Краснодар, 15 мая – Юг Times, Николай Андреев. Преступный замес: кубанский карьер превратили в сельхозземли.
Занимающаяся производством кирпича в Крыловском районе Краснодарского края компания ООО «Эвик» - ею руководит местный бизнесмен Михаил Чеховской - несколько лет пытается добиться законного права на использование месторождения глины.
У организации есть лицензия на добычу полезных ископаемых, сам участок расположен рядом с кирпичным заводом и с начала 1990-х активно разрабатывался именно как глиняный карьер, но из-за фактической неточности в документах Росреестра сейчас он числится аграрным.
Бизнес вынужден защищать свои права в судах, пройдя все инстанции вплоть до московских. За это время выяснилось, что земля оказалась в собственности у рядовой пенсионерки.
Исследование юристов показало: решениями Крыловского районного суда из муниципальной собственности в частную перешли около пятидесяти участков, а используемая злоумышленниками схема напоминает сюжет гоголевских «Мертвых душ». Возбужденное по данному факту уголовное дело о мошенничестве не расследуется, зато местные чиновники и надзорные структуры всячески препятствуют легальной деятельности кирпичного производства.
Промышленные или аграрные?
В 2017 году приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края ООО «Эвик» предоставлен участок недр местного значения Кугоейского месторождения. Компания также получила лицензию, горноотводный акт Ростехнадзора и другие разрешительные документы.
По действующему законодательству отведенный для недропользования участок должен относиться к землям промышленности, но в Росреестре эта территория числится в разряде сельскохозяйственных, где подобные работы запрещены. Вместо того чтобы, как многие, превратиться в «черного копателя» и вести добычу ресурсов нелегально, Михаил Чеховской пошел строго правовым путем - инициировал изменения вида разрешенного использования участка. Потому что был уверен: закон на его стороне.
- Длительное время мы направляли письма в администрацию Крыловского района с просьбой инициировать изменение целевого назначения участка, я на приемах обращался к главе Виталию Демирову, но никакой реакции не последовало, - рассказывает редакции Михаил Чеховской.
Юристы компании представили документы о том, что на земле с кадастровым номером 23:14:0208000:848 еще в начале 1990-х началась разведка Кугоейского месторождения. Постановлением главы района «Об отводе земель под внутрихозяйственное строительство кирпичного завода и под разработку глиняного карьера колхозу «Серп и молот» в 1994 году данную территорию площадью более 16 га перевели из аграрных в производственные земли.
На протяжении десяти лет «Серп и молот» добывал в карьере глину, затем - до 2011 года - этим же занималось ООО «Возрождение». Самое любопытное: в 2017 году администрация Крыловского района включила производство кирпича в Кугоейском поселении в перспективные инвестиционные проекты.
Теперь же, когда бизнес развивает здесь реальное производство, создал рабочие места и платит налоги, территория по документам оказалась сельскохозяйственной.
- Более 30 лет он легально использовался для добычи глины. За это время выдано три лицензии на разработку недр, что фактически и осуществлялось. Мы настаиваем, что это просто ошибка - не может данный участок быть сельскохозяйственным. Да и сложно выращивать на нем кукурузу или ячмень - это же реальный глиняный карьер, - описывает Михаил Чеховской.
Не найдя понимания у администрации Крыловского района и ее главы Демидова, компания направила иски в суды общей юрисдикции и арбитражный.
Судебная круговерть
«ООО «Эвик» полагает, что администрацией допущено нарушение прав и охраняемых законом интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, выразившееся в незаконном бездействии, заключающемся в непринятии в установленные сроки решения о внесении изменений в генеральный план Кугоейского сельского поселения», - говорится в одном из исков, который 5 апреля 2024 года был полностью удовлетворен.
Арбитражный суд Краснодарского края признал нарушения в бездействии чиновников и обязал инициировать процедуру по внесению изменений в генплан сельского поселения по изменению вида целевого использования указанного участка.
В районных судах ситуация оказалась сложнее, некоторые иски рассматриваются до сих пор.
- Прокуратура вместо того, чтобы защитить интересы бизнеса, направила представление главе района о нарушении правил использования участка. Ведь по фактически ошибочным сведениям в Росреестре это все еще сельскохозяйственные земли, - продолжает бизнесмен из Крыловской.
По мнению Михаила Чеховского, надзорное ведомство, не разобравшись в ситуации, просто гнет свою линию - раз представление внесено, отступать нельзя и нужно бороться с нарушением, которого в реальности нет. Потому что данная территория уже несколько десятилетий используется для добычи глины. Вышестоящие суды отменяют принимаемые на местах решения, возвращая иски и представления на повторные рассмотрения.
В июне 2022 года Ленинский суд Краснодара удовлетворил иск Чеховского и ООО «Эвик» к администрации муниципалитета и управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, признав сведения о сельскохозяйственном назначении участка недостоверными и обязав изменить на земли промышленного назначения для недропользования.
Представитель администрации в суде не участвовал, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение вступает в законную силу - казалось бы, вопрос полностью закрыт. Но администрация Крыловского района уже после истечения сроков пытается его обжаловать и восстановить сроки. Как считает бизнесмен, на чиновников повлияла прокуратура.
Согласно картотеке дела, суд трижды отклонял жалобу из-за пропуска сроков и несоответствия требованиям, пока она не была в итоге принята и решение отменено. Начался очередной круг разбирательств.
Использовать нельзя, а владеть можно?
За это время одним из собственников спорного земельного участка стала обычная пенсионерка Дилбер Мазановна Бакала-Багомаева. В 2022 году она обратилась в Крыловский районный суд с заявлением: работая в соседнем ЗАО «Новосергиевское», она не получила свой пай и теперь восстанавливает права. Суд первой инстанции постановил передать ей 78 соток территории, прилегающей к глиняному карьеру.
Юристы ООО «Эвик» обнаружили в картотеке районного суда еще порядка 50 удовлетворенных исков.
- Права на земельные паи восстанавливались по наследству, за уже умерших работников агропредприятия, с помощью других «серых» схем - получились вечно актуальные «Мертвые души». В Краснодарском краевом суде удалось добиться отмены решения по Бакала-Багомаевой как незаконного, но ни сама теперь уже бывшая собственница, ни администрация Крыловского района не спешили аннулировать запись о ее правах в Росреестре, - указывает собеседник редакции.
Не чиновники или прокуратура, а ООО «Эвик» вышло с иском в суд об аннулировании незаконной записи.
По факту мошенничества с землей в октябре 2022 года межрайонным Павловским следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело. Но, насколько известно, никакого продвижения в его расследовании нет, а заказчики преступной схемы обманного присвоения земли так и не установлены.
По перечисленным в статье фактам редакцией направлены запросы руководству надзорных и правоохранительных органов с просьбой предоставить информацию и разобраться в довольно простом, в общем-то, вопросе: как глиняный карьер стал аграрным участком и почему местная администрация занимается волокитой, не меняя его статус, несмотря на решение суда?
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube
