До конца года на Кубани не должно остаться ни одного замороженного ЖК

Краснодар, 20 января – Юг Times, Елена Иванова. Через двенадцать месяцев на Кубани не должно остаться ни одного замороженного ЖК.

Начался год, в течение которого проблему обманутых дольщиков в Краснодарском крае нужно решить окончательно, - именно такой срок был назначен региону. Чтобы поставить точку в наболевшем вопросе, власти должны определить судьбу еще 83 недостроенных объектов. Необходимо или ввести здания в эксплуатацию, чтобы собственники наконец смогли заселиться в свои квартиры, или выплатить пострадавшим компенсации.

За 2022-й в крае решили вопрос по 118 проблемным объектам, за счет чего были восстановлены права более 100 тысяч граждан. В Краснодаре, где больше всего недостроев, за прошлый год завершили 15 домов, пять из них - благодаря региональному Фонду защиты прав дольщиков. Дольщики еще 27 долгостроев получили компенсационные выплаты из Фонда развития территорий. Всего же, как рассказал заместитель директора департамента строительства Александр Мадовский, благодаря разным механизмам и процессуальным решениям в прошлом году число проблемных объектов в столице Кубани сократили на 79. 

Сейчас в Краснодаре осталось 55 долгостроев. Квартиры в них ждут около 5,5 тысячи обманутых дольщиков. Если все они получат жилье или компенсации, проблема на территории города будет исчерпана. 

На заседании городской межведомственной комиссии по завершению строительства проблемных объектов и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства 10 января мэр города Евгений Наумов пообещал закрыть страницу обманутых дольщиков для Краснодара. 

- Все механизмы и дорожные карты проработаны. Надо собраться и исполнить взятые на себя обязательства перед жителями до конца этого года. Никаких поблажек, «объективных причин» и смягчающих обстоятельств быть не должно, - сказал он. 

Варианты решений 

Как сообщили на мероприятии, 13 проблемных домов достроят за счет средств Фонда развития территорий. Еще 17 долгостроев сейчас находится на рассмотрении этого фонда. Другие 18 проблемных домов завершат сами застройщики или привлеченные инвесторы. Однако, как отметил Александр Мадовский, несмотря на то что все дорожные карты дают срок до конца этого года, реальные темпы работ на некоторых стройплощадках сегодня вызывают серьезные нарекания. В мэрии рассчитывают, что помогут встречи с инвесторами и застройщиками краснодарских долгостроев. Их решено проводить каждые две недели, чтобы отслеживать ход работ и вовремя корректировать процесс. 

Еще одной острой проблемой в прокуратуре считают восстановление прав лиц, которые вложились в незаконные стройки, не подозревая об этом. Сейчас в крае 336 самовольных построек. В ведомстве отмечают, что из-за отсутствия законодательно закрепленных на федеральном уровне мер государственной поддержки такие граждане могут претендовать лишь на возмещение ущерба в порядке уголовного и гражданского судопроизводства. В 2022 году появился прецедент решения подобного вопроса на региональном уровне - материальный ущерб, причиненный владельцам квартир в ЖК «Курортный берег», возместят из краевой казны. Это бесперспективный проект, начатый ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» в Пашковском микрорайоне. Стройка была заморожена после протестов общественности - дом возводили на насыпном участке на озере Карасун, которое находится в федеральной собственности и не могло быть предметом договоренностей между застройщиком и мэрией. Сделка признана Арбитражным судом незаконной еще в 2017 году, с тех пор дольщики ожидали решения вопроса. 

Также региону нужны альтернативные методы работы с домами, которые не пожелал достраивать ни один инвестор. В прокуратуре считают, что этому может служить создание жилищно-строительных кооперативов, которые приведут проблемные объекты в пригодное для проживания состояние. К примеру, в результате таких мер было возобновлено строительство двух многоквартирных домов ЖСК «Школьный», а также шести из десяти объектов ЖК «Столичный парк», возводившегося братьями Холодняками, скрывшимися от российского правосудия на территории США. 

Сегодня наиболее сложным является краснодарский ЖК «Кларисса». Жилой комплекс на ул. Кубанонабережной, 56 начали строить 20 лет назад. Первые дольщики вложили свои деньги в 2001 году и до сих пор не получили квартиры. Здание возведено более чем наполовину, но строительные работы не ведутся уже длительное время. После публичного обращения дольщиков осенью прошлого года краевые власти пообещали рассмотреть объект на заседании Фонда развития территорий. Однако теперь возникли разногласия в оценке готовности дома. В прокуратуре края назвали цифру в 75%. Некоторые дольщики утверждают, что готовность достигает 95%. Однако ООО «Оценка-сервис» - независимый оценщик, которого привлек Фонд защиты прав дольщиков, - обозначило в документах степень готовности в 67,77%. Напомним, решение о достройке принимается именно на основании этих данных. Фонд не берется за работу, если степень готовности многоквартирного дома или жилого комплекса составляет менее 80%. 

