Краснодар, 25 мая – Юг Times. Владельцы земельных участков на Кубани, пригодных для разработки, не могут использовать их.
Ограничения по добыче ископаемых на частных территориях были введены в Краснодарском крае порядка 10 лет назад. Сегодня проблема остается достаточно острой и прямо влияет на развитие экономики и предпринимательства в регионе. Подробнее об этом рассказал собеседник издания.
ДАНИЭЛЬ БАШМАКОВ, председатель краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
- В 2011 году было подписано постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 1059 «Об утверждении Порядка подготовки и проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края». С этого момента к процедуре торгов на пользование недрами перестали допускаться земли, которые находятся не в государственной собственности.
ЗАРЕГУЛИРОВАЛИ
Многие не смогли добывать на своих территориях полезные ископаемые, от предпринимателей поступало большое количество жалоб. Поэтому в 2018 году этот нормативно-правовой акт проходил оценку регулирующего воздействия. Экспертизу проводил департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края как уполномоченный орган по данному направлению. В документе были выявлены положения, создающие необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Вследствие экспертизы министерству природных ресурсов Краснодарского края как органу исполнительной власти региона рекомендовалось рассмотреть возможность внесения в нормативный правовой акт ряда изменений. В том числе привести документ в соответствие с действующим законодательством, исключив ограничение в разработке участков недр, расположенных под земельными участками, не относящимися к землям государственной или муниципальной собственности, или под земельными участками, относящимися к государственной или муниципальной собственности, обремененными правами третьих лиц.
УПУЩЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
Однако сегодня министерство продолжает отказываться принимать во внимание заключение этой экспертизы, несмотря на то что действующее в настоящий момент положение противоречит законодательству. Оно невыгодно как для землепользователя, так и для Кубани в целом. Допустим, на участке гражданина практически ничего не растет, потому что недра находятся очень близко к поверхности. Ему выгодно отдать эту территорию для разработки полезных ископаемых, но он не может это сделать. Ограничения распространяются и на предпринимателей, часть которых не имеют возможности, например, добывать на собственных землях ракушечник и изготавливать стройматериалы. Хотя продукция местного производства была бы дешевле привозной, к тому же появились бы рабочие места, а в бюджет муниципалитета поступало бы больше налогов. Более того, в рамках торгов край может получить значительные суммы. Мы считаем, что за пользование недрами регион мог получать более 100 миллионов рублей в год.
НА ЧУЖОМ СЫРЬЕ
Данный нормативно-правовой акт тормозит развитие не только конкретных бизнесов, но и региона в целом. Неясным остается и тот факт, почему в Краснодарском крае возможно игнорирование федерального законодательства. Юридического обоснования этому нет.
Абсурднее всего то, что подобное ограничение действует только на Кубани. Именно поэтому при масштабном дорожном и жилищном строительстве мы вынуждены не использовать местные ресурсы, а закупать их у соседей, тем самым принося им в бюджет дополнительные налоги и подкрепляя развитие рабочих мест. Это неправильно.
С нового года мы основательно взялись за решение этого вопроса. Так, он обсуждался на последнем общественном совете при УФАС по Краснодарскому краю и был принят к рассмотрению. Если проблема не будет разрешена на уровне региона, «Опора России» выйдет на федеральный уровень.
ЦИФРА
100 000 000 рублей в год может получать бюджет края при условии более свободного использования недр, по подсчетам «Опоры России».
СПРАВКА
60 видов полезных ископаемых содержат недра Кубани,
15-40 лет - на такую перспективу способны обеспечить сырьем разведанные запасы ископаемых ряд отраслей промышленности региона. Данные минприроды края.
Подготовила Регина Файзулина
За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
