Краснодар, 20 сентября – Юг Times, Сергей Алексеев. В Краснодарском крае с государственной поддержкой застраховано всего 75,5 тысячи гектаров земли.
При этом регион входит в число самых опасных по числу рисков для урожая субъектов РФ.
Краснодарский край в этом году вышел на первое место в Южном федеральном округе по объему субсидируемого агрострахования. Объем застрахованных с помощью государственной поддержки земель составляет 75,5 тысячи гектаров. На эти цели из федерального и краевого бюджетов выделено порядка 340 миллионов рублей.
АКТИВНОСТЬ СЛАБАЯ
Замгубернатора Краснодарского края Андрей Коробка сообщил на совещании в Тимашевском районе, что в этом году в регионе восстановлена господдержка страхования растениеводства и животноводства. Однако, несмотря на то что аграрии могут получить дополнительную господдержку на каждый застрахованный гектар, активность в страховании пока что слабая. Площадь сельхозкультур, застрахованных с господдержкой, составляет всего 75,5 тысячи гектара. При этом, по словам Андрея Коробки, в этом году в краевой минсельхоз поступали обращения от владельцев незастрахованных хозяйств, пострадавших из-за неблагоприятных погодных условий.
— Поэтому прошу обратить внимание на важность страхования озимых посевов, — сказал вице-губернатор. — Мы готовы увеличивать объем финансирования государственной поддержки этого направления, но важно видеть соответствующий интерес к практике агрострахования.
ПОКА ШЕСТЫЕ
В июле этого года Национальный союз агростраховщиков составил рейтинг из 10 российских регионов-лидеров по объему рынка агрострахования с государственной поддержкой. Краснодарский край занял шестую строчку Топ-10 с суммой начисленной страховой премии в размере 111,8 миллиона рублей. Из них 105,3 миллиона рублей приходятся на растениеводство и 6,4 миллиона - на животноводство.
Всего в России в первом полугодии 2019 года начислено 1,95 миллиарда рублей страховой премии по договорам агрострахования с господдержкой. В первую пятерку регионов-лидеров входят Воронежская (368 миллионов рублей), Самарская область (241,9 миллиона рублей), Республики Татарстан (158,6 миллиона рублей) и Мордовия (145,8 миллиона рублей), а также Орловская область (140,1 миллиона рублей).
— Кубань в 2019 году восстановила господдержку страхования яровых культур, и за счет этого регион не только вошел в первую десятку в России по объему рынка, но и вышел по этому показателю на первое место в Южном федеральном округе, вернув себе лидерские позиции, которые он занимал несколько лет назад, — заявил президент НСА Корней Биждов.
РИСК СТИМУЛИРУЕТ СТРАХОВКУ
В 2019 году администрация Краснодарского края выделяет субсидии федерального и краевого бюджетов на агрострахование в размере 340 миллионов рублей. В 2018 году Кубань заняла третье место в России по объему рынка страхования сельхозрисков. При этом из 237,5 миллиона рублей страховой премии 233 миллиона рублей было уплачено аграриями Кубани самостоятельно, без господдержки. На условиях субсидирования застраховано не более 2 тысяч гектаров посевов, и объем этого рынка сократился на 21%.
— АПК Кубани отличается как высокими результатами по сельскохозяйственной продукции, так и крупными локальными рисками, — говорит Корней Биждов. — Поэтому на протяжении последних пяти лет край традиционно входит в пятерку крупнейших региональных рынков страхования агрорисков.
Он также отметил, что в 2017- 2018 годах край прекратил предоставление субсидий на страхование, а без господдержки аграриям было сложно оплачивать страховые полисы при высокой стоимости урожая. В марте на краевом совещании по организации весенне-полевых работ 2019 года руководство Кубани обозначило развитие садоводства и виноградарства как приоритетные направления. С этим связано предложение НСА разработать совместно с органами управления АПК и аграриями края специальные программы страховой защиты этих направлений, учитывающие специфику их рисков. К примеру, в 2018- м году в Краснодарском крае град и сильный ветер повредили урожай 290 га яблоневых садов - незрелые яблоки опали, урожай полностью погиб, убыток также оценивался в почти 200 миллионов рублей.
НОВЫЕ ПРОДУКТЫ
Одной из центральных задач для системы агрострахования в 2020 году станет разработка и внедрение новых страховых продуктов и специальных региональных программ. Дополнительную основу этому создадут изменения порядка субсидирования АПК, которые сейчас готовит Минсельхоз России.
— Позитивная динамика рынка, а именно пятикратный рост страховой премии по страхованию урожая с господдержкой и прирост рынка сельхозстрахования в целом на 65% по итогам полугодия, дают основания полагать, что по итогам 2019 года негативный эффект от прекращения господдержки будет полностью преодолен, — говорит президент НСА. — Мы ожидаем, что последует период развития на обновленной законодательной базе, которая действует с марта текущего года.
По мнению господина Биждова, аграрий, заключающий договор агрострахования, должен быть уверен, что в разумные сроки он получит ответ от органа АПК, будет ли оплачена часть стоимости полиса за счет средств господдержки. В противном случае его страховая защита по частично оплаченному полису будет неполной.
— К сожалению, далеко не все регионы сегодня обеспечивают оперативность процессов субсидирования, — говорит Корней Биждов. — Так, в Приморском крае, который уже стал зоной ЧС в связи с прохождением аномальных циклонов, орган управления АПК на начало сентября еще не принял решения о субсидировании заключенных договоров страхования ярового сева. В связи с этим НСА проводит мониторинг и анализ конкретных сроков, которые региональные органы АПК ставят аграриям для получения страховых субсидий.
В настоящее время Минсельхоз России подготовил проект изменений в Госпрограмму развития сельского хозяйства страны, согласно им объем субсидий, которые выделяет федеральный бюджет на развитие АПК каждому субъекту, впервые будет непосредственно зависеть от уровня развития агрострахования в регионе. Кроме того, средства господдержки страхования защитят - они будут в обязательном порядке составлять определенный процент от так называемой компенсирующей субсидии, и регион не сможет направить их на финансирование иных задач.
— В текущем году закон об агростраховании впервые дал аграриям право застраховаться не от всех рисков, перечисленных в законе, а выбрать конкретные риски, — говорит Корней Биждов. — По нашим данным, в ряде регионов аграрии не включили в свои полисы защиту от основных угроз. Эта ситуация уже рассматривается совместно НСА и Минсельхозом РФ, и по итогам весенней практики 2019 года уже выработаны рекомендации по группировке рисков в «пакеты».
ГРАД ЗАСТАВИЛ ЗАДУМАТЬСЯ
В прошлом году власти Краснодарского края сообщили о возобновлении региональной финансовой поддержки агрострахования. На это было предусмотрено 334,5 миллиона рублей (страхование растениеводства) и 5 миллионов рублей (страхование животноводства).
Напомним, одним из стимулов возвращения к вопросу агрострахования на Кубани стал крупный град, сопровождающийся шквалистым ветром, который прошел в ряде районов Краснодарского края 30 июня 2018 года. Больше всего буря затронула Тимашевский, Брюховецкий, Кореновский и Павловский районы. По информации администрации Краснодарского края, стихия уничтожила посевы на территории 60 тысяч гектаров.
Как показывает практика, основными рисками для застрахованных растениеводов Краснодарского края, по которым были совершены выплаты, до сих пор являлись засуха и суховей, заморозки, а также градобитие.
— Страховым компаниям следует ввести несколько уровней страховки для аграриев с разной ценовой категорией и с учетом потребностей различных предприятий агросектора, защитить интересы на всех уровнях производства, — говорит вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. — Без государственного субсидирования агрострахования обойтись невозможно, так как, с одной стороны, сельское хозяйство является экономически неустойчивой и высокорискованной деятельностью, а с другой - вероятность рисков и страховые выплаты по ним настолько велики, что ни одна страховая компания не справится с выплатой по страховому случаю. Стоимость страхования обременительна для хозяйств, поэтому государство не только в России, а во множестве стран субсидирует агрострахование на условиях софинансирования. В конечном счете такая поддержка обходится дешевле, чем спасение хозяйств и ликвидация последствий стихийных бедствий.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
