В течение четырех дней на инвестиционном форуме в Сочи власть и бизнес решали, как жить и взаимодействовать в сложившейся экономической ситуации.
Впервые за многие годы доля нефтегазовых рублей в доходе бюджета России составляет менее половины. Полтора года страна живет в режиме санкций со стороны ряда западных государств. Нестабильность в экономике отражается на активности инвесторов. Нынешняя ситуация, по мнению главы правительства РФ Дмитрия Медведева, это уже не обычный кризис, а формирование новой реальности, которая будет «определять развитие мирового хозяйства в течение следующих десятилетий».
Впрочем, на пленарном заседании форума премьер-министр призвал не бояться серьезных и сложных перемен, а использовать колоссальные возможности для развития. «Мы эти возможности неплохо видим», - заверил он.Что необходимо сделать, чтобы отказаться от «догоняющей» модели развития и активно включиться в процесс освоения свободных пока рынков новой реальности?
- Из-за низких цен на нефть, которые, вероятно, сохранятся на этом уровне достаточно долго, нам нужно как можно быстрее переориентировать экономику с сырьевых позиций на другие точки роста, - заявил Дмитрий Медведев. - Мы не должны просто пассивно пережидать такой «нефтяной ледниковый период», эту паузу. И даже когда цены на нефть восстановятся, они не должны быть основным источником пополнения бюджета.
Четыре кита
Премьер-министр назвал четыре направления, на которых сегодня необходимо сконцентрироваться в первую очередь.
Инвестиционная активность. Какие бы законы ни принимались федеральным центром, инвестор приходит в конкретный регион, где и решаются все практические вопросы. Поэтому улучшение инвестиционного климата входит в число ключевых показателей эффективности, по которым оценивается деятельность глав регионов.
Импортозамещение. О тотальном вытеснении импорта речь не идет. Воспользовавшись моментом, представители отраслей начали «парад обращений», предлагая запретить ввоз то кондитерских изделий, то одежды, то старых машин. Настолько стерильных условий нашим товаропроизводителям премьер обещать не стал - «это будет расхолаживать и, в конечном счете, бить по качеству товаров, что гарантированно приведет к повышению цен».
Качество государственного управления.
В нашей стране государство - это не только институты власти, но и сам по себе крупнейший экономический игрок. Поэтому оно и должно задавать национальный эталон эффективности. Пока этого не происходит. Для того чтобы ситуацию исправить, государственный аппарат должен стать компактным, эффективным, его деятельности необходима прозрачность. Над этим, как подчеркнул премьер, работа уже ведется.
Бюджетная политика. Она должна быть максимально сбалансированной, а потому более жесткой. Защищенных статей бюджета остается немного: международные обязательства, обеспечение обороноспособности и безопасности, поддержка сельского хозяйства и исполнение социальных обязательств. Инвестиционные ресурсы будут направляться только на важнейшие инфраструктурные проекты. Принципам оптимизации будут следовать и губернаторы при составлении региональных бюджетов, но при этом в числе обязательных статей расходов должны остаться финансирование программ поддержки бизнеса, прежде всего малого и среднего.
Особое мнение
Представители бизнеса в своих выступлениях на форуме довольно осторожно оценивали «колоссальные возможности для развития» и предпочитали говорить не о перспективах новой реальности, а о необходимости решать застарелые проблемы взаимодействия с государством.
В интервью «Юг Times» президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин констатировал, что сейчас малому бизнесу очень трудно реализовывать свои конкурентные преимущества, связанные с возможностью подстраиваться под технологические новации, экономическую конъюнктуру. По его словам, не хватает центров сертификации, оценки качества, без которых предпринимателям невозможно стать поставщиками крупных компаний в высокотехнологичных отраслях. То есть нужна не только финансовая поддержка, но и формирование необходимой для малого бизнеса инфраструктуры.
