Территории вдоль Черноморского побережья стали предметом судебных разбирательств

Краснодар, 22 ноября – Юг Times, Елена Иванова. Территории вдоль Черноморского побережья стали предметом судебных разбирательств и общественных дискуссий.

В Краснодарском крае нарастает недовольство предпринимателей, которые попали под иски об изъятии земель в горах Сочи. На ситуацию уже обратили внимание в Государственной думе, где теперь готовят законопроект о моратории на такие действия. Впрочем, запрет будет означать лишь временное решение проблемы. Пока он в силе, должны быть приняты более конкретные меры. 

Требование вернуть участки в распоряжение государства получили в общей сложности более сотни сочинских предпринимателей. Заявления в суд от имени Генпрокуратуры РФ оказались массовыми, но не потому, что их было много. Не было обращения конкретно по каждому юрлицу, в одном иске были объединены несколько десятков  ответчиков. Таким образом, одна бумага стала решать судьбу предпринимательского сообщества и огромной земельной территории. В числе ответчиков такие известные на Кубани компании как «Ферма Экзархо» и «Волино», предприятие «Мацеста чай», бренд «Краснодарская косметика». Также много других бизнесменов и участников садовых товариществ. 

На минувшей неделе Хостинский районный суд удовлетворил эти иски. Решение принято в пользу надзорного ведомства, и во всех случаях договоры аренды земли предприятий признаны недействительными. Теперь у сочинских компаний есть месяц, чтобы снести все постройки и передать участки Росимуществу. Для тех, кто использовал землю для животноводства, это означает, что скот должен быть уничтожен, потому что предпринимателям некуда его вывезти. 

Один из главных доводов в иске к предпринимателям состоит в том, что территории достались им незаконно, так как власти с нарушениями передали землю в муниципальную собственность много лет назад.  Другой претензией является отсутствие на многих участках признаков ведения сельского хозяйства. Однако ряд фермеров готовы предоставить доказательства своей активной аграрной деятельности. 

Дело всей жизни 

Несогласие с выводами суда и самим процессом производства вынуждает бизнесменов искать защиты в других инстанциях. Так, предприятия, входящие в Ассоциацию производителей Краснодарского чая, обратились к президенту. 

- В настоящий момент в Сочи идет массовое уничтожение чаеводческих плантаций, - говорят они. - Мы, чаеводы, из-за решения суда лишаемся своих предприятий, заработка и всех вложенных средств. Сочи остается без сельхозпроизводителей, а страна - без чаеводства. Все документы на земельные участки оформлены в соответствии с действующим законодательством. Мы возделываем чай, закладываем сады, выращиваем овощные культуры, много лет вкладываем личные средства в развитие хозяйств. Чаеводческая отрасль, чайные плантации и более 100 фермерских хозяйств могут в ближайшее время перестать существовать. Если ситуация не изменится, нашему бизнесу будет нанесен непоправимый ущерб.

 На минувшей неделе резонанс дошел до Госдумы. 

Как отметил председатель комитета по малому и среднему предпринимательству Госдумы РФ Александр Демин, сначала поступили обращения от предпринимателей из Ставропольского края, где под риск попали 34 санатория. Позже пришли жалобы из Краснодарского края. 

- Чем больше мы говорим об этой проблеме, тем больше получаем писем из других регионов, - добавил он. 

Сочинская предпринимательница Инга Экзархо с самого начала публично рассказывала о судебной тяжбе в своем телеграм-канале. Она отмечала, что обвинения в нецелевом использовании земли несостоятельны, так как ферма ведет активную и известную во всем крае хозяйственную деятельность. По ее словам, в садах сейчас более 2500 деревьев и 3000 кустарников, а в следующем году планировалось открытие лимонария, где в данный момент тысяча лимонов. Кроме того, на территории развивается животноводство и овощеводство, есть переработка молока. Постройки начали возводить в 2014 году, после того как зарегистрировали договор, уверяет предпринимательница. 

- Лучшие сельскохозяйственные предприятия, все их многолетние старания в одночасье обесцениваются, и они все попадают в один коллективный иск, - недоумевает Инга Экзархо, которая также рассказала о проблеме в Госдуме. - В нашем иске 74 ответчика. Причем 74-я по счету я, а 47-й - мой муж. Мы присутствовали на всех судебных заседаниях, и у нас сложилось мнение, что суд не разбирался по существу, кто добросовестный пользователь, а кто нет. Мы полагаем, что целью было не разбирательство, а сама земля. Основная претензия по суду была к договорам 2005 и 2009 годов, а мы арендуем участки с 2013 года, законным образом оформив переуступку прав аренды. По решению суда мы должны собственноручно уничтожить наш объект. Для нас это верх цинизма и равнодушия. 

Просят не выгонять 

Сочинский адвокат Дмитрий Чичерин считает, что решение стало результатом обобщенного подхода без досконального изучения реальной ситуации относительно каждого ответчика. 

- Во-первых, непонятно, почему претензии к предпринимателям были предъявлены в суд общей юрисдикции, когда подобными вопросами занимается Арбитражный суд. Мы считаем подсудность неверной. Во-вторых, неясно, почему множество предпринимателей были объединены в один иск, что не дает возможности индивидуально подойти к каждому ответчику и принять решение, актуальное в каждом конкретном случае. 

По мнению вице-спикера Госдумы Вячеслава Даванкова, в Гражданском кодексе РФ должен быть закреплен запрет на изъятие собственности, если в отношении предпринимателя нет обвинительного приговора. Эту норму стоит подкрепить и аналогичным постановлением Верховного суда, говорит он, добавляя, что намерен выехать в Краснодарский край. 

- Пока проверяют законность приобретения земли, предпринимателям нужно дать возможность работать на ней до истечения договоров аренды, а не выгонять на улицу. Чтобы гарантировать защиту прав собственников и добросовестных землепользователей, необходимо искоренить практику, когда суд защищает интересы неопределенного круга лиц и нематериальных публичных благ. Все это нужно закрепить в законе, - отмечает депутат. 

Мнение

Мурат Дударев, сопредседатель ККО ООО МСП «Опора России», эксперт совета при комитете ГД РФ по МСП.

- Даже если имели место какие-то формальные нарушения при передаче земель, это не причина разорять бизнес. Существует понятие срока исковой давности, и необходимо придерживаться его. Если надзорные органы в течение длительного времени не замечали, что происходит с землями, то сегодня за это не должны отвечать те, кто приобрел их добросовестно. Иначе мы не увидим конца процедурам пересмотра договоров, изъятия и передачи имущества иным пользователям. Экономика не может развиваться в такой нестабильности, инвестиции становятся крайне рискованными. Согласен, сейчас нужно ввести мораторий на изъятие этих земель. А пока поработать над законодательством, чтобы оно четко формулировало, что по истечении определенного времени даже сама подача подобных исков невозможна. Сегодня суды пересматривают сроки давности, и бывает - по формальным причинам. Это создает почву для злоупотреблений, когда в любое время и по любому обстоятельству можно восстановить сроки и обратиться с иском к добросовестным пользователям. Нам не хватает четкости правового регулирования, а это основа безопасности предпринимателей. События в Сочи и Ставропольском крае - опасный прецедент для всей страны. Нужно работать над законодательством, чтобы оно исключало возможность забрать развивающийся бизнес, лишить людей результатов их собственного труда.