Властям не удается выдержать объявленный в крае курс на ужесточение борьбы с неразрешенным строительством.
Муниципалитеты обращаются с исками о сносе в суды, но Фемида не всегда поддерживает ликвидационные планы власти. Администрации хотят остановить хаотичную застройку, однако правосудие излишнюю ретивость в таком деликатном вопросе не приветствует - иски периодически отклоняются. Как правило, из-за нежелания судей нагнетать социальную напряженность.
В недавнем подобном случае «Юг Times» рассказывал в материале Прецедент ради спокойствия» (№ 45/136). Напомним, история развивалась следующим образом: администрация города Краснодара обнаружила признаки самовольного строительства в Прикубанском городском округе, по улице Измаильской, 15. Городские власти еще в самом начале работ, на этапе котлована, инициировали проверку, в ходе которой было установлено, что ЖСК «Лучший дом» имеет все признаки самостроя: предприниматель Виктор Белов возводит многоквартирную шестиэтажку без разрешительной документации, с нарушением правил застройки и землепользования, к тому же под видом жилищно-строительного кооператива собирая деньги у покупателей.
Предположение городских чиновников подтвердил суд первой инстанции, который вынес однозначное решение: «Сносить». Однако уже в апелляции федеральный судья Наталья Дунюшкина вынесла противоположное решение. Почему произошло так, а не иначе? На судебное заседание застройщик пригласил женщин, которые решили вложить в его бизнес средства материнского капитала. Таких мамочек оказалось более двух десятков.
Люди для толпы
Понятно, что на фоне объявленной борьбы с самостроем у Виктора Белова не было никаких шансов выиграть дело. Однако он проявил смекалку и умело организовал представительниц прекрасного пола. Их переписку можно без труда обнаружить в соцсетях.
Одна из женщин, назвавшаяся Юлией Проценко, сообщает о том, что на судебное заседание требуются «люди для толпы», и обещает поделиться контактами участников жилищно-строительного кооператива. В результате акция привела к тому, что в краевой суд явились пять дам, некоторые привели с собой детей. Так что запретившего снос служителя Фемиды, тоже женщину, по-человечески можно понять.
А вот мамочек, решившихся вложить деньги от государства в сомнительную стройку, понять сложно. Ведь в случае, если администрация Краснодара все же добьется признания дома самовольной постройкой, у них, вероятно, добавится хлопот, чтобы вернуть материнский капитал государству. Каждая из его получательниц, пользуясь этими средствами, дает нотариально заверенное обязательство о том, что предоставит в Пенсионный фонд свидетельство о регистрации права, а также оформит жилье в собственность всех проживающих вместе с ней членов семейства.
Кроме того, согласно законодательству, членам жилищно-строительного кооператива придется разбираться с Виктором Беловым, продавшим им квартиры в доме. То есть пострадавшим еще предстоит вчинять иск застройщику.
Сигнал для прокуратуры
За комментариями «Юг Times» обратился на горячую линию Управления Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.
- Когда к нам обращаются женщины с заявлениями об использовании маткапитала на строительство, предупреждаем, чтобы они проверяли наличие всех правоустанавливающих документов, в том числе разрешения на строительство, - сообщили в отделе социальных выплат управления. - Мы даже берем с них заявление о том, что документы застройщика проверены.
Собеседница также добавила, что Пенсионный фонд не контролирует исполнение обязательств, этим занимается прокуратура. Уже были случаи возвращения средств маткапитала государству.
- Даже после этого женщина не лишается права на его повторное использование, - заверила специалист.
В общем, матери-инвесторы не потеряют деньги, если заставят недобросовестного застройщика вернуть их государству.
Взрыв на Кадетской
Наиболее остро проблема самостроев стоит в кубанской столице. Надо сказать, администрация города в своей политике старается быть последовательной. Об этом одному из региональных СМИ рассказал вице-мэр кубанской столицы Виктор Фролов, отвечая на претензии относительно того, что печально известный Музыкальный микрорайон появился при попустительстве судов, обеспечивающих принятие «правильных» решений для нелегальных застройщиков.
- Музыкальный микрорайон родила отечественная судебная система, - заявил на минувшей неделе чиновник. - Я могу сказать, что на 1 миллион квадратных метров, сданных в 2010-2012 годах, имели по 400 тысяч квадратов самовольно возводимого жилья. Хорошо, что спецслужбы подключились, и мы остановили эти процессы. То, что там сейчас выстреливает, мелочь. А когда это приобретало страшный промышленный объем, нас никто не слышал.
Кроме того, Фролов заявил, что в борьбе с самостроем власти Краснодара, как правило, идут до конца, вплоть до Верховного суда, где представителей городской администрации уже знают в лицо.
Вполне в русле такой политики муниципальные власти проявили себя в деле с жилым комплексом «Кадетский», который построили по той же схеме, что и ЖСК «Лучший дом»: на земельных участках, оформленных на частное лицо, без всякого разрешения. Правда, при этом власть встретила ожесточенное сопротивление инвесторов, которые всеми правдами и неправдами блокировали работу спецтехники.
Противостояние продолжается
Финал истории вполне предсказуем. ЖСК «Кадетский» все же снесли. Над его председателем устроили показательный суд, а затем обязали построить такой же дом. Но растет он из рук вон плохо.
К слову, в этом жилищно-строительном кооперативе, по данным одного из его участников, освоили более 100 миллионов рублей средств маткапитала. Сейчас Пенсионный фонд требует от обладателей сертификатов отчета о целевом использовании средств.
У покупателей злополучного ЖСК «Кадетский» за пару лет накопилась масса вопросов как к городской власти, так и к различным надзорным инстанциям.
Во-первых, почему никто не запретил строительство еще на стадии котлована, как того требуют административные регламенты городского управления муниципального контроля? Во-вторых, почему бездействовала краевая прокуратура, ведь при строительстве использовались деньги государства (маткапитал)? И, наконец, в-третьих, почему Пенсионный фонд перечисляет бюджетные деньги таким сомнительным застройщикам?
А пока противостояние продолжается. Во многом потому, что чиновники прозревают только после того, как самострой уже вырос.
Автор: Юрий Савичев
Фото: regnum.ru
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
