Краснодар, 21 мая – ЮГ Times, Владимир Приходько. С конца декабря в Сочи официально заработала игорная зона - вторая в Краснодарском крае. Первый подобный объект уже несколько лет действует в Щербиновском районе. Но он в конце следующего года должен быть закрыт. Так решили в Москве. Однако кубанские власти не оставляют попыток сохранить казино, приносящее миллионы налогов краевой казне, и на Приазовье.

Согласно федеральному законодательству, в регионе может быть только одна подобная территория. Причина такого положения дел, по мнению опрошенных «Юг Times» экспертов, в том, что олимпийское наследие должно приносить прибыль, а не висеть серьезной нагрузкой на балансе сочинского и краевого бюджетов.

Работа в минус

Распоряжение о создании игорной зоны в Сочи 10 августа 2016 года подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В документе перечислены кадастровые номера объектов олимпийского наследия, в которых должны разместиться игорные мощности.

Официально об открытии зоны было объявлено в конце декабря прошлого года. Известно, что вся эта территория контролируется одной компанией - непубличным акционерным обществом «Красная Поляна», генеральным директором которой, по данным солидной информационной базы «СКБ Контур.Фокус», является бывший вице-губернатор Краснодарского края Александр Саурин. Среди учредителей этой компании есть и государственные структуры. Например, КГКСУ «Фонд
госимущества Краснодарского края», департамент имущественных отношений региона, муниципальное учреждение «КУИ города Сочи», а также ряд других достаточно известных компаний.

Чистый убыток предприятия только в 2015-м составил 9,2 миллиарда рублей. Судя по бухгалтерским отчетам, организация работает в огромный минус уже три года подряд.

Субарендатором и управляющей организацией в сочинской игорной зоне является ООО «Домейн». Ее учредитель - сингапурская компания Silverron International Pte.Ltd. Объем налогов, который будет отчисляться в бюджет региона, составит около 120 миллионов в год. Выгоду от аренды имущества получит НАО «Красная Поляна». Эксперты оценивают поступления на уровне 10 миллионов рублей в год, что вряд ли поправит не самое завидное финансовое состояние распорядителя имущества и не принесет дополнительных средств в краевую казну.

По данным департамента имущественных отношений Краснодарского края, с конца декабря 2016 года до начала апреля игорную зону «Красная Поляна» посетили 87 142 человека.

Азарт пополнил бюджет

Самое главное негативное последствие открытия игорных заведений в Сочи - это решение о ликвидации одного из самых успешных проектов в современной истории региона - игорной зоны «Азов-Сити».

Отметим, налоги от работы трех казино составляют большую часть бюджета Щербиновского района. Именно на эти средства (около 300 миллионов рублей в год) здесь построили новые дороги, проложили коммуникации. По генплану село Шабельское, на территории которого расположены заведения, должно было превратиться в уникальное туристическое место.

Тем не менее, согласно решению правительства РФ, игорная зона должна прекратить свою работу с 1 января 2019 года.

И все же в регионе не оставляют надежды на то, что ситуация изменится. Краевые власти сделали все, чтобы доказать на федеральном уровне: существование двух игорных зон или объединение существующих в одну вполне возможно.

- Сегодня площадь всех игорных заведений составляет около 33 тысяч квадратных метров, количество рабочих мест - 1079 человек, - комментирует «Юг Times» руководитель отдела по управлению региональной игорной зоной департамента имущественных отношений края Василий Щелоков. - Постоянно растет и количество посетителей: в 2016 году в казино побывали около полумиллиона гостей. С начала 2017 года его посетили 112 178 человек.

Удар по репутации

Инвесторы, вложившие средства в амбициозный проект на побережье Азовского моря, также недовольны решением Москвы.

- Сейчас нет никакого здравого смысла в закрытии «Азов-Сити»: бюджет потеряет сотни миллионов налогов, более 2,5 тысяч человек - работу, а власть - репутацию, - уверен владелец казино «Шамбала» Максим Смоленцев. - Так нельзя обращаться с инвесторами: сначала заманить их обещаниями в самый депрессивный район Краснодарского края, а затем выкинуть их оттуда.

По словам собеседника, в нормативно-правовых актах подробно расписана процедура ликвидации игорных зон. В частности в правительстве должны составить экономическое обоснование и определить порядок закрытия и компенсации. С учетом упущенной выгоды до 2020 года это примерно 10 миллиардов рублей. Из каких источников будет выплачиваться компенсация, совершенно непонятно.

Стало быть, на закрытие этого проекта нужно потратить в десять раз больше средств, чем на его открытие?

- Мне известно, что департамент имущественных отношений Краснодарского края оценил игорную зону в Щербиновском районе как социально значимый объект, крупнейшего налогоплательщика, - продолжает Максим Смоленцев. - В ее создание регион вложил около 900 миллионов рублей.

Следующая причина, из-за которой нельзя закрывать зону, считает собеседник, репутация Краснодарского края как надежного инвестпартнера. Можно проводить много форумов в Сочи и говорить красивые слова. Но пример «Азов-Сити» способен стать той самой черной меткой для региона: бизнес не пойдет туда, где не выполняются соглашения.

Зачем резать курицу?

Сейчас региональной власти предстоит решить и другую проблему - как и чем занять коммерческие площади после закрытия игорной зоны. Сегодня на горизонте нет никого, кто хотел бы использовать эти помещения для организации какого бы то ни было бизнеса.

Остается открытым вопрос и о территории под Анапой, в Благовещенской, которая в марте 2012 была присоединена к игорной зоне в «Азов-Сити», несмотря на то, что между объектами солидное расстояние - около 450 километров. Площадь участка - примерно 1000 гектаров. По данным информационной базы «Контур.Фокус», инвестором этой площадки является ООО «Адаптас (Рус)». Ее учредитель -  «Компания Воладор Инвестментс Са», зарегистрированная на Виргинских островах.

За несколько лет в Благовещенской так ничего и не было построено, несмотря на обещания возвести тридцатиэтажный гостиничный комплекс с казино. Инвестор только накопил долгов по налогам и сборам - 485 миллионов рублей. Но возмещать их компания не торопится.

Представители работающего игорного бизнеса пока не могут точно ответить на два вопроса. Первый: на каком основании работает игорная зона в Сочи, если еще не ликвидирована старая? Ведь никакого регламентирующего документа, который узаконил бы одновременную работу двух игорных зон, в природе не существует. И второй: есть ли смысл ликвидировать «Азов-Сити», эту курицу, которая исправно несет золотые яйца?..

Мнение эксперта  

Вице-президент Российской ассоциации букмекеров Николай Оганезов: 

- Сейчас в стране тренд на развитие внутреннего туризма. И наличие игорной зоны в Краснодарском крае уже проявило себя с самой лучшей стороны и благоприятно сказалось на экономике Щербиновского района.

Соперничества между «Азов-Сити» и «Красной Поляной» в принципе быть не может. В первой отсутствует транспортная инфраструктура, тупиковая территория в открытом поле, казино работают на клиентов, находящихся в радиусе 250-300 километров. Основные посетители - из Ростова-на-Дону и Краснодара. Совсем другие клиенты будут в Сочи, в том числе по социальному срезу.

К сожалению, ни региональные, ни федеральные органы власти до сих пор не обозначили четких векторов развития игорного бизнеса на побережье Краснодарского края. Между тем пока мы наблюдаем пример недобросовестной конкуренции - честного бизнеса с компанией, связанной с правительственными структурами.

На мой взгляд, на Черноморском побережье возможно существование нескольких подобных зон. Это могло бы обеспечить дополнительные потоки туристов из-за рубежа. Яркое тому подтверждение - город Батуми в Грузии, где около дюжины казино привлекают туристов из соседних стран - Турции, Ирана, Израиля, в которых азартные игры запрещены.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube