. 

Среди основных причин негативного процесса - вынос вместе с урожаем питательных веществ, в значительной степени превышающий поступление их в почву с удобрениями, а также подкисление. 

Важные шаги по исправлению ситуации депутаты ЗСК, напомним, сделали еще весной 2018 года. Тогда был принят краевой закон о развитии животноводства, предполагающий рост поголовья скота и, как следствие, увеличение объемов органики. 

С предлагаемыми корректировками в действующий в регионе НПА о плодородии законодателей ознакомил замглавы региона по АПК Андрей Коробка. 

Согласно поправкам, собственники, владельцы, пользователи, в том числе и арендаторы земельных участков, будут обязаны раз в пять лет вносить на каждый гектар угодий не менее 9 тонн навоза. Для сравнения, раньше этот объем составлял 2 тонны. 

По словам губернатора, сегодня надо предпринять все, чтобы закон заработал. 

- Всех правообладателей земли необходимо сделать сторонниками сохранения ее плодородия. Сегодня мы получаем сверхурожаи за счет сверхинтенсивной работы и воздействия на нашу кубанскую пашню. Надо сохранить гумус для последующих поколений. Современные удобрения иссушают почву, забирают все, что в ней есть, ничего не оставляя. А органика, как говорят наши ученые, «заводит» почву, заставляет ее бродить, и она восстанавливается. Поэтому вносить ее в землю крайне важно, - сказал Вениамин Кондратьев. 

Спикер ЗСК, в свою очередь, комментируя документ, отметил, что после принятия закона о животноводстве наметилась тенденция увеличения поголовья скота. В среднем прирост составил 1200 голов в год. Однако, по его мнению, этого недостаточно. 

- Внесением изменений в закон об обеспечении плодородия земель мы стимулируем развитие отрасли животноводства. Инициатива губернатора очень своевременна. Безусловно, она заслуживает поддержки депутатского корпуса. И я думаю, на следующей сессии у нас не будет никаких причин, чтобы не принять закон во втором чтении, - сказал Юрий Бурлачко. 

По итогам обсуждения парламентарии приняли закон в первом чтении.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube