Краснодар, 10 марта – Юг Times, Аревик Тамразян. Для продолжения работы краевым здравницам для детей и подростков нужна хотя бы 75-процентная заполняемость.
В связи с пандемией коронавируса к детским лагерям были применены, пожалуй, самые жесткие требования Роспотребнадзора, из-за чего большинство таких учреждений на Кубани так и не смогли открыться.
Ребята из других регионов страны всегда составляли наибольшее количество гостей в детских лагерях края, но летом 2020 года им запретили приезд. Закупать дорогостоящую аппаратуру, средства профилактики и защиты от коронавируса, обеспечивать заработной платой персонал, когда лагерь пустует, стало экономически невыгодно. Эксперты утверждали, что если не предпринять срочных мер господдержки, отрасль, объекты которой преимущественно расположены вдоль морского берега, перестанет существовать. Долго такая территория пустовать не может, если произойдет смена бизнес-ландшафта, возвращение детских здравниц станет крайне затруднительным, сразу предупредили участники рынка.
ИСПЫТАНИЕ ТРЕБОВАНИЯМИ
Из 109 организаций отдыха детей и их оздоровления, которые находятся в Краснодарском крае, в прошлом сезоне работали только 44. В них минувшим летом побывали порядка 30 тысяч детей. Это в десятки раз меньше, чем в предыдущий год. Такие данные привели в администрации края.
Результаты организации летнего отдыха и оздоровления детей в 2020 году стали предметом рассмотрения во время встречи председателя Правительства РФ Михаила Мишустина с губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым. Тогда губернатор обратился с просьбой включить в федеральную программу по развитию туризма мероприятия, которые помогут краю решить проблемы, связанные с детским отдыхом и оздоровлением, а также избежать перепрофилирования этих учреждений. Премьер с предложением согласился. К решению проблемы подключились и в краевом ЗСК. В конце 2020 года, анализируя убыточный летний сезон, Юрий Бурлачко подчеркнул, что из-за пандемии в крайне тяжелой ситуации оказалась вся отрасль детского отдыха региона, и на компенсацию ущерба понадобится много лет.
Профильные органы власти Краснодарского края предпринимают попытки поддержать отрасль. Для учреждений детского отдыха на уровне края ввели дополнительные меры экономической господдержки. Так, им возмещаются затраты по капитальному ремонту и на приобретение оборудования для профилактики распространения коронавируса, снижен до 0,01% налог на имущество. Как рассказали в мэрии Анапы, по результатам их инициативного письма в минкурортов 7 детских здравниц вошли в перечень системообразующих организаций, а также 5 детских здравниц получили субсидии на текущий и капитальный ремонт на общую сумму 58 миллионов рублей, 3 здравницам предоставлена отсрочка по уплате арендных платежей.
Однако эти меры оказались недостаточными. В ходе круглого стола, прошедшего недавно в Общественной палате РФ, специалисты отметили, что в 2020 году 94,8% российских школьников остались без должного внимания, оздоровления и отдыха. Так, член Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения Сергей Минделевич сообщил, что в прошлом году многие дети остались дома без присмотра: загородные лагеря не работали, а пришкольные лагеря открылись только на одну смену. Итоги крайне печальны - так, значительно выросла статистика детской смертности из-за несчастных случаев.
- За 2020 год с рынка ушло более 10 тысяч лагерей, а на принятие решения по летнему отдыху 2021 года осталось меньше месяца. Подготовка к работе требует больших финансовых средств, частным лагерям пора определяться, имеет ли смысл вкладывать деньги в подготовку к открытию или из-за требований Роспотребнадзора они так и не откроются вновь, - подчеркнул Сергей Минделевич.
ЭКСТРЕННАЯ ПОМОЩЬ
В адрес Правительства РФ подготовлены рекомендации по организации детского отдыха в 2021 году. Представители отрасли, эксперты, депутаты Государственной думы, педагоги отметили, что отрасль детского оздоровления нуждается в экстренной помощи со стороны государства, в частности в виде снятия ограничительных мер, введенных в период распространения коронавирусной инфекции.
Чтобы исправить ситуацию и спасти отрасль от гибели, специалисты предлагают Кабмину рассматривать туристскую деятельность обучающихся как одну из перспективных форм организации активного отдыха детей. Так, депутат Государственной думы от Краснодарского края Светлана Бессараб во время круглого стола отметила, что детские здравницы необходимо включить в программы развития туризма.
- Лето 2021 года должно запомниться нашим детям не сидением дома у экранов компьютеров, а отдыхом в детских лагерях, играми на свежем воздухе, встречами с новыми друзьями, морем и солнцем. Да и родителям нужно дать уверенность, что в это лето ребенок отдохнет и будет под профессиональным присмотром, в безопасности. Все очень устали из-за пандемии. Пора разрешить лагерям работать с разумными ограничениями и принимать детей из других регионов. Потому что к бабушке в другой субъект России - можно, с родителями на пляж - тоже, в гостиницу, где много взрослых, на спортивные мероприятия, в школьный лагерь... почти все можно. А на море в лагерь нельзя. Это сложно объяснить, - подчеркнула Светлана Бессараб, которая является также руководителем рабочей группы в ГД по вопросам поддержки санаторно-курортной отрасли.
НОВАЯ ВЕРСИЯ БИЗНЕСА
В министерстве труда и социального развития Краснодарского края сообщили, что немалое количество детских лагерей видит выход в перепрофилировании под учреждения для семейного отдыха. Родители будут находиться вместе с детьми, а значит, по их мнению, получить заветное разрешение от Роспотребнадзора будет проще. Однако подробной статистики, сколько именно детских лагерей готовы принимать ребят вместе со взрослыми, в регионе пока нет. Более того, пока руководители детских лагерей лишь рассматривают различные варианты в поисках наиболее оптимального пути дальнейшего развития.
Одним из таких стало подключение к краевой программе «Дети Кубани». В прошлом году загрузка детских санаториев и лагерей была обеспечена в большей степени за счет государственного контракта. С некоторыми субъектами отрасли был заключен трехлетний контракт, по которому они будут принимать у себя ребят из Краснодарского края. Это позволило финансово поддержать учреждения в самый разгар сезона.
- Чтобы детский отдых мог развиваться, необходимо обеспечивать загрузку детских лагерей, - уверен генеральный директор ДСОК в Анапе Валерий Димоев. - Прогнозировать, что будет через несколько лет, я не берусь, но мы видим, что государство понимает ситуацию и принимает меры. Безусловно, решение о выделении в самостоятельный ОКВЭД - положительная новость. Это подразумевает адресную поддержку правительства для сферы, целенаправленно на нужды отрасли. Без ежегодного улучшения инфраструктуры, что требует серьезных инвестиций, конкурировать очень сложно. Мы очень надеемся, что благодаря этому решению удастся идентифицировать и сохранить детский отдых как самостоятельное направление туристической деятельности.
Игроки отрасли уверены, что сезон 2021 года не будет легким, ведь ограничения, связанные с распространением в стране и мире новой инфекции и принятые еще 30 июня 2020 года, никто не отменял. Они продлены до 1 января 2022 года и, конечно, ограничивают возможности учреждений сферы детского отдыха, в том числе в приеме школьников из разных регионов страны. Согласно пункту 3.3 Постановления главного государственного врача РФ № 39, отдых детей должен быть организован «в пределах субъекта Российской Федерации по месту их фактического проживания». Это означает, что детские лагеря, расположенные, например, в Краснодарском крае, не смогут принимать гостей из других регионов России за исключением ребят, проживающих в Арктической зоне.
В режиме эксперимента сейчас работают федеральные детские центры.
Председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Александр Джеус подчеркнул, что в одном из детских лагерей на Кубани на основании положительного опыта прошлого года получили право принимать ребят из разных субъектов РФ, но по принципу регионального размещения и в объеме не более 75% от традиционного заполнения.
- Сейчас одномоментно, то есть за одну смену, в центре могут принимать школьников из 6 регионов и надеются, что с учетом массовой вакцинации, которая должна привести к созданию общественного иммунитета, к лету удастся выйти на 100% загрузку, - отмечает Александр Джеус.
Что касается менее крупных детских лагерей, то их судьба пока неясна. Эксперты прогнозируют, что уход части компаний из отрасли неминуем, если в ближайшее время требования к ним не будут кардинально пересмотрены.
За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
