Краснодар, 20 сентября — ЮГ Times, Валерий Каменский. В 2016 году федеральный центр поставил цель укрепить платежную дисциплину при проведении расчетов между субъектами предпринимательской деятельности и внебюджетными фондами. Изначально эта идея имела к бизнесу весьма опосредованное значение: какая разница, кто будет отвечать перед правительством за собираемость платежей?.. Но в результате процесс обернулся настоящей катастрофой. Не для чиновников, разумеется. С них — как с гуся вода. За непродуманную механику нехитрой, в общем-то, операции расплачиваются предприниматели.

Пока звучат заявления государственных лидеров о всемерной поддержке бизнеса, в деловом сообществе констатируют факт очередной катастрофы, которая грозит выкосить предпринимателей как класс.

Федеральный закон, с которого все началось, был принят 3 июля 2016 года (250-ФЗ). Этот акт ввел в Налоговый кодекс новую главу — «Страховые взносы». Вместе с тем произошла смена администратора этих платежей: с 1 января 2017 года отвечать за них стал не Пенсионный фонд, как раньше, а налоговые органы.


ВДРУГ СТАЛИ ДОЛЖНИКАМИ

К настоящему моменту передача сведений от внебюджетных фондов (ПФР и ФСС) в ведомство Федеральной налоговой службы уже должна была завершиться. Однако эта работа в Краснодарском крае продолжается и сегодня.

Одним из следствий несогласованности действий ведомств стали неправомерные, как считают представители бизнеса, требования уплаты страховых взносов за периоды до 2017 года и начисление пени на несуществующие задолженности.

При этом в территориальных подразделениях ПФ РФ по Краснодарскому краю многим предпринимателям выдают справки об отсутствии задолженностей. Однако в отделения ФНС направляются сведения о якобы имеющихся у плательщиков задолженностях, которые фискальный орган спешно взыскивает.

В числе пострадавших — как организации, так и ИП. Даже те плательщики, у кого не было задолженностей в начале года, вдруг неожиданно обнаружили, что они являются должниками. Причем речь может идти как о незначительных суммах, так и о сотнях тысяч и даже миллионах рублей.


КТО ОТВЕТИТ ЗА БЕЗОБРАЗИЕ?

Отметим, администрирование страховых взносов было передано налоговой службе по инициативе правительства. Но в кабинете министров не озаботились продумать, как именно ФНС будет это делать, учитывая, что Пенсионный фонд и налоговое ведомство фактически работают с разными базами данных.

Согласование и корректировка цифр происходят крайне медленно. И это вызывает дополнительные вопросы. В век высоких технологий отправка сведений из одной службы в другую занимает мгновение. Почему же в российской действительности это «мгновение» растягивается на месяцы и обходится предпринимателям в десятки и сотни тысяч рублей?

Вот один из таких случаев, который показывает, как бизнес отвечает за чужую некомпетентность.

— У моей организации налоговая сняла 54 тысячи рублей пени по данным, переданным из ПФР, — говорит бухгалтер, предусмотрительно пожелавшая остаться инкогнито, — ей еще предстоит пережить не одну проверку карательно-контролирующих структур. — Стали разбираться. Получили нулевой акт от ПФР. А следом — еще одно требование от налоговой. На 1 200 000 рублей после корректировочной выгрузки. Опять бегаем между налоговой и ПФР, закидывая их письмами. Кто ответит за это безобразие?


ИЛЛЮЗИЯ БЛАГОПОЛУЧИЯ

Скорее всего, отвечать никто не станет. Государству сегодня нужны деньги.

Их поиск идет с осени 2014 года, когда рухнул мировой рынок нефти. До той поры именно стоимость барреля позволяла федеральному центру поддерживать иллюзию благополучия в отечественной экономике. Потом все рухнуло. И теперь на счету каждый рубль.

Неслучайно неделей ранее в ФНС с удовлетворением констатировали, что службе за период с начала года удалось сохранить положительный тренд налоговых поступлений (фантастические 32% роста против показателя прошлого года). Особое внимание в фискальном ведомстве уделили выполнению поставленной правительством РФ задачи по качественному администрированию страховых взносов. Здесь тоже все оказалось благополучно. За январь-август 2017 года поступления в государственные внебюджетные фонды выросли на 272 миллиарда рублей — плюс 8% к прошлому году.

Часть этих миллиардов — слезы предпринимателей.


«Юг Times» обратился за разъяснениями о происходящем в краевую прокуратуру и региональные управления ПФ и ФНС. Кроме того, официальные запросы отправлены в Российский союз промышленников и предпринимателей, а также бизнес-омбудсмену. Ждем ответов.


МНЕНИЕ:

Даниэль Башмаков, председатель Краснодарского краевого отделения «Опоры России».

— Сколь массовый характер имеют обращения представителей бизнеса с жалобами на сложившуюся ситуацию?

— Вопрос затрагивает интересы тысяч субъектов бизнеса во всех муниципальных образованиях Кубани. О массовом характере говорит, например, тот факт, что обращение в краевое отделение нашей организации подписали свыше 200 предпринимателей.

Налогоплательщики сталкиваются с проблемой неправильно отраженных и переданных ПФ РФ в ФНС РФ остатков по страховым взносам за периоды до 1 января 2017 года. В результате в одних случаях у предпринимателей образуется переплата по страховым взносам, когда ее быть не должно, а в других формируется мифическая недоимка с ошибочно начисленными пенями за просрочку уплаты страховых взносов.

Обнаруживая это, налоговый орган моментально списывает недоимку с расчетных счетов налогоплательщиков инкассовыми поручениями.

Почему это происходит? В ФНС поясняют, что ориентируются на те остатки, которые были переданы им органами Пенсионного фонда. В то же время в ПФ говорят, что еще не обработали информацию о страховых взносах, уплаченных в 2016 году. Соответственно, в налоговые органы идут сведения, которые не соответствуют действительности. Как следствие, страдают налогоплательщики, со счетов которых неправомерно списываются страховые взносы и пени и которые вынуждены тратить свое время на бесконечные разбирательства и попытки доказать свою невиновность и законопослушность.

— Изыскиваются ли структурами «Опоры России» меры, направленные на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности?

— Да, по этим вопросам работаем как на краевом, так и федеральном уровне. В частности данная проблема в конце июля выносилась нами на обсуждение Общественного совета при УФНС по Краснодарскому краю. Тогда представители Пенсионного фонда заверили, что в июне 2017-го ими произведена новая выгрузка файлов и что при сдаче расчетов по страховым взносам за 1-е полугодие нынешнего года расхождений быть не должно. Однако чуда не случилось и проблемы остаются.

Чтобы понять, изменилось ли положение дел к лучшему, необходимо дождаться сроков предоставления отчетности за 9 месяцев 2017 года. Тогда можно будет снова проанализировать ситуацию.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube