Погода
27 Мая 2017
Общество

Официальные интернет-ресурсы на Кубани продолжают оставаться одними из самых закрытых в стране

Источник фото: press.lv
Источник фото: press.lv

Краснодар, 27 мая – ЮГ Times, Владимир Приходько. Многочисленные попытки общественности и независимых экспертов изменить ситуацию к лучшему пока не приносят результата. Часто представители разных уровней власти просто игнорируют обращения гражданских активистов.

Принципы открытости государственных структур определяет ряд нормативно-правовых актов: майские указы президента, а также федеральные законы о доступе к информации и различные регламенты, разработанные в Минкомсвязи.

В связи с этим контакты с властью постепенно уходят в Интернет. Сейчас с помощью различных сервисов, например, портала «Госуслуги», во всемирной паутине можно реализовать огромное количество самых разных возможностей: получить паспорт, обменять водительское удостоверение, оформить право собственности на недвижимость, отчитаться о налогах, записаться к врачу, оплатить штрафы и госпошлины и много чего другого.

В передовых российских регионах, таких, как Томская область, с помощью сайта местного правительства, например, можно записаться на прием к тому или иному чиновнику, увидеть онлайн-трансляцию планерки у губернатора и ознакомиться с ежедневным планом работы администрации. К сожалению, у кубанцев таких возможностей нет.

Кубань - аутсайдер

Краснодарский край развивает электронные сервисы гораздо хуже регионов-лидеров.

Официальный интернет-ресурс администрации Краснодарского края, согласно сведениям рейтинговой системы «Инфометр», по итогам прошлого года в номинации «Информационная открытость» занял не самую почетную 73-ю позицию (всего в стране, напомним, 85 субъектов). Претензий к работе сайта данного ведомства у экспертов предостаточно. Среди них отсутствие возможности оставлять пользовательские комментарии и осуществлять онлайн-запись на прием к различным начальникам, невозможность отследить движение обращений по инстанциям. Также нельзя организовать онлайн-конференцию граждан с представителями органов власти, как того требует закон. Отсутствует и давно ставший привычным на других площадках сервис «Личный кабинет».

На сайте практически нет информации о ежедневной работе органов исполнительной власти региона, если не считать коротких заметок пресс-службы. Зачастую это  все, что удается найти о том или ином совещании.

На официальном портале нельзя обнаружить анонсов, стенограмм заседаний, итоговых протоколов и онлайн-трансляций важнейших мероприятий.

Коэффициент открытости ресурса составляет 36,2%. Для сравнения: у лидера рейтинга, Ростовской области, индекс информационной открытости - 100%.

Закрытость стала нормой

Ситуация на муниципальном уровне еще печальнее. Ни один из сайтов районов и городов, кроме интернет-ресурсов Краснодара, Сочи, Новороссийска и Геленджика, не соответствует законодательству. На многих нет административных регламентов, документы размещаются в ненадлежащих форматах.

На вполне обоснованные претензии общественности местные главы предпочитают не реагировать.

Так, например, в начале года случилось в Абинском районе. Депутат местного райсовета Андрей Пономаренко на личном приеме обратился к главе муниципалитета Андрею Чебанцу с вопросом о несоответствии интернет-ресурса федеральному законодательству.

Спустя некоторое время после визита парламентарий получил невразумительный ответ, из которого следовало, что «все озвученные на личном приеме депутатом недостатки могли явиться следствием технического сбоя в работе сайта либо объясняются неисправностью оборудования депутата».

- В районе практически «мертвый» сайт, на котором кроме новостных заметок и появившихся недавно деклараций о доходах народных избранников и муниципальных служащих, по сути, нет никакой информации, - отметил в интервью «Юг Times» депутат. - Местные чиновники не любят рассказывать, как тратят бюджетные деньги, в каких краевых и федеральных программах участвует район, какие инвестиционные проекты реализуются. Кроме того, на сайте нет никаких онлайн-сервисов.

По мнению парламентария, ключевая проблема власти на местах - ее закрытость. Чиновники постепенно отстраняются от тех, кто обращается к ним за помощью.

Абсолютная тишина

Заместитель председателя правления некоммерческой организации «Диалог власти и общества» Людмила Чеботарева сообщила «Юг Times», что общественники уже давно проводят мониторинг районных интернет-ресурсов.

- Проблема несоответствия официальных сайтов законодательству, я бы сказала, политическая, потому что без указания сверху никто и пальцем не шевельнет, - сказала она. - В таком духе, например, отвечали в Тимашевском районе. В Гулькевичах нас отправили жаловаться в прокуратуру. В Динском - пообещали исправить недостатки, но ничего за полгода не сделали. На сайте Белоглинского района много неактуальной информации. Иные массивы не обновлялись уже четыре года - с 2013-го. Это можно говорить обо всех территориях.

По словам эксперта, на поселенческом уровне картина совсем мрачная. У многих сельских администраций нет своих интернет-ресурсов и даже страничек на муниципальных сайтах.

Один из свежих примеров - реакция главы Варнавинского сельского поселения Абинского района Игоря Хвостикова. Активисты запросили в местной администрации сведения о суммах, потраченных на создание сайта, а также его обслуживание. Однако не дождались ответа по существу. Глава лишь пояснил, что «уже начата работа по созданию нового сайта, который будет соответствовать всем требованиям законодательства». Вопрос о том, сколько денег из местного бюджета было потрачено на интернет-ресурс, не соответствующий законодательству, так и остался открытым.

До идеала далеко

Когда речь идет о власти, молчание перестает быть золотом. Неслучайно законодательство четко определяет ключевые условия эффективности открытых данных. В первую очередь это их востребованность, машиночитаемость и свободное использование с помощью любых устройств, будь то мобильный телефон или планшет, без ограничений авторского права.

В идеале потребителями открытых данных должны стать активные граждане, разработчики программных средств, коммерческие компании, научные, экспертные и гражданские организации. Все сведения на властных ресурсах должны использоваться ими для создания «общественного блага» - предоставления социуму качественных и необходимых информационных продуктов, сервисов, приложений: «Где лучше учиться?», «Куда пойти лечиться?», «Как проще проехать?», «Где спокойнее гулять?», «Во что стоит вложиться?».

Именно таким образом обеспечивается позитивный эффект открытых данных в социально-экономической сфере. В этом смысле Краснодарскому краю до идеала еще очень далеко.

Мнение эксперта

Член президиума Краснодарского регионального отделения партии «Единая Россия» Василий Комлацкий:

- Практически все главы администраций муниципальных образований Краснодарского края не выполняют требования законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Гражданские активисты выяснили, что лица, ответственные за работу официальных сайтов, некомпетентны, а в некоторых районах никто персонально не отвечает за работу интернет-ресурса. Как правило, в муниципалитетах не приняты нормативно-правовые акты, регулирующие работу онлайн-площадок.

В начале 2016 года все главы муниципалитетов получили подробный анализ недостатков. За исключением, пожалуй, сочинского мэра Анатолия Пахомова никто не отреагировал адекватно. В лучшем случае последовали лишь формальные отписки, а многие и вовсе оставили обращение без ответа.

Читайте также:

В Сочи выбрали улицы для ремонта к 75-ой годовщине со дня Великой Победы
12 Ноября
Общество

В Сочи выбрали улицы для ремонта к 75-ой годовщине со дня Великой Победы

Работы проведут в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги.
Мемориальную доску финансисту Николаю Половинкину открыли в Краснодаре
12 Ноября
Общество

Мемориальную доску финансисту Николаю Половинкину открыли в Краснодаре

Игорь Галась отметил, что в крае до сих пор используются методики Половинкина.
На Кубани в выставке «ЮГАГРО» участвуют более 710 компаний
12 Ноября
Общество

На Кубани в выставке «ЮГАГРО» участвуют более 710 компаний

Свыше 200 компаний впервые представят посетителям выставки свою продукцию.
В Краснодаре высадили 70 декоративных лип на ул. им. Валерия Гассия
12 Ноября
Общество

В Краснодаре высадили 70 декоративных лип на ул. им. Валерия Гассия

Всего сегодня высадили 70 войлочных лип сорта «Брабант».
В Краснодаре в районе Западного обхода построят три школы и пять детских садов
12 Ноября
Общество

В Краснодаре в районе Западного обхода построят три школы и пять детских садов

Объекты возводятся, в том числе в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».
Фестиваль православных фильмов «Вечевой колокол» начал свою работу
12 Ноября
Общество

Фестиваль православных фильмов «Вечевой колокол» начал свою работу

Торжественная церемония открытия состоялась 11 ноября.
17:56 В Сочи выбрали улицы для ремонта к 75-ой годовщине со дня Великой Победы 17:29 Мемориальную доску финансисту Николаю Половинкину открыли в Краснодаре 16:35 На Кубани в выставке «ЮГАГРО» участвуют более 710 компаний 16:08 В Краснодаре высадили 70 декоративных лип на ул. им. Валерия Гассия 15:39 В Краснодаре в районе Западного обхода построят три школы и пять детских садов 15:30 В Краснодаре водитель бросил горящую машину на железнодорожных путях 14:47 Фестиваль православных фильмов «Вечевой колокол» начал свою работу 14:32 «Абрау-Дюрсо» — дело всей жизни 14:22 В Белореченском районе 27-летний мужчина расплатился в магазине фальшивой купюрой 13:55 В Северском районе более 700 человек тушат лесные пожары
Обмен трафиком СМИ2