Краснодар, 18 января – ЮГ Times, Владимир Приходько. Попытки выдвинуть предпринимательство на первый план в экономике осуществляются на двух главных уровнях исполнительной власти - федеральном и региональном. Муниципалитеты в этом процессе практически не участвуют.

Прошло уже больше года с тех пор, как в Министерстве экономического развития РФ завершили работу над Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в России на период до 2030 года. В ней содержатся очень амбициозные целевые показатели. Однако как их достичь? Внятного ответа на этот вопрос пока нет.

Прежде всего, в стратегии оговаривается увеличение оборота малого и среднего предпринимательства в 2,5 раза, повышение производительности труда в секторе вдвое, доли обрабатывающей промышленности в обороте МСП - до 20%, рост занятых в этой сфере - до 35% от общего числа работающего населения.

По результатам 2016 года, согласно данным Краснодарстата, доля обрабатывающей промышленности в структуре малого бизнеса в регионе - менее 7%. А количество субъектов малого бизнеса на Кубани составляет 15,8% от занятых в экономике. Это несколько выше, чем в целом по Южному федеральному округу - 13,5%.

Если говорить об абсолютных цифрах, то в Едином реестре субъектов малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае по состоянию на 10 января 2017 года зарегистрировано

273 962 предпринимателя, которые обеспечили работой 560 848 человек. Налоговики посчитали и количество организаций, имеющих признаки «вновь созданных», работающих менее года, - 40 040.

Игры в цифры

Обратимся к занимательной арифметике. Чтобы достичь целевых показателей, в малый бизнес Краснодарского края, по самым скромным оценкам, должны влиться почти миллион человек - так можно обеспечить 35% трудоспособных кубанцев, занятых в МСП.

На одном субъекте МСП в 2016 году в среднем работало 2,04 человека. Следовательно, дополнительный миллион занятых - это открытие еще около 200 тысяч малых предприятий. А если учесть, что, по статистике Высшей школы экономики, 90% субъектов МСП закрываются после первого года работы, то выходит, что при нынешней эффективности работы сектора нужно убедить заняться бизнесом почти два миллиона человек - чтобы на выходе получить искомые 200 тысяч предприятий, которые обеспечат занятость трети населения.

Некоторые цифры, например, среднее количество работающих на одном предприятии, конеч-но, можно немного подкорректировать за счет повышения эффективности МСП - резервы реально извлечь, скажем, из таких показателей, как производительность труда и сокращение различных издержек. Но ведь их роста еще нужно добиться.

Кто первый, тому и деньги

Различные общественные организации, в частности региональные отделения Общероссийского народного фронта, периодически проводят опросы предпринимателей в рамках своих акций. У бизнесменов интересуются, что мешает их делу развиваться. Самый популярный ответ (его дают почти 85% респондентов) - «небольшой объем поддержки».

Остальные ключевые проблемы, которые указывают предприниматели, - снижение покупательского спроса на продукцию и услуги, сложности с получением кредита и высокие процентные ставки.

В регионе действует достаточно много программ по поддержке сегмента, с помощью которых, например, предприниматели могут возместить затраты по лизинговым платежам или компенсировать суммы на приобретение основных средств. Однако размеры такой поддержки зачастую несоизмеримы с реальными вложениями МСП, которые необходимы для разви-тия бизнеса.

- Эффективность действующей сегодня в регионе системы поддержки малого и среднего бизнеса низкая, - считает руководитель экспертного совета Агентства стратегических инициатив в Краснодарском крае Сергей Черномаз. - Необходимо обеспечить поддержку проектов МСП, имеющих экономические модели и перспективы развития, а не «всех обратившихся».

Он уверен, что одна из проблем малого бизнеса - субсидии выделяются без учета производительности труда, социального эффекта. В основном их получает тот, кто первый сдал документы.

Торги не для всех

Отдельная большая тема - участие МСП в госзакупках.

- В Краснодарском крае до сих пор приоритет на торгах получают компании, производящие дешевые и некачественные продукты и услуги, - констатирует исполнительный директор регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Эдуард Кузнецов. - В нынешней ситуации на уровне региона необходимо выявить четкие приоритеты и задачи в сфере обеспечения доступа предприятий МСП к госторгам. Движение на федеральном уровне в предлагаемом направлении уже обозначено. Высшая школа экономики подсчитала, что доля МСП в госзакупках, если измерять в деньгах, в среднем по стране составила 6,72%. Это достаточно солидный показатель, но достигнут он в основном за счет Москвы и Московской области.

А в Краснодарском крае, если судить по данным, приведенным в Едином реестре субъектов малого и среднего бизнеса, в этой сфере пока нечем похвастать: всего три предприятия заключали контракты для обеспечения государственных и муниципальных нужд в предшествующем календарном году. Было бы интересно указать, кому конкретно так повезло, но в реестре этой информации нет.

Чиновникам пора выйти из кабинетов

Разумеется, работа по развитию малого и среднего бизнеса должна вестись «на земле», а это значит, на уровне муниципалитетов.

- На мой взгляд, районы сегодня не знают, что у них происходит в малом бизнесе, - считает руководитель Торгово-промышленной палаты Ленинградского района Александр Кислов. - Достаточно шести-семи людям выделить суммы в размере 200 тысяч - и программа поддержки МСБ считается выполненной. Муниципалитеты не занимаются тем, чем могли бы.

Например, важной становится проблема недобросовестной конкуренции. По мнению эксперта, основную нагрузку несет на себе легальный бизнес - именно его проверяют все возможные структуры. В результате такого прессинга предприниматели вынуждены уходить в тень - это уже становиться трендом.

Складывается впечатление, что муниципалитеты даже не знают, как подступиться к этой проблеме. Хотя многое можно было бы сделать, даже если просто наладить муниципальный земельный контроль - сколько гаражных кооперативов, автомоек работают по факту, но не стоят на налоговом учете в качестве субъектов МСП.

А ведь теневикам, которые ведут бизнес в гаражах, можно предоставлять пустующие здания и территории, с ними можно общаться, выводить их из серого сегмента. Но сейчас таких контактов просто нет.

- Чиновники должны выйти из своих кабинетов и ходить по дворам, - резюмирует Александр Кислов. - Отыскивать предпринимателей, предлагая им разные преференции в виде форм поддержки: налоговые каникулы, субсидии на возмещение затрат, услуги гарантийного фонда, микрофинансирование. О том же, кстати, уже несколько месяцев постоянно говорит губернатор. Но фактической работы пока не видно.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube