Краснодар, 11 февраля – Юг Times, Кристина Шатунина. В Краснодарском крае в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) будет отремонтировано порядка 200 участков дорог.
В последние годы на Кубани особое внимание уделяется строительству дорог, поддержанию высокого уровня эксплуатационного состояния как региональной, так и улично-дорожной сети населенных пунктов. Отрасль оснащена передовым оборудованием и качественным материалом, в ней заняты высокопрофессиональные специалисты. К передовому опыту региона обращаются представители дорожной отрасли из других субъектов РФ.
В Краснодаре состоялся научнопрактический семинар, который собрал более 240 участников из 37 регионов Российской Федерации - представителей министерства транспорта, руководителей региональных структур Автодора, дорожно-строительных и проектных организаций. Организаторами семинара выступили «Союз дорожников Кубани» и ассоциация «РАДОР» при поддержке администрации Краснодарского края, регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства. Эксперты обсудили способы повышения качества дорожных работ.
Заместитель главы администрации Краснодарского края Анатолий Вороновский акцентировал, что регион по итогам реализации БКАД-2019 занимает лидирующие позиции среди всех субъектов России. Сейчас процедура заключения контрактов по дорожным работам на 2020-2021 годы уже завершена. Это имеет большое значение для подрядных организаций при планировании объемов работ и необходимых для их выполнения ресурсов. Уже в работе 40% объектов БКАД.
Так, в 2020 году в Краснодарской, Сочинской и Новороссийской агломерациях по нацпроекту запланировано выполнить ремонт 194 объектов протяженностью около 180 км. На реставрацию местных и региональных дорог в рамках нацпроекта предусмотрено 3,61 миллиарда рублей.
- Высокие требования предъявляются к качеству материалов, используемых для устройства дорожной одежды. Все больше эффективных материалов внедряется в практику дорожного строительства. Уделяется особое внимание поддержанию высокого уровня эксплуатации региональных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов, - отметил вице-губернатор. - Среди знаковых объектов - обход города Тимашевска и реконструкция трассы Краснодар - Ейск на участке от границы Динского и Тимашевского районов до станицы Медведовской. Ее параметры доведут до I категории, будет организовано четыре полосы движения. Продолжаются и работы по строительству обхода станицы Ленинградской. Это те задачи, которые сегодня перед отраслью ставит губернатор края.
Начальник управления регионального развития и реализации нацпроекта Федерального дорожного агентства Дмитрий Лаптев отметил, что основные цели, поставленные перед субъектами федеральным центром, достигнуты. В 2019 году в 83 регионах отремонтировано 16,4 тысячи километров автодорог, работы выполнялись на 6747 объектах.
- На российском фоне Краснодарский край находится в десятке локомотивов-субъектов, которые двигают нацпроект. Здесь отрасль выстроена достаточно хорошо: есть квалифицированные заказчики в агломерациях и опытные подрядчики, - особо подчеркнул докладчик.
В новом году регионам поставлена задача - обеспечить комплексный подход к выполнению дорожных работ. Это не только ремонт проезжей части, но и обустройство пешеходных переходов, установка ограждений, дорожных знаков, светофоров, освещения. За шесть лет нацпроекта планируется снизить смертность в результате ДТП в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2017 года. Таким образом, будут достигнуты главные цели нацпроекта - сделать дороги качественными и безопасными.
- В начале исполнения национального проекта было вовлечено 36 субъектов РФ. Сейчас мы расширили список: к нам присоединилось 47 регионов. В плане систематизации работы возникали определенные сложности с примкнувшими регионами. Это связано с тем, что не везде развита дорожная отрасль. В некоторых регионах она долгое время была на задворках финансирования, поэтому чувствовалась деградация. Заказчики не сразу поняли, как действовать, когда на счета поступили федеральные средства. Поэтому были задержки со сроками проведения торгов, некоторые заключали контракты до июля, - рассказывает Дмитрий Лаптев.
Говоря о задачах на текущий год, спикер акцентировал внимание на важности планирования работ.
- В идеале подрядчик должен на 2-3 года вперед понимать те объемы работ, которые ему предстоит выполнять. Это даст возможность своевременно закупить материалы, снизив их себестоимость, обучить персонал, подобрать хорошую технику. Он больше сконцентрируется на качестве работ, - подчеркнул Дмитрий Лаптев.
ПЛАНЫ КУБАНИ
По краевой программе «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» на строительство и реконструкцию семи региональных дорог, кроме запланированного, дополнительно выделено 2,5 миллиарда рублей. По ней выполняется ряд мероприятий. Например, в 2019 году на 33 км дорог регионального значения установили делиниаторы, разделяющие встречные транспортные потоки, - порядка 17 тысяч столбиков.
Еще на стольких же километрах краевых дорог поставили барьерное ограждение, а на 50 километрах организовали электроосвещение. Также в рамках программы установили 205 аппаратнопрограммных комплексов видеоконтроля и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Прежде всего они появились в местах, где в последние пять лет наиболее часто происходили аварии. Сейчас разрабатывается документация для строительства надземных пешеходных переходов. В 2020 году планируем установить по региональной госпрограмме шесть таких объектов, чтобы люди могли переходить особенно загруженные и интенсивные участки трасс, не подвергая свои жизни риску.
НОВЫЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
По словам Дмитрия Лаптева, Кубань планирует войти в новую федеральную программу ремонта мостов и путепроводов.
- В настоящее время разрабатывается федеральный проект, направленный на приведение в нормативное состояние мостов и путепроводов. К 2024 году стоит задача на 60% снизить количество аварийных и предаварийных мостов во всей стране, - обозначил Дмитрий Лаптев.
По его словам, в зоне внимания управления находится 21 сооружение по всей России, в том числе и Яблоновский мост, соединяющий Краснодар и населенные пункты Республики Адыгея. Сейчас финансирование постепенно поступает, планируется завершить строительство дублера за два года.
Также Дмитрий Лаптев отметил необходимость борьбы с дорожными заторами в столице региона и полной ликвидации очагов аварийности. В этой работе на помощь могут прийти инновационные технологии. Уже сегодня 56 регионов РФ принимают участие в проекте по внедрению интеллектуальных транспортных систем.
- В Краснодаре пробки серьезней, чем в Москве. Опыт столицы подсказывает, что нужно идти по пути организации платных парковок и пересаживания людей на общественный транспорт. Второй вариант решения проблемы - внедрять интеллектуальную транспортную систему, которая позволит правильно организовать движение, и граждане смогут комфортно передвигаться по дорогам агломерации, - сказал начальник управления.
Он пояснил, что сейчас создана цифровая платформа, которая вмещает в себя несколько сервисов. Благодаря ей можно собрать массивы данных и использовать базу при организации движения.
- С моей точки зрения, после анализа транспортных потоков не исключено, что будет предложено решение проложить ветку наземного метро в том месте, где необходимо снять напряжение в дорожном движении, - отметил Дмитрий Лаптев.
ОБМЕН ОПЫТОМ
По словам гендиректора Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР» Игоря Старыгина, вопрос качества дорог крайне актуален для всего дорожного сообщества. В рамках семинара представители отрасли пытались с разных сторон посмотреть на аспекты качества. Были затронуты вопросы управления сетью автомобильных дорог, планирования выполнения дорожно-строительных работ, планирования работ по результатам инструментальной диагностики состояния дорог, обследования мощностных показателей дорог, чтобы по ним могли передвигаться транспортные средства с нагрузкой, на которую она рассчитана.
- Не зря этот семинар проходит в начале года. Уже на старте дорожных работ мы можем посмотреть на проблемы и нюансы, подкорректировать планы и некоторые аспекты деятельности. Мы ориентируемся на выполнение работ в таком качестве, чтобы через год-два дорога выглядела как новая, и нам было не стыдно смотреть в глаза населению, - сказал Игорь Старыгин.
По словам спикера, площадка для проведения семинара выбрана неслучайно. Автомобильные дороги Краснодарского края всегда были на хорошем счету у субъектов РФ. Передовой опыт Кубани нужно транслировать в другие регионы.
- Большой блок проблем, присущий другим субъектам, у вас давно решен. Это стало возможным благодаря региональному бюджету и постоянному финансированию отрасли. У дотационных регионов совсем по-иному развит дорожный рынок. А здесь на высоком уровне и специалисты, и оснащение. Например, лабораторно-испытательное оборудование, - отметил Игорь Старыгин. С ним был солидарен член президиума ассоциации «РАДОР», заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Республики Коми Эдуард Слабиков.
