Краснодар, 27 июля – Юг Times. Федеральная антимонопольная служба РФ раскритиковала законопроект о создании единого оператора на рынке цифровой рекламы. В ведомстве отметили, что его принятие приведет к ухудшению положения всех участников рынка цифровой рекламы, пишет “Интерфакс”.
Основном претензией к законопроекту "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" была угроза монополизации рынка. Автор документа связывал необходимость его принятия с риском злоупотребления иностранными владельцами классифайдов и цифровых рекламных конструкций своими возможностями в условиях санкций и военной операции.
Согласно законопроекту, единый оператор будет устанавливать и эксплуатировать цифровые рекламные конструкции, создаст ресурс для размещения информации на этих рекламных конструкциях, а также на электронных досках объявлений в интернете. Опубликовать такую рекламу можно будет только через единого оператора. Оператором может стать неподконтрольное иностранцам российское юрлицо, уточняется в законопроекте.
Содержательно ФАС видит угрозу ухудшения положения других участников рынка в случае принятия законопроекта. В ведомстве считают, что отсутствие конкуренции приведет к росту стоимости как самой рекламы, так и конечных продуктов. При этом отмечается, что контроль за содержанием рекламы уже осуществляется антимонопольным ведомством в рамках закона о рекламе. Законопроект же предлагает возложение контрольных функций на частную компанию – владельца рекламных конструкций.
Также у службы есть вопросы к тому, что единый оператор сможет без торгов заключать договоры на размещение цифровой рекламы на срок 30 лет. В числе прочих претензий к законопроекту - отсутствие обязанности единого оператора согласовывать размещение рекламы с муниципалитетами и соблюдать ГОСТы в отношении рекламных конструкций на недвижимом имуществе.
Как рассказал председатель Краснодарского краевого отделения организации «Опора России» Даниэль Башмаков, законопроект может привести к тому, что компании, работающие сейчас в этом бизнесе, прекратят свою деятельность.
- Законопроект был внесен в середине июля в Госдуму и был принят в первом чтении. Создание единого оператора – идея интересная, но у нас не проводилось общественных обсуждений с предпринимательским сообществом. Если вчитаться в текст документа, этот единый оператор становится главным монополистом и конкурентом для компаний, которые уже много лет работают в этом бизнесе. Неудивительно, если в скором времени такие компании закроются и выйдут из бизнеса. Непонятно, почему вот так, в скором порядке, без обсуждений, внесен был этот законопроект. Мы считаем, что он приведет к уничтожению рынка наружной рекламы в России.Так, на 30 лет единый оператор – это очень большой срок. Оператор в приоритетном порядке, без торгов получает право на все места размещения рекламных конструкций. Все остальные компании, которые сейчас действуют, теряют такую возможность и не смогут полноценно осуществлять свою деятельность. Отсутствие конкуренции однозначно повлечет высокую стоимость размещения рекламы на конструкциях, что скажется на предпринимателях, которые будут планировать размещать эту рекламу. Сейчас есть возможность поторговаться, посмотреть другие места и найти приемлемый вариант. А с монополистом это бесполезно.
Еще интересный момент – законопроект содержит положение, по которому на цифровые рекламные конструкции единого оператора не распространяется правило размещение средств наружной рекламы, установленные Госстандартом. Соответственно, единый оператор может нарушать эти положения. А так как речь идет в том числе о рекламе, размещенной на дороге, это может привести к опасным ситуациям. Странно, почему этот пункт обязателен для выполнения маленькими компаниями, а для единого оператора его убрали.
Это только часть таких явных вершин айсберга. Если глубоко вчитываться, очень многие положения достаточно противоречивы и не обоснованы. Мы считаем, что обязательно это нужно обсуждать и приходить к какому-то варианту. Возможно, в этом есть смысл, но это должно быть сделано не в ущерб малому бизнесу и уже созданной структуре, а с учетом, что все нюансы учтены. Чтобы это был законопроект, на основании которого мы будем двигаться вперед, а не тот, который позволит одним зарабатывать огромные деньги, а другие компании в этой отрасли просто разорятся и закроются, - считает Даниэль Башмаков.
Он также добавил, что сейчас и президент, и правительство ставят такую цель для регионов, чтобы росло количество субъектов МСП. Принятие же законопроекта, получается, будет действием против этих пожеланий правительства.
За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте» и «Одноклассниках»
