Ориентир на развитие

Краснодар, 2 февраля – Юг Times. Более 30 вопросов составили повестку очередного заседания региональных депутатов.

В кубанском парламенте состоялась 9-я сессия Законодательного Собрания края. Депутаты начали работу с принятия поправок в краевое законодательство о патронате, опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних.

По словам министра труда и социального развития края Сергея Гаркуши, поправками устанавливается четкий механизм осуществления постинтернатного сопровождения органами опеки и попечительства на территории края. В частности, определяются права и обязанности патронатного воспитателя, возникающие с момента заключения договоров о передаче ребенка и о постинтернатном сопровождении. 

Защита детства 

Принятые изменения позволят реализовывать в крае дополнительную меру по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет по окончании их пребывания в интернатных учреждениях. 

- Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - особая группа нашей молодежи. Они вступают в новую, взрослую жизнь и не всегда бывают в достаточной мере подготовлены к ней, к самостоятельным решениям и действиям. Зачастую им необходимо грамотно организованное постинтернатное сопровождение, поддержка людей, которые помогут построить траекторию их дальнейшей жизни. Наша задача - обеспечить их такими возможностями, совершенствуя систему социальной защиты и поддержки, - прокомментировал принятые изменения председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Еще одним решением в социальной сфере стало продление льготы по налогу на имущество организаций для кубанских детских здравниц. Законопроект парламентариям представил министр труда и социального развития Кубани Сергей Гаркуша. Отмечается, что вносимыми изменениями предлагается предоставить на 2023 год льготу в размере 99% от исчисленного к уплате налога на имущество организаций для учреждений, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, санаторно-курортному лечению, в том числе в амбулаторных условиях, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории края. 

Как отметил в своем комментарии председатель ЗСК, региональные органы власти последовательны в содействии развитию детского отдыха. А предложенная льгота для многих детских здравниц будет серьезной мерой поддержки. 

- Это социально значимая отрасль, которую необходимо не только сохранить, но и дать ей возможность развиваться и совершенствовать предоставляемые услуги. В ней нет того уровня рентабельности, который показывают обычные санатории и пансионаты, и тем важнее для нее будет эта помощь в форме предоставления налоговых льгот, - подчеркнул Юрий Бурлачко. 

Законопроект был утвержден сразу в двух чтениях. 

Выборы по-новому 

Также на сессии рассмотрели в первом чтении изменения регионального избирательного законодательства. Как уточнил председатель крайизбиркома Алексей Черненко, предусмотрены поправки в порядок подготовки и проведения выборов губернатора и депутатов ЗСК, референдумов и муниципальных выборов, деятельность краевой избирательной комиссии. 

Согласно им, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса остаются только в избирательной комиссии Краснодарского края. Также до трех увеличено количество назначаемых наблюдателей в территориальные и избирательные комиссии от каждого субъекта назначения. Законопроект обязывает кандидатов и избирательные объединения представлять в избирательную комиссию копии агитационного материала для размещения в СМИ до начала его распространения. Также введено требование по маркировке высказываний иностранных агентов, которые содержатся в агитационных материалах (не менее 15 процентов от площади такого материала). Авторы инициативы исключили возможность вносить иностранными агентами пожертвования в специальные избирательные счета, счета фонда референдума и предложили запретить таким лицам входить в состав избирательной комиссии и комиссии референдума. На сессии приняли и другие законы в отношении граждан, признанных иноагентами. Теперь им запрещено находиться на муниципальной службе. Действующий муниципальный служащий, который получил такой статус, должен будет покинуть свой пост. Депутаты поддержали поправки в целом большинством голосов. 

Рабочий процесс 

На сессии парламентарии рассмотрели ряд вопросов, связанных с работой самого парламента. Так, была сформирована комиссия по депутатской этике. Она займется предварительным разбором ситуаций, связанных с совершением парламентариями и их помощниками действий, которые порочат честь и достоинство депутата и наносят ущерб авторитету ЗСК. Председателем комиссии стал первый замруководителя кубанского парламента Николай Гриценко. Ее зампредом - возглавляющий аграрный комитет Заксобрания Сергей Орленко. В состав комиссии вошли также депутаты - представители разных фракций: Александр Поголов, Иван Жилищиков, Ирина Караваева, Иван Тутушкин и Денис Хмелевской. 

В положении о комиссии четко определены ее полномочия, организация деятельности и порядок действий при рассмотрении того или иного случая. Комиссия по вопросам депутатской этики, напомним, формируется в каждом созыве Законодательного Собрания и функционирует на протяжении всего срока его полномочий. 

- В случае нарушения этических норм кем-то из депутатов или его помощником нам необходимо реагировать незамедлительно, чтобы не пострадал имидж краевого парламента в глазах жителей края. Некорректные высказывания или поведение будут оперативно находить оценку со стороны членов комиссии. В ее состав войдут представители парламентских фракций, чтобы в случае возникновения спорного вопроса можно было выслушать все мнения, - заключил Юрий Бурлачко. 

Также депутаты внесли изменения в Регламент Законодательного Собрания Краснодарского края. Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, в соответствии с федеральным законодательством устанавливается, что предложения о кандидатурах на должности заместителей председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края могут вноситься в парламент его председателем, а также губернатором края и председателем КСП региона. Кроме того, уточняется процедура назначения на должность заместителя председателя краевой КСП, если кандидатов на эту должность будет больше одного.

 Другие изменения коснулись порядка проведения внеочередных заседаний Законодательного Собрания края, проводимых для принятия постановлений ненормативного характера о проектах федеральных законов, рассматриваемых Госдумой или поступивших для представления отзывов, поправок, замечаний и предложений. Поправки ускоряют рассмотрение на уровне края проектов федеральных законов. 

Документ на обновление 

На сессии депутаты рассмотрели одну из федеральных инициатив - проект закона о занятости населения. Парламентарии решили поддержать его и направить положительный отзыв в Государственную думу РФ. По словам заместителя председателя ЗСК, возглавляющего комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николая Петропавловского, в документе нашли отражение отдельные предложения Законодательного Собрания края. Также проектом закона вводятся новые категории лиц - граждане, находящиеся под риском увольнения, бывшие участники специальной военной операции - и меры их поддержки. На законодательном уровне закрепляются понятия новых активно развивающихся форм занятости: самозанятость и платформенная занятость. Законопроектом предполагается урегулировать и вопросы противодействия нелегальной занятости: установить систему мер по ее сокращению и полномочия органов власти в этой сфере деятельности. Вводятся нормы, допускающие регистрацию гражданина в качестве безработного не только по месту жительства, но и по месту его пребывания и направленные на защиту граждан от безработицы независимо от места нахождения на территории Российской Федерации. Принципиальные изменения затронули и систему содействия занятости инвалидов. Так, проектом закона предлагается дифференцированный подход к квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Как отметил председатель ЗСК Юрий Бурлачко, действующий закон «О занятости населения в Российской Федерации» был принят более 30 лет назад. За это время в российской и мировой экономике произошли значительные изменения, меняющие конфигурацию рынка занятости. Появились новые профессии и специальности, формы взаимоотношений между работником и работодателем. 

- Рассмотренный нами законопроект предлагает новую редакцию федерального закона, в котором найдут отражение современные реалии рынка труда. Многие из положений законопроекта обладают особой значимостью для Краснодарского края. Кубань - это регион с динамично развивающейся экономикой. У нас быстро находят применение новые технологии и формы организации труда. А высокая плотность населения и высокий миграционный приток требуют особых мер по обеспечению занятости, увеличению количества рабочих мест. Поэтому мы поддерживаем принятие проекта федерального закона. И будем готовить для дальнейших этапов его прохождения в Государственной думе свои замечания и предложения, - резюмировал Юрий Бурлачко.