- Конференция прошла на высоком уровне. Были затронуты важные вопросы. Сегодня стоит задача не просто привести в нормативное состояние участок дороги, но и сделать это с должным качеством. Без определенных навыков и лабораторного оборудования тяжело будет отследить, насколько хорошо подрядчик проводит те или иные работы. Поэтому обменяться опытом, получить новые вводные по проверке качества асфальтобетонных покрытий очень полезно, - отметил Эдуард Слабиков.
По его словам, в проект БКАД столица Коми, Сыктывкар, вошла в прошлом году впервые. Жители отметили, что за год был выполнен достаточно большой объем работ. Сейчас идет реализация плана 2020 года.
ПРОБЛЕМА ВЕСОГАБАРИТА
В ходе семинара была затронута одна из важных для дорожников инициатив - ужесточение весового контроля. Недобросовестные перевозчики, которые «везут перевес», прежде всего наносят ущерб дорогам, увеличивая расходную часть ремонтов на подрядчика. Наличие пунктов весогабарита позволит машинам укладываться в установленные нормативы, тем самым не увеличивать нагрузку на региональную сеть.
- Краснодарский край является лидером в стране по размещению пунктов весогабарита. Мы в этом направлении только в начале пути, - рассказал Дмитрий Ворошилов, заместитель министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края. - Сейчас на Ставрополье на региональных дорогах таких пунктов нет. Запланировано проектирование и размещение четырех пунктов весогабарита. Соответственно, опыт, имеющийся на Кубани, можно привнести и тем самым избежать ошибок, которые вы уже прошли. Благодаря нашим встречам с представителями проектных организаций, заказчиками, чиновниками из министерств все их наработки смогут минимизировать сроки, расходы. Кроме того, мы обменяемся контактами ваших организаций проектирования и будем поддерживать связь. Ведь здесь много квалифицированных специалистов.
Дорожники, испытывающие проблемы с весогабаритным контролем, высказали мнения и предложения в адрес Министерства транспорта РФ. Они касались уменьшения скоростного режима взвешивания, изменения погрешности при взвешивании, особенно по габаритам (надутие тентов, зеркала, антенны и прочее - прим. ред.).
- Сейчас наличие таких погрешностей в габаритных параметрах дает повод для выписывания постановлений и штрафов. Позже перевозчики обжалуют постановления в судах, а инстанции, как правило, идут навстречу перевозчикам. Кроме того, в конце 2019 года было принято изменение в Бюджетный кодекс РФ. Согласно ему штрафы, связанные с весогабаритным контролем, будут зачисляться в госказну вместо регионального бюджета. Таким образом, мы как субъект, который рассчитывал на поступление этих денег, лишаемся источника погашения своих обязательств, - акцентировал Эдуард Слабиков.
Он отметил, что с проблемами весогабаритного контроля в Республике Коми знакомы не понаслышке. Регион ведет лесозаготовку. Так, например, общая масса автопоездов-лесовозов, движущихся по дорогам Коми, может составлять более 80 тонн. Это очень большая нагрузка на дороги, которые из-за таких грузов быстро разрушаются.
ДАЛЕКО ЛИ ДО ЕВРОПЫ?
В целом участники семинара пришли к выводу, что благодаря нацпроекту уже сейчас сеть федеральных дорог не уступает по качеству европейским трассам.
- Безусловно, в Краснодарском крае качество дорог приближено к европейскому, а местами и выше. Уровень нормативного состояния в агломерациях более 50%. На таком же уровне и в Ставропольском крае, - отметил Дмитрий Ворошилов. - К 2024 году задача стоит - довести уровень до 75%.
По словам Игоря Старыгина, о состоянии российских дорог ходит очень много мифов. Однако за последнее время отчетливо видно, что качество повысилось.
- В России значительно улучшилось состояние федеральных дорог, почти в два раза. Есть отставание по региональным и местным дорогам, но нацпроект как раз направлен на то, чтобы этот уровень поднять. К концу реализации БКАД каждый житель заметит, что качество дорог изменилось в лучшую сторону, - уверен Игорь Старыгин.
За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube