В кубанском парламенте на минувшей неделе прошла первая в новом году сессия.
В числе первых пунктов повестки дня значился план нормотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания на 2015 год. Законы и постановления, которые собираются принять парламентарии, - это результат анализа вопросов, озвученных избирателями на встречах с депутатами, реакция на современные проблемы, существующие в экономике, социальной сфере Кубани.
В круге внимания парламентариев окажутся многие аспекты жизни региона. Например, сейчас, когда остро стоит вопрос обеспечения замещения импортной продукции, планируется принять постановления о мерах по развитию животноводства, увеличению производства ягодных культур.
На повестке дня также значатся и вопросы, связанные с депутатским контролем хода реализации ранее принятых нормативных актов. Если правоприменительная практика говорит о необходимости совершенствования федерального законодательства, то парламентарии готовы выходить с предложениями по изменению норм российских законов - в планах практически каждого комитета есть та или иная законодательная инициатива по внесению изменений в федеральное законодательство.
Пострадавшим помогут с жильем
Работа кубанского парламента строится по плану, но иногда жизнь вносит свои коррективы. Так, на январской сессии были приняты два закона, появление которых нельзя было предугадать.
В прошлом году в результате буйства стихии в Ейском и Приморско-Ахтарском районах люди лишились своих домов. Сегодня без крыши над головой остаются более двухсот человек. Депутаты приняли два закона, направленные на обеспечение жильем этих граждан.
Один из документов предоставляет собственникам, оставшимся без жилья, социальную выплату на приобретение жилого помещения исходя из норматива общей площади. Размер выплаты будет рассчитываться исходя из стоимости 33 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина. Если в семье двое, то выплата рассчитывается по норме 21 квадратный метр на человека, если численность членов семьи три и более человек, полагается по 18 квадратных метров на каждого.
Также депутаты наделили органы местного самоуправления этих районов отдельными государственными полномочиями по реализации данной меры государственной поддержки. Законы позволят решить жилищные вопросы 69 семей. На это из краевого бюджета будет выделено более 340 миллионов рублей.
Олимпийский туризм
По инициативе губернатора Кубани Александра Ткачева в региональном законодательстве появится новое понятие - олимпийский туризм.
Развитие этого направления поможет обеспечить сохранение и долгосрочное эффективное использование объектов, построенных к Олимпийским и Паралимпийским играм 2014 года, еще больше повысит инвестиционную привлекательность Сочи. Для координации этой работы предложено закрепить в законе полномочия органа исполнительной власти в сфере олимпийского туризма и наделить ими созданный в 2014 году департамент олимпийского наследия Краснодарского края.
Председатель Законодательного Собрания Владимир Бекетов обратил внимание на то, что самая большая проблема у всех стран - это постолимпийское использование таких объектов. Они должны поддерживаться в нормальном состоянии, оставаться посещаемыми не циклично, а круглый год.
- Мы понимаем, что объекты требуют средств на свое содержание. Если они стоят, их нужно обслуживать, - считает Владимир Андреевич. - Очень хорошо, что у нас только в прибрежном кластере проведено 43 крупных мероприятия. Они планируются и в перспективе. Самое главное, что там люди есть, есть жизнь.
Депутаты одобрили предложенные изменения в краевой закон «О туристской деятельности в Краснодарском крае».
Парламентарии обратились в Госдуму
На сессии принято постановление о законодательной инициативе в федеральный парламент. Кубанские депутаты предлагают внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях и пересмотреть размеры штрафов за самовольное занятие земельного участка, а также использование земельных участков не по целевому назначению и невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Проблема нарушений по этим статьям актуальна, а существующие за эти нарушения штрафы мизерны, поэтому не обладают достаточным стимулирующим воздействием. В частности, возможные прибыли от неправомерного использования земельных участков значительно превышают размеры существующих штрафов. И практика их использования без оформленных документов продолжается в течение ряда лет, несмотря на применяемые к нарушителям меры. Кроме того, наказание не дифференцировано в зависимости от того, происходит ли самозахват
5 соток или 10 гектаров.
Краевые законодатели предлагают привязать размер штрафов за такие административные правонарушения к кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Подобный механизм уже используется при привлечении к ответственности за нарушения, связанные с землями сельхозназначения.
Ротации экспертов
В составе экспертно-консультативных советов, работающих при комитетах Законодательного Собрания, прошла первая ротация. Такие советы были созданы два года назад. Их основной функцией является проведение экспертно-консультативной работы по законопроектам, находящимся на рассмотрении краевого парламента, подготовка заключений и предложений по перспективным направлениям законотворчества.
В состав советов входят признанные авторитеты в соответствующих отраслях: ученые и практики, как действующие, так и пребывающие в отставке. Принципиально важно, что при формировании советов учитываются исключительно профессиональные качества экспертов, невзирая на их политические предпочтения.
Двухлетний опыт работы экспертно-консультативных советов показал перспективность данной формы взаимодействия законодателей с экспертным сообществом.
Согласно положению, регулирующему работу экспертно-консультативных советов при комитетах, не менее 5 из 15 экспертов каждого комитета подлежат ротации один раз в два года. Во исполнение этой нормы первую ротацию экспертов провел комитет по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан. В ближайшее время пройдут ротации экспертов и других парламентских комитетов.
Глава кубанского парламента Владимир Бекетов при утверждении новых экспертов призвал их проявлять в работе инициативу и творческий подход:
- Вы можете дискутировать с нашими депутатами, - заявил он. - Если возникнет необходимость, мы предоставим вам возможность выступить на сессии. Ваша работа нужна для того, чтобы решения, которые принимаются Законодательным Собранием, были взвешенными, отвечали требованиям времени и запросам населения.
В дар Парламенту
В перерыве пленарного заседания состоялась презентация картины художников Александра Левченкова и Сергея Морозова, которая является даром Законодательному Собранию депутата краевого парламента Александра Кладя.
Это полотно посвящено участию казачества в Отечественной войне с армией Наполеона. На картине изображено вступление казаков в Париж в 1814 году.
Председатель комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Александр Джеус представил выставку, которая рассказывает о восхождении депутатов комитета и председателя Контрольно-счетной палаты края Юрия Агафонова на Эльбрус в июне 2014 года. Экспедиция была приурочена к 20-летию Законодательного Собрания Краснодарского края. Ее участники водрузили на вершине высочайшей горы России и Европы вымпелы с символикой кубанского парламента.
По информации пресс-службы Законодательного Собрания Краснодарского края
Фото: www.kubzsk.ru