Разрешение на строительство дома выдано ЗАО «Кларисса» в 2006 году, в конце 2019-го срок его действия истек, однако еще в 2013-м застройщик был признан банкротом, и с тех пор его судьба безрезультатно решается в судах. Последнее заседание комитета кредиторов ЗАО «Кларисса», которое должно было пройти перед Новым годом, не состоялось из-за отсутствия кворума. Директор предприятия Сергей Чуб привлекался к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 159 УК РФ. По информации следователей, с 2001 по 2008 год он позаимствовал 30 миллионов рублей граждан. Однако уголовное дело в марте 2019 года прекращено Ленинским районным судом г. Краснодара в связи с истечением сроков давности привлечения. Жилой комплекс является абсолютно непривлекательным для инвесторов, они отказываются его достраивать. Поэтому сегодня решение вопроса по ЖК может быть связано только с Фондом развития территорий. 

Темпы важны 

Несмотря на то что с конца 2017 года на проблему обманутых дольщиков в крае обратили пристальное внимание, инвесторы некоторых объектов все еще беспокоятся о сроках сдачи домов. Так, опасения вызвали темпы работ на площадке ЖК «Жемчужина» в Краснодаре. Сюда с мая 2022 года зашла «Региональная строительная компания». Она сменила Фонд защиты прав дольщиков, который тоже вызывал нарекания. Осенью после возмущения граждан площадку посетил губернатор. Сейчас власти обещают, что первый и второй литеры жилого комплекса сдадут уже в первом квартале 2023 года, третий литер - в конце второго квартала. 

- Как правило, наиболее частыми нарушениями являются недостаточное обеспечение софинансирования мероприятий по восстановлению прав пострадавших дольщиков, несоблюдение застройщиками сроков возведения домов, указанных в дорожных картах, отсутствие у органов власти надлежащего контроля за темпами работ по возведению многоквартирных домов, переданных региональному фонду для завершения строительства, - отмечает прокурор края Сергей Табельский. 

Курортный подход 

В Анапе, судя по всему, решение проблем дольщиков в текущем году не завершится. Так, достройку проблемного ЖК «Парковый» начали перед Новым годом. Завершить работы на двух литерах застройщик планирует в 2024 году. Такие сроки назвали после встречи министра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина, вице-губернатора Кубани Сергея Власова и мэра Анапы Василия Швеца с участниками долевого строительства и застройщиком. Сейчас на объекте работает привлеченный мэрией инвестор «Капвысотстрой». Прежний застройщик «Анапский проект» находится в процедуре банкротства. 

- Инвестор провел объемную и серьезную работу по сбору документов, необходимых для принятия на себя обязательств по завершению строительства объекта, и уже приступил к работе. После ввода объекта в эксплуатацию 250 дольщиков получат долгожданное жилье, а дом исключат из реестра проблемных, - прокомментировал Никита Стасишин и заверил, что будет держать стройку на личном контроле. 

Другой проблемный объект в Анапе стал яблоком раздора между мэрией и местным застройщиком. Это комплекс 20-этажных домов на 1839 квартир, расположенный по ул. Анапское шоссе, 1, на месте бывшего винзавода «Лазурный». На участке сейчас работает СЗ «Гамма». В мэрии пытаются не допустить стройки, аргументируя это тем, что огромный жилой комплекс, не обеспеченный социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, станет катастрофой для города. Муниципалитет отменил разрешение на строительство еще в 2020 году, но все это время судится с компанией. Пока смена приоритетов курортной администрации не убедила суды, и они встают на сторону бизнеса. 

Как прокомментировал Василий Швец, на двух гектарах застройщик планирует построить столько жилья, сколько по градостроительным нормативам разрешено возводить не менее чем на 20 га. 

- Моя позиция в этом вопросе прямая, конкретная и жесткая. Мы подали кассационную жалобу на имя председателя президиума Верховного суда с детальным изложением всех негативных последствий такой стройки и процессуальных нарушений, - подчеркнул мэр. - И будем в рамках наших полномочий продолжать отстаивать интересы нашего города и его жителей. В департаменте архитектуры Кубани говорят, что выявили порядка десяти нарушений при строительстве ЖК. Кроме того, в новом генплане курорта и правилах землепользования и застройки территория участка предусматривает многофункциональную общественно-деловую зону, а не жилую застройку. При этом застройщик напомнил в суде, что все разрешительные документы были выданы самой мэрией, а отклонения от градостроительных норм ею не оспаривались и узаконены в суде. В данный момент конфликт дошел до Верховного суда РФ, который и поставит точку в этом споре.