Апелляционная инстанция краевого суда отказала мэрии кубанской столицы в иске о ликвидации самостроя ЖСК «Лучший дом», в который вложены средства материнского капитала дольщиков.

История развивалась следующим образом. Ранее администрация города обратилась в Прикубанский районный суд Краснодара с иском о сносе самовольного строения по ул. Измаильской, 15 к владельцу этого участка Виктору Белову.

Требования мотивированы результатами проведенной управлением муниципального контроля проверки. Было установлено, что застройщик - предприниматель Виктор Белов - на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке построил дом, не имея разрешительной документации, с нарушением правил землепользования и застройки, да еще и под видом жилищно-строительного кооператива собрал деньги у покупателей. Стало быть, здание является самовольным строением и подлежит сносу.

Суд первой инстанции требования городских чиновников поддержал.

Как пояснил «Юг Times» перед началом заседания представитель городской администрации, самострой был выявлен еще на этапе фундамента - эксперты выяснили, что это будет шестиэтажка. И застройщику своевременно было вынесено предупреждение, которое он оставил без ответа и продолжил возводить жилье. Более того, при этом подал апелляционную жалобу на решение Прикубанского районного суда.

Плач матерей

В начале судебного заседания представитель Виктора Белова заявила ходатайство о привлечении нескольких мамочек-свидетелей, участвующих в строительстве средствами материнского капитала, - всего 22 человека. Все они заключили договоры на возведение дома вскладчину, но фактически передали деньги подконтрольному строительной компании отделу продаж - ЖСК «Лучший дом», председателем которого как раз является Виктор Белов.

- Что мешало привлечь мамочек еще в суде первой инстанции? - поинтересовалась судья Наталья Дунюшкина.

Ответа у представителя застройщика не нашлось. Она лишь попыталась оправдаться тем, что иск о сносе городская администрация вчинила застройщику и одновременно владельцу участка в лице Виктора Белова - застройщика ЖСК «Лучший дом». Якобы в тот момент никто и не мог предположить, что возможный снос строения каким-то образом может затронуть права мамочек с материнским капиталом.

Судья удовлетворила ходатайство и после короткого совещания вызвала в качестве свидетелей троих матерей. Оказалось, что все они многодетные. Одна из них снимает квартиру в Краснодаре площадью 19 квадратов и ждет квартиру-студию (12 квадратных метров). Вторая женщина рассказала, что проживает в станице Брюховецкой, покупка квартиры для нее - возможность перебраться в Краснодар, чтобы «дети могли развиваться», а третья свидетельница и вовсе оказалась из Республики Дагестан. Квартира в этом доме нужна была для старшего сына, который планировал поступить в один из краснодарских техникумов, но из-за жилищных проблем и дорогой аренды в кубанской столице теперь учится во Владикавказе.

Что поразило: ни одна из мамочек перед заключением договора о вступлении в жилищно-строительный кооператив даже не удосужилась поинтересоваться разрешительной документацией. Тем не менее, судья Наталья Дунюшкина оказалась заложницей ситуации. Она удовлетворила апелляционную жалобу, отказав администрации в сносе самостроя.

Потом придет прокурор

На строительном рынке края, судя по документации, размещенной на сайте, ЖСК «Лучший дом» работает с 2012 года. На том же ресурсе узнаем, что по этой же схеме - на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и принадлежащих Виктору Белову, - строит многоэтажки в Краснодаре, Армавире, Темрюке, Туапсе и Славянске-на-Кубани.

Еще восемь сейчас находятся в стадии строительства и активной продажи.
Однако объекты, которые строил и продолжает строить Белов под прикрытием жилищно-строительного кооператива, можно обнаружить в различных черных списках. Так, на сайте регионального управления по надзору в области долевого строительства один из объектов ЖСК «Лучший дом» в Славянске-на-Кубани фигурирует «как незаконно привлекающий денежные средства».

Даже если предположить, что дом по Измаильской будет узаконен, а совсем не факт, что владельцы квартир заживут в нем совсем без забот - не все судебные инстанции пройдены. К тому же, когда дом будет построен, все риски и хождения по судам «по наследству» перейдут к пайщикам, которые продолжат ходить по судебным инстанциям.

Так, летом нынешнего года один из объектов, возведенных героем нашей публикации, попал в поле зрения прокуратуры. В надзорную инстанцию обратились члены ЖСК «Триумф», построенного на участке, принадлежащем как раз Белову. Собственников квартир не устраивало «ненадлежащее теплоснабжение».

Прокуратура округа провела проверку по данному факту и выяснила, что технические условия на газификацию многоквартирного дома не получены. В результате застройщика обязали выявленные недостатки устранить.

Хватает в Интернете и других жалоб на качество домов.

Новый уровень

В нынешнем году борьба с незаконным строительством вышла на новый уровень. В августе 2015 года в силу вступил новый федеральный закон, ужесточающий ответственность за самострой. В нем предусмотрено, что признать строение незаконным теперь можно в трех случаях.

Первый вариант - возведение здания на земельном участке, который для этого не предназначен. Второй - отсутствие необходимых разрешений на строительство. И, наконец, третий - возведение здания с нарушением градостроительных норм и правил. Это как раз случай Виктора Белова и жилищно-строительного кооператива «Лучший дом».

Иными словами, легализовать самострой теперь стало гораздо сложнее. Если раньше было достаточно, чтобы здание не нарушало прав соседей, не создавало угрозы жизни и здоровью, то теперь у застройщика должны быть права на землю, на которой разрешено строить такого типа дома. А само строение не должно нарушать требования планировки территории, правила землепользования и застройки.

Война с «черными девелоперами»

Краевые руководители в последнее время сделали несколько громких заявлений. Сразу после переназначения на пост мэра Владимир Евланов пообещал, что «текущий год будет знаковым в борьбе с самостроем».

Не обошел стороной эту тему и губернатор Вениамин Кондратьев, который сказал: «Изначально это зло надо пресечь, даже искоренить его, потому что по-другому не сможем. Мы никогда не сделаем город красивым, у него никогда не будет единого архитектурного лица, если допустим такие самострои. Притом сносить дороже, чем построить».

Последним, кто коснулся этой темы, стал спикер Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Бекетов. На последней сессии он предложил   конфисковать дома у самостройщиков и предоставлять квартиры нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Возможно, заявления высоких кубанских чиновников станут стимулом для эффективной работы и выявления подобных спорных строек на самом раннем этапе. Тогда и судьям краевого суда не придется принимать таких сложных решений, какое вынесла Наталья Дунюшкина.

Как бы то ни было, стоит отметить позицию краевого суда. Да, есть сложившаяся практика, и она свидетельствует о беспощадности кубанской Фемиды к самостроям. Однако в этом процессе было не до принципиальности. В конце концов на кону стояли выделенные государством деньги для матерей. Суд проявил понимание к ситуации. А значит, скоро у женщин и их детей будет новоселье.

Автор: Сергей Шустиков


Фото: supercoolpics.com
 

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube