Погода
27 Февраля 2018
Общество

На Кубани утвердили меры для совершенствования аукционных процедур

Источник фото: krasnodar.bezformata.ru
Источник фото: krasnodar.bezformata.ru

Краснодар, 27 февраля – Юг Times, Рената Петрова. 20 февраля в Славянске-на-Кубани состоялась конференция «О практике организации закупок товаров, работ, услуг в муниципальных образованиях Краснодарского края», организованная ЗСК. Депутаты, представители органов власти и контролирующих структур утвердили комплекс мер, которые позволят усовершенствовать проведение аукционных процедур в регионе.

Спикеры конференции подняли проблему низкого уровня профподготовки специалистов по закупкам в муниципалитетах.

В конференции помимо депутатов краевого парламента во главе со спикером Юрием Бурлачко приняли участие депутат Государственной думы РФ Иван Демченко, вице-губернатор Кубани Игорь Галась, председатель региональной Контрольно-счетной палаты Юрий Агафонов, руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Руфина Дегтярева, а также главы органов исполнительной власти края, муниципальных образований. 


ПРЕСЕЧЬ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ

— Цена ошибки в оформлении документации о закупках высока, — сказал, открывая мероприятие, председатель ЗСК Юрий Бурлачко. — Ее следствием может стать незавершенное строительство или ремонт объектов социальной сферы. Каждый подобный случай наносит серьезный репутационный ущерб органам государственной и муниципальной власти. Допускать этого нельзя.

Юрий Бурлачко выступил за необходимость реформирования законодательства о контрактной системе.

— Суть нашего предложения по изменению Федерального закона № 44-ФЗ — это создание барьера против злоупотребления правом, — конкретизировал он и привел пример, когда в результате действия лиц, которые не являются участниками закупки и не планировали ими становиться, конкурсные процедуры приостанавливаются. В результате замораживаются проекты, реализации которых ждут люди, не осваиваются бюджетные средства, несут прямые потери добросовестные предприниматели.

В начале февраля 2018 года законодательная инициатива ЗСК по внесению изменений в статью 105 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предполагающая ограничения для граждан и организаций, которые злоупотребляют своим правом на обжалование, была направлена в Совет законодателей при Федеральном собрании РФ.

 

РАЗВИТЬ КОМПЕТЕНЦИИ

Вице-губернатор Кубани Игорь Галась сообщил, что по итогам 2017 года отдельными муниципальными образованиями региона не было освоено порядка 740 миллионов рублей трансфертов из краевого бюджета, которые предназначались для строительства и ремонта социальных и других учреждений. Причина — как правило, недостаточный профессиональный уровень сотрудников администраций, занимающихся закупками.

— Подготовка специалистов — наша первоочередная задача, — подчеркнул он.

Игорь Галась рассказал о других мерах, которые предпринимает администрация для более качественного исполнения существующего законодательства в контрактной системе.

В частности модернизируется региональная информационная система в сфере закупок Краснодарского края, которая сегодня вызывает многочисленные нарекания пользователей. Планируется увеличить количество совместных торгов, особенно в медицинской сфере. Намечен ряд других мероприятий, способствующих более эффективному, рациональному и своевременному расходованию бюджетных средств.

 

ВЫСОКИЙ ПРОЦЕНТ ВЫБРАКОВКИ

В ходе подготовки к конференции представители профильного комитета ЗСК совместно со специалистами краевой администрации, КСП края и ФАС подробно изучили практику организации закупок в 12 муниципалитетах региона: Абинском, Брюховецком, Динском, Калининском, Каневском, Красноармейском, Крымском, Приморско-Ахтарском, Северском, Славянском, Темрюкском и Тимашевском районах.

Анализ ситуации, сложившейся в сфере муниципальных закупок, озвучил председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко.

Он отметил, что основные проблемы реализации законодательства о контрактной системе связаны с низким уровнем подготовки специалистов по закупкам. При этом «профессиональные жалобщики», участвующие в торгах ради определенной заинтересованности, постоянно оттачивают мастерство, скрупулезно отслеживая изменения в законодательстве и изучая правоприменительную практику.

Руководители Контрольно-счетной палаты края и регионального управления Федеральной антимонопольной службы рассказали о наиболее распространенных нарушениях в сфере реализации 44-ФЗ, которые выявляются в ходе ревизионных мероприятий. Большинство из них появляются вследствие некачественной подготовки аукционной документации.

— По статистике прошлого года, 60% жалоб, поступающих в наше ведомство, признаются обоснованными, — привела пример руководитель УФАС по краю Руфина Дегтярева.

 

В СООТВЕТСТВИИ С БУКВОЙ ЗАКОНА

Подводя итоги конференции, ее участники приняли резолюцию. В ней, в частности, говорится о целесообразности создания унифицированного каталога, который будет содержать описание товаров (материалов) в соответствии с федеральным законом. Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края работа по оформлению такого регионального каталога уже проводится.

В ряде регионов РФ с высоким уровнем эффективности осуществления закупок более 70% контрактов заключается именно с использованием подобных справочников. Это позволяет наладить качественный контакт между местными заказчиками и поставщиками.

Также принятый документ рекомендует органам местного самоуправления увеличить доли закупок, осуществляемых конкурентными способами, усилить контроль законности проведения процедур. Предлагается рассмотреть вопрос о дополнительном обучении и материальном стимулировании специалистов по закупкам.

В ряде районов рекомендуется создать единые уполномоченные органы, которые будут проводить конкурентные закупки для всех сельских поселений, обеспечивая системную правоприменительную практику.

На основе резолюции подготовят проект постановления ЗСК, в котором депутаты определят дальнейшие шаги по организации контрактной работы местными органами власти.

 

МНЕНИЕ

Иван Демченко, депутат Государственной думы Российской Федерации:

— Необходимо обратить внимание на качество питания в школах и детских садах. Анализ показывает, что молочные продукты, закупаемые для этих учреждений, могут содержать до 70% пальмового масла. Какое поколение мы вырастим, если юные кубанцы будут употреблять все это? А ведь им предстоит детей рожать, в армии служить, на Олимпиаде выступать — золотые медали для страны завоевывать.

На мой взгляд, необходимо составить перечень продуктов, которые обязательно должны присутствовать в детском меню, и строго прописать их характеристики. Никаких посторонних ингредиентов — пальмового масла, сои и прочих вредных добавок в продуктах перечня быть не должно.

Считаю, нужно как можно быстрее провести эту работу вместе с депутатами, администрацией, представителями КСП и УФАС края и выйти в Госдуму с законодательной инициативой.

Читайте также:

В сентябре от жителей Кубани в Центр управления регионом поступило более 9,6 тыс. сообщений
03 Октября
Общество

В сентябре от жителей Кубани в Центр управления регионом поступило более 9,6 тыс. сообщений

На расширенном планерном совещании обсудили работу ЦУР.
В Краснодарском крае откроют 91 ярмарку выходного дня
03 Октября
Общество

В Краснодарском крае откроют 91 ярмарку выходного дня

Для участников предусмотрели около 50 тыс. торговых мест.
На Кубани за три года вывели из теневой занятости порядка 200 тыс. работников
03 Октября
Общество

На Кубани за три года вывели из теневой занятости порядка 200 тыс. работников

Ситуацию на рынке труда обсудили сегодня на совещании.
«Сочи Парк» получил звание лучшего в России
03 Октября
Общество

«Сочи Парк» получил звание лучшего в России

Парк является «Лучшим открытым парком развлечений» уже восьмой год подряд.
 В Краснодаре временно изменится график работы пяти трамвайных маршрутов
03 Октября
Общество

В Краснодаре временно изменится график работы пяти трамвайных маршрутов

С 3 по 4 октября на перекрестке ул. Садовой и Длинной выполнят ремонт путей.
20:00 В сентябре от жителей Кубани в Центр управления регионом поступило более 9,6 тыс. сообщений 19:36 В Краснодарском крае откроют 91 ярмарку выходного дня 19:19 На Кубани за три года вывели из теневой занятости порядка 200 тыс. работников 18:52 В Краснодаре состоится плановая проверка систем оповещения населения 18:35 «Сочи Парк» получил звание лучшего в России 18:17 Кондратьев: Каждое обращение от мобилизованных прошу воспринимать как мое поручение 17:48 В Краснодаре временно изменится график работы пяти трамвайных маршрутов 17:32 Кондратьев: Призывники срочной службы не должны попасть в зону проведения СВО 17:08 Игорная зона «Красная Поляна» анонсировала программу событий в октябре 16:42 В Геленджике 7 октября обсудят проблемы и перспективы развития малого бизнеса
Обмен трафиком СМИ2