Депутаты Госдумы просят правительство облегчить административную ответственность для МСУ

Краснодар, 18 августа – Юг Times. Муниципалитеты Краснодарского края пожаловались депутату Госдумы Наталье Костенко на чрезмерные административные штрафы, мешающие улучшать жизнь местного населения. Муниципальные учреждения несут административную ответственность на общих основаниях. Штрафы часто назначаются контролирующими органами без учета бюджетного процесса, что приводит к выведению из бюджетов МСУ сумм, соотносимых с теми, что необходимы для устранения нарушения. Депутат просит председателя Правительства Михаила Мишустина ввести для МСУ льготный режим привлечения к административной ответственности.

Как сообщает пресс-служба депутата Госдумы Натальи Костенко, законодательство устанавливает льготные режимы привлечения к ответственности лишь субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для некоммерческих организаций. Практика привлечения к ответственности муниципальных учреждений приводит к недостижению целей административного наказания.

Например, часто при назначении штрафа за нарушение не учитывается, что муниципальные учреждения расходуют средства в рамках бюджетного планирования. Учреждение выделяет средства, вносит в план работ мероприятия, связанные с устранением нарушений. Но это контрольно-надзорным органом не учитываются.

В результате вместо того, чтобы расходовать бюджетное финансирование на устранение нарушений, учреждение тратит деньги на выплату штрафа. Эффективность системы такого бюджетного «кругообращения» средств вызывает серьезные сомнения.

Например, глава станицы Михайловской Курганинского района рассказал, что сотрудники ГИБДД ежегодно штрафуют поселения за несвоевременный ремонт дорог, не учитывая, что деньги на это закладываются поселением. Более того, такие инспекционные выезды осуществляются накануне проведения работ. В результате ямочный ремонт дорог обходится МСУ 100 тысяч, а штраф — 200 тыс руб.

— Данная ситуация крайне негативно сказывается на финансовом положении учреждений, особенно школ, детских садов, поликлиник. Суды иногда идут на встречу МСУ и выносят предупреждение вместо штрафа, но это единичные случаи. Проблема нехватки финансирования муниципальных бюджетов в целом по стране общеизвестна. И осложнена тем, что федеральные ведомства постоянно повышают стандарты оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями, но не всегда предусматривают источник финансирования для их реализации. В результате из местных бюджетов выводятся деньги в виде штрафов, которые могли бы пойти на улучшение работы учреждений МСУ - прокомментировала Наталья Костенко.

В качестве одного из возможных вариантов решения вопроса, предложенного депутатом Госдумы Правительству, стало дополнение КоАП РФ положением о том, что при принятии решения о привлечении к административной ответственности контрольно-надзорный орган обязан учитывать обстоятельства, свидетельствующие о принятии сех возможных мер к устранению нарушения.

Другой возможный вариант – дополнение перечня специальных субъектов, предусмотренного частью 3 статьи 3.3 КоАП РФ указанием на государственные и муниципальные учреждения.

Депутат попросит председателя Правительства Михаила Мишустина дать поручение ответственным ведомствам проработать вопрос внесения таких изменений в КоАП РФ, а вице-губернатора Краснодарского края Игоря Галася - проанализировать ситуацию с назначением штрафов на территории Кубани.