Поправки ответят на вызовы

Краснодар, 24 июля – Юг Times. Перед тем как уйти на каникулы, парламентарии Кубани рассмотрели на пленарном заседании порядка 40 вопросов.

Состоялась очередная, 41-я сессия Законодательного Собрания. В ней принял участие губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Мероприятие провел спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Работа началась с рассмотрения вопроса о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий год и плановый период 2021-2022 годов. 

Законопроект представил министр финансов края Сергей Максименко. По данным минфина, документ предусматривает изменение показателей краевого бюджета, перераспределение отдельных бюджетных ассигнований. Так, с учетом таблицы поправок, в 2020 году предлагается увеличить, в том числе за счет федеральных средств, доходы краевой казны - на 6,7 млрд рублей, расходы - на 12,7 млрд рублей. 

- Мы сегодня корректируем бюджет с точки зрения оптимизации, - прокомментировал изменения глава региона. - И наша задача - сделать так, чтобы люди не почувствовали эту оптимизацию, сохраняя все гарантии и социальные обязательства. 

Вениамин Кондратьев также заверил собравшихся, что корректировки бюджета не затронут финансирование реализации национальных проектов, строительства социально значимых объектов, новых дорог. 

Как отметил Юрий Бурлачко, многие изменения в закон о краевом бюджете продиктованы необходимостью нейтрализовать последствия коронавирусной пандемии и выстроить надежную систему профилактики от подобных угроз на перспективу. При этом затраты на социальную сферу максимально сохранены. 

- Благодаря увеличению безвозмездных поступлений из федерального бюджета мы получили возможность расширения коечного фонда, дотации на это предоставлены в размере 2,3 млрд рублей. Около 3,7 млрд составят субсидии на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет - это одна из важнейших мер социальной поддержки, - подчеркнул Юрий Бурлачко. 

Председатель ЗСК также добавил, что создается важная подушка безопасности - увеличивается резервный фонд администрации края на текущий год на 6,5 млрд рублей. Средства будут направлены на непредвиденные мероприятия, связанные с профилактикой и устранением последствий коронавирусной инфекции, регулированием социальноэкономической ситуации в крае. Предложенный законопроект был поддержан в двух чтениях единогласно. 

СПОСОБСТВОВАЛ РАЗВИТИЮ 

Депутаты также оценили ход реализации закона о животноводстве, который был принят Законодательным Собранием края в 2018 году. Они заслушали министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федора Дереку. По его словам, за время действия закона в сфере животноводства по ряду позиций наметилась положительная динамика. Так, к примеру, во всех категориях хозяйств увеличилась численность стада крупного рогатого скота. Поголовье свиней только за один 2019 год выросло на 19 %. 

Но наряду с успехами в достижении поставленных целей в отрасли существуют и определенные проблемы. В ходе обсуждения документа было отмечено - несмотря на внушительный объем оказываемой фермерам господдержки, в некоторых муниципалитетах реализация закона проходит не на должном уровне. Там зафиксировано снижение численности КРС. 

Вместе с тем практически на всех фермах Кубани сейчас внедряются современные цифровые технологии. На 81 предприятии, к примеру, успешно опробован метод получения молока от коров в специализированных доильных залах. На фермах действует программа управления стадом. Свино- и птицефермы оснащаются оборудованием по контролю за кормлением сельхозживотных, микроклиматом и очисткой помещений. 

По итогам обсуждения депутаты отметили положительные результаты развития отрасли, но при этом указали на ряд недоработок в данном направлении. Органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по увеличению объемов производства животноводческий продукции. Региональному минсельхозу - осуществлять системный контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых субъектам краевого АПК на развитие животноводства. 

По словам губернатора, в этом году существенно увеличился объем господдержки всего сельского хозяйства. Порядка 400 миллионов дополнительно выделены из краевого бюджета на развитие животноводства. 

- Я абсолютно согласен с коллегами, которые говорят, что мы должны максимально его наращивать. В этом случае сохраним и плодородие почв. Ведь без органики сегодня - никуда. Необходимо поднимать уровень гумуса в почве, - сказал Вениамин Кондратьев. Спикер ЗСК отметил, что два года назад, когда принимался закон о животноводстве, много говорилось о том, что в отрасли невозможно добиться желаемого результата, не вкладывая в нее. Сегодня на развитие данного сегмента АПК направляются серьезные ассигнования. - Как только началось финансирование отрасли, мы сразу же увидели положительную динамику роста показателей по разным направлениям, в том числе и поголовью скота. Фиксируется и увеличение надоев. Те деньги, которые сегодня вкладываются в отрасль, уже начали давать ощутимый результат. Однако по-прежнему актуальным остается вопрос совершенствования механизма предоставления мер поддержки, исключающего возможность малоэффективного расходования бюджетных средств, - резюмировал Юрий Бурлачко. 

ЗАЩИТИТЬ ЦЕННЫЙ РЕСУРС 

Другим вопросом пленарного заседания стали изменения в краевой закон, регулирующий земельные отношения. Инициатором внесения поправок в документ стали губернатор Вениамин Кондратьев и профильный комитет ЗСК.  

Напомним, в законе, действующем на территории региона с 2002 года, прописаны нормы, которые указывают на общие требования к образованию земельных участков из состава земель сельхозназначения. Но при этом они не содержат предельно максимального размера этих самых участков. 

Этим могут воспользоваться хозяйствующие субъекты - раздробить предназначенные для ведения сельского хозяйства территории на более мелкие и в дальнейшем вывести их из сельхозоборота. В том числе и для использования под застройку. 

Вносимыми поправками предлагается минимальный размер образуемого нового земельного участка сделать площадью в 1,5 гектара. Это будет способствовать сохранению земель, предназначенных для сельхозпроизводства. 

Еще одна поправка уточняет критерии земельных участков, в соответствии с которыми они могут быть отнесены к особо ценным сельхозугодьям. 

- Вносимые изменения - это хорошая возможность поставить заслон серым схемам вывода земель из категории сельхозназначения и защитить их от нецелевого использования. Мы прекрасно знаем, что во многих муниципалитетах застройщики ощущают нехватку свободной территории для жилищного строительства. Но эти вопросы не должны решаться за счет земли, кормящей людей. Рост городов должен осуществляться комплексно, за счет качественных изменений, а не количественного, экстенсивного прироста, - прокомментировал рассмотренные документы Юрий Бурлачко.

ПОМОЩЬ ДОЛЖНА СТАТЬ ДОСТУПНЕЕ

Депутаты также рассмотрели ряд вопросов в сфере социальной и экономической поддержки граждан. Один из них касался самозанятых жителей края и, соответственно, уплачивающих налог на профессиональный доход. Парламентарии выступили с инициативой включить мероприятия по поддержке этой категории граждан в региональные госпрограммы по развитию малого и среднего предпринимательства. 

При этом поправками также закрепляется право органов власти края наряду с федеральными мерами поддержки оказывать самозанятым иные формы помощи за счет средств краевого бюджета. 

По мнению парламентариев, принятые изменения будут способствовать росту популярности нового налогового режима. Кроме того, депутаты приняли поправки, благодаря которым многодетные граждане смогут приобретать земельные участки вне зависимости от их постоянного места проживания. Документ разработан по инициативе главы региона Вениамина Кондратьева. По мнению разработчиков законопроекта, при имеющемся дефиците участков, особенно в крупных городах региона, такой подход позволит получить земли гораздо большему количеству кубанцев. 

Также в закон вносятся изменения, касающиеся механизма распределения земельных участков между заявителями. Поправки сделают данный процесс более прозрачным и понятным. Предложено и концептуально изменить существующий поэтапный подход к предоставлению земельных участков (в аренду, а затем в собственность) и закрепить возможности их приобретения сразу в собственность бесплатно. Это позволит многодетным гражданам распорядиться земельным участком по своему усмотрению. 

Комментируя законопроект, Юрий Бурлачко отметил, что помощь многодетным семьям - это безусловный приоритет краевой демографической политики. 

- Поддерживать граждан, имеющих трех и более детей, мы будем всегда, в различных формах, в том числе и путем предоставления возможности построить дом на собственной земле. Краевой закон предусматривает выделение участков для этих целей, но практика уже показала, что в его реализации есть проблемы. Сейчас мы вносим в него изменения, чтобы устранить эти недостатки. Будет серьезно изменена в сторону упрощения процедура предоставления земельных участков, она станет более прозрачной. Будет снят ряд ограничений, неэффективность которых выявила правоприменительная практика, - подчеркнул председатель кубанского парламента. 

Вениамин Кондратьев поблагодарил парламентариев за поддержку важной инициативы. 

- Наша задача - не землей обеспечить, а жильем. Фактически с участками, которые ранее выделялись многодетным семьям, ничего нельзя было сделать. Теперь их можно продать и купить квартиру или дом. А те 16,5 тысяч семей, которые за 10 лет получили участки в аренду, смогут переоформить их в собственность. Люди оценят это решение. Им важно понимать, что власть слышит и решает их проблемы, - отметил губернатор Кубани.

За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и на YouTube