- Еще одна задача, которая должна быть решена в ближайшее время, - объединение ресурсов, находящихся в ведении федеральных фондов с региональными отделениями, - отметил Александр Шохин. - К сожалению, сейчас они работают автономно, и часто принципы предоставления помощи не совпадают. Речь не идет о том, чтобы отобрать у регионов эти фонды гарантийной поддержки, надо просто, чтобы они работали в одной системе и предприниматели понимали, на что могут рассчитывать на федеральном и региональном уровнях.
В ходе круглых столов, дебатов, мозговых штурмов и других деловых мероприятий форума дискуссия власти и бизнеса продолжилась. Обязано ли государство поддерживать «национальных лидеров» или все должна решить конкуренция? Как повысить эффективность и прозрачность госзакупок? Какими должны быть приоритеты бюджетной политики на ближайшие годы? У каждой из сторон свои ответы на эти вопросы, и слышать оппонента надо, даже если единые решения в принципе невозможны - сотрудничать в любом случае придется.
Есть над чем работать
Параллельно с деловыми встречами шли официальные - подписание договоров о реализации проектов и соглашений о сотрудничестве. Здесь царило полное взаимопонимание власти и бизнеса: стороны обо всем договорились заранее.
В итоге только администрация Краснодарского края заключила 24 соглашения на сумму 87 миллиардов рублей, органы исполнительной власти и муниципальных образований края - 291 соглашение на 190 миллиардов рублей. Это серьезные цифры, с учетом того, что в текущем году был объявлен новый формат инвестпредложений: уменьшение количества при росте качества.
Отвечая на вопрос «Юг Times», Вениамин Кондратьев, впервые открывавший форум в качестве губернатора Кубани, так оценил изменение в подходах:
- Я очень надеялся на то, чтобы этот форум стал не только красивым по форме, но и емким по содержанию, - сказал глава региона. - Представлено много инвестпроектов, масса предложений. Сегодня мы имеем скорее не конкретные предложения, а видение власти: что бы муниципалитеты хотели иметь. Но, чтобы что-то получить, нужно потрудиться на стадии предпроектной документации. Бизнес будет активно интересоваться конкретным проектом. Сегодня имеем много предложений, но они должны быть более структурированными, четче предложенными инвестору, чтобы он мог (может быть, и сразу) сделать свой выбор.
Welcoming Business to New Reality
During the four days of the International Investment Forum held in Sochi on October 1 until 4, the authorities together with business circles were deciding how to live and cooperate in the current economic situation.
It is now for the first time over many years that the share of oil-and-gas revenues in Russia’s budget has become less than 50%. For the last year and a half, Russia lives under sanctions announced by a number of Western countries. Economic instability affects the investors’ activity. In the opinion of Russian Prime Minister Dmitri Medvedev, today’s situation is more than a mere crisis – it is formation of a new reality that will “determine the development of the global economy for decades.”
However, speaking at a plenary session of the Sochi Forum, Prime Minister called upon not to fear any serious or hard problems, but to use the existing colossal opportunities for further progress. “We can see these opportunities well,” he was quoted as saying.
In their speeches, representatives of business circles were quite cautious to assess the “colossal opportunities for progress,” preferring to touch on the old problems of interrelations with the state rather than to speak of any prospects for the new reality.
In his interview to the Yug Times, President of the Russian Union of Entrepreneurs and Industrialists Aleksandr Shokhin stated that now for small business it is very hard to implement its competitive advantages. According to Mr. Shokhin, it is lack of certification centres and quality assessment agencies that does not allow small businesses to become suppliers for large companies in high-tech sector. That is, small business needs – apart from purely financial backup – formation of the corresponding infrastructure.
The Forum’s agenda included business and official meetings, signing of investment and cooperation agreements. In the latter sector, business and authorities gained full understanding – for the both parties had agreed on everything well in advance. As a result, the Krasnodar regional government itself signed 24 agreements to the total amount of 87 billion rubles; additionally to 291 agreements (190 billion rubles worth) signed by the region’s municipal and executive bodies.
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
