Краснодар, 15 октября - ЮГ Times, Валерий Каменский. Российские предприниматели шокированы. Есть случаи того, что санкции налагаются даже на счета тех, кто совершал платежи своевременно и добросовестно. Это происходит и в Краснодарском крае. Отправной точкой скандального развития событий стали прошлогодние изменения в Налоговом кодексе.
«Юг Times» продолжает анализировать ситуацию, сложившуюся в бизнесе после передачи Пенсионным фондом полномочий по администрированию страховых взносов в ведение Федеральной налоговой службы.
В газете № 37 (статья «Страховые взносы: в формате произвола») «Юг Times» уже рассматривал актуальную и болезненную для малого и среднего бизнеса Кубани проблематику. Тогда же наше издание обратилось за разъяснениями о происходящем в краевую прокуратуру и региональные управления ПФ и ФНС.
Пенсионный фонд и налоговое ведомство уже отреагировало на запросы. Надзорное же ведомство, по словам старшего помощника прокурора Краснодарского края по взаимодействию со СМИ Антона Лопатина, в настоящее время проводит проверку по фактам, изложенным в обращении «Юг Times».
Когда у нас появится официальная информация, мы ее обязательно сообщим. А пока — вновь углубимся в проблему, которой в информационном поле вроде как и нет.
ГУБЕРНАТОР СТАВИТ ЦЕЛИ
Но сначала — о том, что представляет собой малое и среднее предпринимательство Краснодарского края и сколь важно оно для региона.
По данным Краснодарстата, сегодня МСП Кубани — это примерно 280 тысяч субъектов, обеспечивающих рабочими местами порядка 30% населения, занятого в экономике края. Этот сегмент формирует около трети регионального валового продукта. И каждый год показатель растет: если в 2010 году доля малого и среднего предпринимательства в краевом ВРП составляла 26,2%, то сейчас цифра увеличилась до 33,3%. И краевое руководство считает, что потенциал МСП далеко не исчерпан.
— Малый и средний бизнес должен стать стержневой идеей развития экономики края, — об этом за последние два года не раз заявлял губернатор Вениамин Кондратьев, который ставит цель достичь показателя 40%.
Его заместители и представители профильных министерств и департаментов, курирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, единодушно докладывают об основной задаче власти сегодня. Она в том, чтобы максимально облегчить взаимодействие бизнеса и госструктур, убрать административные барьеры и внедрить новые инструменты развития МСП.
ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ МОСКВЫ
Однако вот она — большая проблема. И это не вина краевой власти, а ее беда. Потому что проблема выросла не в администрации региона и даже не в краевых управлениях ПФ и ФНС, а в Москве. Сложности породила межведомственная несогласованность при реализации принятого на федеральном уровне решения.
Именно поэтому предприниматели сегодня ходят из Пенсионного фонда в налоговые органы и обратно. Обивают пороги служб — из одной людей отправляют в другую (смотрите ответы ведомств). Носят туда-сюда справки. Ничего не помогает. Пишут в Москву, надеясь на какую-то конструктивную реакцию. Но из федеральных офисов заявления просто спускают вниз, чтобы регионы разобрались в проблеме. Хотя это, объективно, не уровень субъектов.
Все это вполне может привести к тому, что Кубани останется только грустно облизываться на несбывшиеся планы о росте доли ВРП. Потому что сегмент СМП может рухнуть, откатиться на такие позиции, что впору будет говорить не о росте, а хотя бы о сохранении показателей.
СКОЛЬКО БУДЕТ ЖЕРТВ?
Такое уже было несколько лет назад. С 2013 года размер страховых взносов для ИП вырос на 14%, а платежи в ПФ удвоились. Как следствие, в конце 2012 года в Краснодарском крае закрылось более 10 тысяч ИП, а за январь-апрель 2013-го, по данным УФНС, с регистрации снялось еще 28 тысяч субъектов МСП.
Тогда малый бизнес приходил в себя несколько лет.
Сколько жертв Кубани принесет нынешняя беда? Это мы узнаем по итогам года. А пока, по информации краевого управления ПФ, число попавших в жернова реформы составляет порядка 0,1%. Выходит, около 200-300 предпринимателей, если отталкиваться от 280 тысяч субъектов, по данным Краснодарстата.
Но в реальности эта цифра может быть на порядок выше. Потому что большинство жертв, зная, как бывает сложно доказать, что ты прав, скорее всего, просто ушли в тень.
...Стоит ли об этом писать? Да, если хотим изменить ситуацию. От того, что мы — профильные госструктуры и пресса — закроем глаза на проблему, она сама собой не решится.
НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ПРЕДОСТАВИТ ОТВЕТЫ ВСЕМ
В пресс-службе Управления ФНС России по Краснодарскому краю ответили на вопросы редакции:
— Сколь массовый характер имеют обращения представителей бизнеса с жалобами на сложившуюся ситуацию по направлению налоговыми органами требований об уплате страховых взносов за периоды до 01.01.2017, начисление пени на несуществующие задолженности, а также взыскание налоговыми органами указанной задолженности?
— Налоговая служба предоставляет ответы всем индивидуальным предпринимателям, которые обращаются с вопросами о недостоверных суммах сальдо расчетов по страховым взносам за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.
Ввиду того, что решение данной проблемы также входит в компетенцию ПФР и ФСС, мы не можем располагать точными данными о количестве обращений по данной тематике. Отметим, что обращения могут поступать по телефону, в письменном и электронном виде, а также при личном визите налогоплательщиков.
На сегодняшний день налоговой службой совместно с Пенсионным фондом в отношении большинства индивидуальных предпринимателей, обратившихся в налоговые органы, произведена корректировка сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017.
В отношении отдельных предпринимателей осуществляется работа по приему (передаче) между органами ПФР и налоговыми органами уточненных сведений о суммах задолженности.
Отметим, что налоговыми органами края проводится работа по предупреждению новых обращений предпринимателей. Им даются разъяснения и рекомендации обратиться в соответствующий орган внебюджетного фонда с целью проведения сверки и передачи уточненных сведений о суммах задолженности или переплаты.
— Насколько своевременной (несвоевременной) была передача информации в налоговые органы об имеющейся задолженности плательщиков?
— Прием (передача) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам был осуществлен в соответствии с планом-графиком передачи сведений, утвержденным ФНС России и ПФР (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ от 22.07.2016).
— Каким будет механизм перерасчета и возврата необоснованно начисленных и оплаченных сумм?
— Налоговые органы не вправе самостоятельно вносить изменения в состав полученной информации от ПФР. Исправить установленные недостатки в карточках «Расчетов с бюджетом» можно только после представления уточненных сведений фондом. Поэтому в случае несогласия с сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, переданным фондом, плательщику следует обратиться в соответствующее отделение ПФ, так как налоговые органы не администрировали страховые взносы за периоды до 01.01.2017.
Согласно ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФ России и ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
МНЕНИЕ
Татьяна Ткаченко, заместитель управляющего отделением ПФ РФ по Краснодарскому краю:
— Каковы причины несвоевременной передачи информации в налоговые органы?
— Отделением ПФР по Краснодарскому краю своевременно завершена выгрузка информации из лицевых счетов в органы ФНС.
— Сколь массовый характер имеют обращения представителей бизнеса с жалобами в отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю?
— Массовый характер ситуация не носит, так как по вопросу некорректности переданной информации в Отделение ПФР по Краснодарскому краю обратились около 0,1% плательщиков страховых взносов.
— С чем связано некорректное формирование сумм задолженности в составе сальдо расчетов по страховым взносам на 01.01.2017?
— Суммы недоимки, переданные в органы ФНС, соответствуют лицевым счетам плательщиков страховых взносов на 01.01.2017 года. При отсутствии задолженности у плательщиков страховых взносов территориальные управления ПФР в городах и районах Краснодарского края выдают справку об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.
— Каким будет механизм перерасчета и возврат необоснованно начисленных и оплаченных сумм?
— С 1 января 2017 года органом контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование соответствующих пеней и штрафов являются налоговые органы Российской Федерации. За разъяснениями механизма возврата необоснованно начисленных и взысканных сумм страховых взносов и пени рекомендуем обращаться в органы ФНС.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
