Краснодар, 14 июля – Юг Times, Алла Михеенко. Эксперты считают, что возведение новой трассы до главного курорта страны может занять порядка десяти лет.
Инвестиции на глобальную стройку планируется привлекать не только из госказны, но и от бизнеса. В конце ноября 2019 года сообщалось, что Министерство транспорта РФ совместно с госкомпанией «Автодор» и Росавтодором приступили к формированию концепции развития опорной сети российских автодорог. В нее будут включены федеральные магистральные трассы и подъезды к различным важным объектам, а также крупнейшие региональные трассы.
Предварительно проект опорной сети будет сформирован к осени этого года.
Но уже сейчас стало известно, что в данном проекте закреплено одно из важных намерений - строительство новой трассы Джубга - Сочи, которая проходит по Черноморскому побережью, и дороги, соединяющей М4- «Дон» от Новороссийска до Анапы с Крымским мостом.
По мнению экспертов, по сути, данная дорога не уступает по грандиозности и масштабности стройке Крымского моста. Необходимость строительства альтернативы А-147 (Джубга - Сочи и далее маршрут до границы с Абхазией) назрела уже давно, однако власти откладывали план из-за требуемых для реализации огромных инвестиций и трудозатрат. Сейчас есть четкое понимание, что будут найдены финансовые ресурсы, в том числе с помощью привлечения бизнеса. Также для реализации плана есть строительная техника и квалифицированная рабочая сила.
ПОТРЕБНОСТЬ В ДОРОГАХ
Как сообщили в пресс-службе администрации Краснодарского края, протяженность новой трассы Джубга - Сочи составит 119 километров, она будет построена в обход населенных пунктов. Особенно это актуально для Туапсинского района - самого напряженного участка на существующей трассе.
По словам губернатора Вениамина Кондратьева, это строительство в целом повлияет на развитие Сочи и всего Черноморского побережья. Но прежде всего решит проблему с заторами и перегруженностью нынешней единственной трассы, соединяющей Сочи с другими регионами России. Сейчас дорога представляет собой двухполосный горный серпантин. Из-за постоянно растущего трафика машины могут стоять на подъезде к курорту по несколько часов, пробки растягиваются на десятки километров.
Так, например, в конце лета 2019 года Упрдор «Черноморье» зафиксировал максимальную интенсивность на автомагистрали - 46 707 автомобилей в сутки. Этот показатель превысил расчетную интенсивность для федеральных автодорог второй технической категории (6 тысяч автомобилей в сутки) почти в восемь раз. Таким образом, в конце августа перегруженность трассы достигала отметки в 678,5%.
- Известно, что Краснодарский край - один из самых, если не самый популярный регион для отдыха у россиян. Каждый год инфраструктура испытывает колоссальный наплыв транспорта, людей, и ранее созданные объекты уже не справляются с новыми нагрузками, - комментирует руководитель Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев. - Направление в сторону Сочи начиная с Туапсинского района, куда входит и Джубга, очень загруженное, потому оно и представляет стратегический интерес как для страны, так и края. Во-первых, позволяет снять часть нагрузки с других видов транспорта, а вовторых, дает возможности развития прибрежным городам, примыкающим к трассе, при этом сохраняя покой местных жителей.
В этом году в Упрдор «Черноморье» предполагают еще большую интенсивность движения, так как из-за ограничительных мер ввиду пандемии коронавируса многие границы закрыты, и все туристы поедут на российское побережье. Хотя на начало июля сильных пробок не было.
Со стартом летнего сезона мы фиксируем кратковременные локальные затруднения на трассе А-147 «Джубга – Сочи», которые носят традиционный сезонный характер и не являются следствием проведения дорожных работ. Также обращаем внимание, что в условиях полной остановки выездного туризма в России в связи с пандемией нагрузка на дороги к Черноморским курортам возрастает. Несмотря на это, и с учетом того, что А-147 «Джубга - Сочи» на большей части своей протяженности - это дорога второй технической категории, работающая в условиях перегрузки, значительных заторовых ситуаций на ней мы не фиксируем. А-147 «Джубга – Сочи» на всем своем протяжении, включая участок въезда в город-курорт в районе микрорайона Магри, работает в штатном режиме, - сообщили в пресс-службе ФКУ Упрдор «Черноморье».
ОЦЕНКА ПРОЕКТА
По словам доцента РЭУ им. Г. В. Плеханова Александра Тимофеева, трасса Джубга - Сочи стратегически важна по многим соображениям. Помимо климатической составляющей, Сочи - «тропики» России, это спортивная и олимпийская база, а для бизнеса - оплот берегового туристско-гостиничного бизнеса.
- Комфортная дорога высокого качества даст большую возможность соответствовать уровню инфраструкуры турбизнеса и заметно повысит качество жизни местного населения. Трасса в 119 километров вряд ли обойдется в небольшие деньги. Улучшение и расширение серпантина в горной местности, где требуется проводить сложные работы, возведение тоннелей и мостов обойдется в 1,5-2 триллиона рублей. И по значимости данную трассу можно сопоставить с Крымским мостом, - комментирует эксперт. - Строить ее только на государственные деньги нецелесообразно, обочина дороги будет сверхпривлекательна для инвестиций (заправки, гостиницы, сервис), и это надо предложить бизнесу. Уверен, частные инвесторы готовы будут вложиться основательно.
Он также отметил, что на данный момент строительных ресурсов и техники после проведения Олимпиады в Сочи и строительства Крымского моста достаточно для освоения такого масштабного проекта.
