Парламентарии Краснодарского края готовы выйти на федеральный уровень с законодательными инициативами.
Все проблемы — наболевшие: это и госзакупки, и регулирование рынка алкогольной продукции, и повышение эффективности землепользования. Помимо этого, нуждается Кубань и в помощи со стороны Министерства здравоохранения России.
На повестку дня второго заседания Совета законодателей Краснодарского края текущего, шестого, созыва Законодательного Собрания региона вынесли четыре проблемных вопроса. Встреча состоялась 29 июня - в канун Международного дня парламентаризма. С праздником участников заседания — членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы от Краснодарского края, депутатов ЗСК и руководителей законодательных органов муниципалитетов Кубани - поздравил председатель краевого парламента Юрий Бурлачко.
— Перед началом работы хочу сделать небольшое отступление и поздравить всех присутствующих с наступающим Международным днем парламентаризма, — сказал спикер ЗСК. — Решение об учреждении этого праздника несколько месяцев назад приняла Организация Объединенных Наций по предложению России.
НА ТОРГИ — ПОСЛЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
После торжественной части парламентарии перешли к рассмотрению первой законодательной инициативы, которая касалась трех поправок в 44-й Федеральный закон о госзакупках. Выступавший с докладом по этой теме председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко остановился на каждом пункте, обозначил проблемные моменты и пути выхода из ситуации. По его словам, предлагаемые решения не только помогут повысить эффективность закупок, но и оптимизируют саму процедуру. Как следствие — экономия бюджетных средств.
Как отметил Юрий Бурлачко, коррективы в законе о госзакупках действительно нужны, так как зачастую из-за сложностей проведения торгов замедляется весь процесс и жизненно важные вопросы не могут быть решены вовремя. Помимо этого, страдает и качество, в том числе при обеспечении продуктами питания социальных учреждений.
— Самая большая обеспокоенность — чем мы кормим своих детей в школах, детских садах, здравницах, — подчеркнул Юрий Бурлачко. — Конкурсная процедура, когда мы пытаемся назначить самые дешевые цены и получаются компоненты, заменяющие молоко, далеко не способствует здоровью детей.
Член комитета Государственной думы РФ по контролю и регламенту Иван Демченко считает, что к торгам должны допускаться надежные производители, прошедшие экспертизу качества своей продукции.
ЕСЛИ СОМНЕВАЕШЬСЯ — ПЕРЕПРОВЕРЬ
Проблему качества продукции затронули при рассмотрении второй повестки. Заместитель председателя Законодательного Собрания края Сергей Алтухов выступил с инициативой внесения изменений в закон, который регулирует производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Одна из проблемных зон федерального законодательства - выдача лицензии гаражным виноделам. Сейчас получить ее можно только в Москве, в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.
Затраты, с которыми сталкиваются производители вина, могут быть непосильны. Среди кубанских предприятий, которым удалось получить этот документ, всего три производителя, по России — 15.
— У этой категории товаропроизводителей зачастую ограничены финансовые ресурсы, возникают сложности с точки зрения логистики — все это тормозит развитие отрасли, — сказал Сергей Алтухов. — При этом есть большое количество желающих заниматься данным видом бизнеса.
Проблему парламентарии предлагают решать посредством передачи полномочий по выдаче лицензии на региональный уровень. Это поможет гаражным виноделам легализовать свою деятельность и продвигать кубанскую продукцию на российский и международный рынки.
Инициатива кубанского парламента касалась и необходимости ограничить продажу алкогольной продукции в многоэтажных домах в ночное время и обязать продавцов проверять удостоверения личности граждан, в совершеннолетии которых есть хоть малейшее сомнение.
АПК НУЖДАЕТСЯ В ЗАКОНЕ
Помочь в развитии бизнеса законодатели предлагают и тем, кто занимается сельским хозяйством и сталкивается с проблемой землепользования. Вице-спикер ЗСК Сергей Усенко пояснил, что сейчас изменить статус угодий можно только на федеральном уровне. Однако на деле сделать это довольно трудно, так как закон, в соответствии с которым эти изменения должны происходить, до сих пор не разработан. В результате тысячи гектаров кубанской земли, особенно в предгорной зоне, простаивают.
— На территории этих муниципальных образований сельхозугодия по документам числятся как пашни, а фактически они уже давно заросли, — подчеркнул Усенко. — И эти участки можно использовать исключительно как пастбище.
Выход — передача права решения проблемы на региональный уровень, пока соответствующий федеральный закон не будет принят. Депутат Государственной думы Николай Харитонов считает, что регионы должны, помимо этого, сделать ревизию непригодных земель.
— Эти угодья можно было бы приспособить под животноводство, — сказал он. — Люди хотели бы заниматься этим, и надо создать им условия. Это право нужно и Краснодарскому краю, и другим субъектам страны.
МИНИСТРА ПРИЗЫВАЮТ К ПОМОЩИ
Однако на Кубани, как в популярном курортном регионе, есть еще одна острая нужда - в обновлении парка машин скорой помощи. Край не первый год привлекает гостей со всей страны, но в 2018 году поток туристов возрастет в связи с открытием автомобильного движения по Крымскому мосту. Тысячи россиян отправились на полуостров и транзитом следуют через 14 муниципалитетов региона. Медицине нелегко справиться с возросшей нагрузкой.
Председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский предложил обратиться к министру здравоохранения России Веронике Скворцовой с просьбой
предоставления краю 12 неотложек и помощи в укреплении материально-технической базы медицинских учреждений.
Депутат Госдумы Иван Демченко, близко знакомый с проблемой изношенных автомобилей скорой помощи в Абинском районе, предложил расширить обращение к министру и подумать об укомплектованности больниц в тех районах, которые не стали транзитными с открытием Крымского моста.
НА ОЧЕРЕДИ — НАЛОГИ
Рассмотренные инициативы были поддержаны всеми участниками Совета, некоторые из поправок решили доработать, но все равно представить на федеральном уровне. В случае их принятия значительная часть населения Кубани, заинтересованная в развитии собственного бизнеса и поднятии экономики края, облегченно вздохнет.
Подводя итоги заседания, законодатели подняли тему налогообложения предприятий и населения. Услышав разные точки зрения по этому вопросу, спикер ЗСК Юрий Бурлачко предложил детально рассмотреть проблему и обсудить ее на следующих встречах парламентариев.
Валентина Бойко
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