О суммах пока говорить рано: работа по проекту продолжается на разных уровнях власти. Его обсуждают и в кабмине, и в краевой администрации. Уже ближе к сроку, когда будет сформирована карта опорных дорог, озвучат предположения по инвестициям. И это не конечная цифра: она может варьироваться в зависимости от экономического положения, - считает Григорий Киселев.
ИЗ ГОСКАЗНЫ ДОБАВЯТ
В целом в основе проекта опорной сети автомобильных дорог заложен так называемый маршрутный принцип выполнения работ. Суть в том, что дорожные работы ведутся до ближайшего населенного пункта, чтобы те участки, которые строятся, имели самостоятельное транспортное значение.
В феврале этого года после встречи Вениамина Кондратьева с начальником Упрдор «Черноморье» Андреем Жуковым стало известно, что часть дорог края получит статус федеральных при строительстве трассы Джубга - Сочи. Это позволит привести их к нормативному состоянию за счет федеральных средств.
- Также возможно резервирование земель под строительство новых дорог, - сообщил начальник Упрдор «Черноморье». - Нужно совместно принимать решения об изменении геометрии и вектора дороги, создавать возможности перемещения большого потока грузов, но не чинить препятствия населению.
Кроме того, на встрече поднимался вопрос о взимании платы за проезд по новым дорогам, что, безусловно, добавит средств в бюджет их содержания. Однако, по словам главы региона, это правило должно распространяться только на грузовой и транзитный транспорт.
- Для жителей ближайших населенных пунктов проезд должен быть доступным. Это не туристический маршрут, это дорога, по которой они каждый день добираются на работу, - акцентировал глава края.
Андрей Жуков согласился, что плата будет вводиться для коммерческих грузов и не исключена работа пропускной системы.
ИМПУЛЬС ДЛЯ РАЗВИТИЯ
Важность создания новой трассы в обход населенных пунктов настолько сильно назрела, что в конце прошлого года на нее обращал внимание президент РФ Владимир Путин.
- Сейчас настало время, когда у правительства все сошлось: реальный интерес и готовность россиян путешествовать по стране, а также экономические возможности. Иностранные курорты подорвали доверие из-за коронавируса - внутренние направления вызывают интерес даже у тех, кто ранее и не думал об отечественных местах отдыха. А материальные возможности, интерес инвесторов во многом определят, как быстро будет возводиться трасса, - отмечает Григорий Киселев.
По словам аналитика ГК «ФИНАМ» Алексея Калачева, новая дорога можетдать импульс развитию Черноморского побережья. Существующая сейчас транспортная инфраструктура его заметно сдерживает, ограничивая транспортный поток к популярным курортам. Когда появится скоростная четырехполосная трасса, это увеличит приток туристов, что будет стимулировать модернизацию рекреационных объектов и строительство новых. Кроме того, ускорится развитие территорий, прилегающих к дороге.
- Проект откладывался, поскольку он технологически сложный в реализации и капиталоемкий. Стоимость строительства оценивалась в рекордную сумму 1,6 триллиона рублей. Просто так взять и выложить из бюджета такую сумму было немыслимо. Но если трасса включена в состав большого инфраструктурного нацпроекта, на реализацию которого уже зарезервированы триллионы, то и ее смета становится его частью, - рассуждает эксперт. - Фактически это будет самая дорогая дорога, по 13 миллиардов рублей на каждый километр. Но ведь и строить придется в сложной пересеченной местности. В стоимость входят и объезды населенных пунктов, и мостовые переходы через реки, и горные туннели - значительная часть трассы будет состоять из них. Каждый участок - это сложная инженерная задача. Понадобится соответствующая дорогостоящая техника и много времени, которое тоже должно быть оплачено. Кроме того, строительство нужно будет вести, не нарушая привычный ритм курортной жизни и не разрушая существующую инфраструктуру. Курорты Сочи представляют собой узкую полоску между горами и морем, и здесь каждый квадратный метр имеет ценность.
В целом Алексей Калачев заметил, что, учитывая сложность, строительство будет долгим и может занять около 10 лет.
- Окончание строительства и пуск всей трассы в эксплуатацию отнесено на период после 2030 года. Но, вероятно, как и со скоростной трассой Москва - Санкт Петербург, которая тоже строилась долго, отдельные участки будут вводиться в разное время по мере готовности, - подытожил спикер.
МНЕНИЕ
ВЛАДИСЛАВ ВАРШАВСКИЙ, генеральный директор ООО «Южный инновационно-консалтинговый центр»:
- Необходимость строительства альтернативной автотрассы Джубга - Сочи назрела уже давно. В настоящее время дорога представляет собой серпантин, что значительно осложняет движение автотранспорта. А стоит учитывать тот факт, что в Краснодарский край съезжается огромное количество туристов, и наплыв их с каждым годом растет. Преодоление этих, казалось бы, 100 километров может растягиваться на огромное количество часов.
Сейчас проект только на стадии планирования: формируется информационно-аналитическая, практическая база. Говорить о размере инвестиций, каких-то конкретных цифрах пока не предоставляется возможным. Для этого необходимо увидеть хотя бы план, а чтобы его подготовить, нужно провести комплекс геологических работ, учесть развитие Кавказских гор и так далее. Безусловно, сейчас строительные ресурсы позволяют взяться за этот проект, вопрос только инвестиций.
Поддерживаю мнение, что дорога должна быть в итоге платной для транзитного и грузового транспорта. Для местного населения была бы альтернативой бесплатного проезда существующая магистраль.
За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
