Краснодар, 4 февраля – Юг Times, Сергей Алексеев. В Краснодарском крае утверждены тарифы для первых компаний по вывозу ТКО. Реализация мусорной реформы на Кубани призвана улучшить экологическую обстановку в регионе.

С 1 января 2020 года Краснодарский край перешел на новый принцип обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Мусорная реформа, заданная правительством РФ, затрагивает все регионы страны и предполагает в дальнейшем переход на раздельный сбор отходов и их цивилизованную переработку или утилизацию. Работать с ТКО теперь предстоит региональным операторам, которых выбирают на основании конкурса и они несут ответственность за дальнейшую судьбу отходов.


ОПЕРАТОРЫ ОПРЕДЕЛИЛИСЬ

В Краснодарском крае на основании утвержденных тарифов к своей работе приступили четыре региональных оператора по сбору и утилизации ТКО. Как сообщили в региональном министерстве ТЭК и ЖКХ, Краснодарскую зону, в которую входят краевой центр и Динской район, обслуживает АО «Мусороуборочная компания».

В Новороссийской зоне (Новороссийск и Геленджик) работает ООО «Мехуборка Юг». ООО «ЭкоЦентр» ответственно за Новокубанскую зону, в которую входят Армавир, Новокубанский, Гулькевичский, Курганинский, Кавказский и Успенский районы. АО «Крайжилкомресурс» ведет деятельность в Белореченской зоне, включающей Сочи, Горячий Ключ, Туапсинский, Апшеронский и Белореченский районы. До конца февраля текущего года департамент цен и тарифов Кубани должен установить тариф для ООО «Чистая Станица», которое будет обслуживать Староминскую зону (Староминский, Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский и Ленинградский районы).

В министерстве отмечают, что на территориях Абинской, Крымской, Тимашевской, Тихорецкой и Мостовской зон сбор и вывоз коммунальных отходов в настоящее время осуществляется действующими мусоровывозящими предприятиями. После установления тарифа для региональных операторов ими будут перезаключены все договоры на вывоз мусора.

— Ключевой целью реформирования сферы обращения с ТКО должно стать формирование новой коммунальной инфраструктуры, не только создание объектов сортировки и размещения отходов на территории края, но и строительство перерабатывающих производств вторичных материальных ресурсов в готовую продукцию, — говорит министр ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Евгений Зименко. — В свою очередь для создания подобных объектов планируется привлечение частных инвестиций региональных операторов. В ближайшее время нашим ведомством совместно с предприятиями будет сформирован эффективный механизм реализации строительств.

Ранее в СМИ муссировалась тема, что мусорная реформа с большой долей вероятности приведет к повышению тарифов на вывоз ТКО. Однако губернатор Кубани Вениамин Кондратьев авторитетно заявлял, что резкого скачка цен быть не должно, и любое увеличение стоимости по вывозу отходов должно быть соразмерным и обоснованным.


МУСОРНАЯ ПРОБЛЕМА СОЧИ

Тема мусора для олимпийской столицы давно уже наболевшая. Дело в том, что система утилизации ТКО по принципу «ноль отходов» на курорте была создана к Олимпийским играм 2014 года. Тогда в городе закрыли и рекультивировали свалки (ранее существовало два полигона), направив мусорный поток второго по величине города Краснодарского края (более 500 тыс. человек) на полигон в Белореченске, а это около 22 часов пути в обе стороны. По установленной для Сочи схеме обращения отходов, предварительная сортировка отходов производится на площадках в Хостинском (80 тыс. т) и Лазаревском районах (100 тыс. т).

Однако эта логистическая схема крайне неудобна для коммунальщиков, поскольку отходы из Лазаревского и Центрального районов перевозятся на площадку в Хосте, там складируются и сортируются, после чего вывозятся в Белореченск в обратном направлении, через Центральный и Лазаревский районы, а затем через Туапсинский район.

Острым проявлением «мусорного кризиса» в Сочи становятся стихийные свалки. С 1 января 2020 года вывозом ТКО из Сочи займется оператор Белореченской зоны АО «Крайжилкомресурс».

По словам руководителя сочинского филиала компании Юрия Бондаренко, собственникам квартир не нужно заключать новые договоры на обслуживание, публичный договор опубликован на сайте организации, и сразу после оплаты январской квитанции он будет подписан автоматически. Счета физическим лицам выставят по количеству зарегистрированных в квартире людей.

— Утвержден тариф для населения, — рассказывает Юрий Бондаренко. — Если ранее с одного человека оплата за твердые коммунальные отходы составляла 249,15 рубля, то с нового года она составляет 255,11 рубля. Компанией-подрядчиком, которая в Сочи занимается непосредственно транспортировкой отходов, является московская фирма «Профисервис».

Заместитель директора АО «Профисервис» Олег Безлихотнов сообщил, что в Сочи работает около 70 единиц техники. Планируется докупить еще 15 единиц, чтобы трудиться в полном объеме. В течение полугода подрядчик планирует завершить строительство на территории бывшего завода ТСМ на улице Транспортной современной мусоросортирующей станции. На линии внедрят автоматический отбор органики. Из нее будет произведен компост, который можно использовать в качестве технического грунта для пересыпки полигона. В результате компостирования планируют вывозить на 40% меньше мусора, что позволит уменьшить нагрузку на дороги и Белореченский полигон.


ПЕРВЫЕ НЕПОЛАДКИ

В середине января жители Белореченска и его окрестностей стали жаловаться на резкий неприятный запах, который распространялся с полигона ТКО. На место выехали специалисты регионального минТЭК и ЖКХ.

Проверка показала, что складируемые на Белореченском полигоне отходы несвоевременно пересыпались грунтом. Это привело к началу процесса гниения и распространению запаха. Также там не соблюдались технологии сортировки мусора. В СМИ тут же назвали Белореченск «кубанским Шиесом» (населенный пункт в Архангельской области, куда стали свозить отходы из Подмосковья, а местная общественность устраивала масштабные акции протеста против создания там полигона для захоронения ТКО).

Ситуация дошла до того, что в муниципалитет нанесли визит глава Кубани Вениамин Кондратьев и прокурор края Сергей Табельский. Во время беседы с жителями губернатор пообещал, что последуют кадровые решения, и позже стало известно, что генерального директора компании «Крайжилкомресурс», которая отвечает за  работу полигона в  Белореченском районе, лишили должности.

Несколько позже санкции коснулись глав Щербиновского района и Новощербиновского сельского поселения. Их оштрафовал Роспотребнадзор, по информации которого, администрации района и поселения не в полном объеме провели работы по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, из-за чего были загрязнены земли, где они расположены.

Белореченский полигон рассчитан на объем отходов Белореченского, Туапсинского, Апшеронского районов, а также городов Горячий Ключ и Сочи. Планируется, что ежегодно объект будет принимать 2,9 миллиона кубометров твердых коммунальных отходов. Общая площадь межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса, расположенного в Родниковском сельском поселении Белореченского района, составляет 20,95 га. В ближайшем будущем там планируется строительство трех рабочих площадок для приемки мусора и мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тысяч тонн в год. В настоящее время уже реализовано строительство первой площадки - 6 га, объект введен в эксплуатацию.

Еще одним проблемным объектом захоронения отходов стал полигон в Динском районе, недалеко от Краснодара. По информации активистов-экологов, в середине декабря 2019 года общественная проверка показала, что оператор под видом эксплуатации площадки для перегрузки отходов стал сваливать огромные объемы мусора на официально закрытом полигоне ТКО между станицей Динской и селом Красносельским. Однако спустя неделю после визита на полигон общественников региональный оператор прекратил массовый завоз отходов и спешно стал засыпать свалку грунтом.

Активисты ратуют за то, чтобы дальнейший завоз и складирование на Динской свалке свежего мусора были исключены. В случае если в кратчайшие сроки здесь не появится соответствующая нормам закона и экологической безопасности площадка для перегрузки отходов, они намерены добиваться полного прекращения использования этого полигона.


ВРЕМЯ НЕ ПРИШЛО

Для нормальной работы мусорной реформы в нашей стране прошло еще слишком мало времени, считает вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. К такому уровню переработки, который есть в ряде стран, где перерабатывается 60-80% мусора, общество, по словам эксперта, шло 20-30 лет.

— Мусорная реформа станет работать, если на каждом этапе ее участник будет четко понимать свои обязанности и иметь заинтересованность, — говорит собеседник. — Раздельный сбор мусора как система должен работать от отдельного домохозяйства до перерабатывающего завода. Обычная семья должна хорошо понимать, как и зачем собирать мусор раздельно, и быть в этом заинтересованной. У нас нет этого понимания, и у людей нет интереса, чтобы собирать отдельно ТБО. Есть предложения снижать мусорный тариф, но каким образом это будет считаться? Мусорные баки должны быть предназначены для раздельного сбора, однако у нас не так.

Также, по мнению эксперта, региональный оператор обязан не просто забирать мусор из контейнеров, но и вывозить на предприятия, где ТБО будут еще раз перебираться и отправляться на переработку. Однако в результате разделения территории Краснодарского края на зоны транспортное плечо для регоператоров значительно выросло, и это стало очень затратно. Кроме того, объемы ТБО для вывоза чиновники на местах посчитали исходя из коэффициентов, а в действительности объемы мусора значительно выше, что также не устраивает региональных операторов. Не хватает и предприятий по переработке (по большому счету, их нет, еще предстоит строить).

— Проблемы мусорной реформы в том, что нет заинтересованности на местах, — рассуждает Павел Сигал. — При этом вывоз мусора и сортировка считаются высокомаржинальным бизнесом: вывоз мусора дает маржу 10-15%, сортировка - минимум 15%. Россия могла бы зарабатывать миллиарды долларов на переработке только своего мусора (более 30 миллиардов тонн ежегодно), но пока даже пластиковые отходы мы импортируем. Мусор может стать дешевым источником электроэнергии, сократить издержки многих видов производств. Нужно время и желание на решение этой проблемы на всех уровнях власти, тогда и инвесторы появятся.


МНЕНИЕ

Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»:

— На сегодняшний день главное в деле внедрения раздельного сбора мусора - это информирование людей о том, что в стране реализуется данная идея. Необходимо показать ее пользу, обучить всех, как правильно это делать, отладить все моменты, чтобы сегмент успешно развивался, стал полезен для всех. Бизнесу необходимо создать такие условия, чтобы он видел, что здесь можно заработать, товары и услуги самого сегмента и для него пользуются стабильным спросом. Но главное - это постоянство властей: всем должно быть ясно, что государством взят курс на сохранение природы, уменьшение антропогенного влияния на флору и фауну, и с этого курса страна не свернет. А раздельный сбор мусора является важной составной частью этой политики, и так будет всегда, возврата к прежним практикам не ждите, мусор станут захоранивать на полигонах в минимальных объемах, а большая его часть будет сортироваться, поступать на переработку и вторично использоваться.

Андрей Кочетков, ведущий аналитик АО «Открытие Брокер»:

— Российская мусорная реформа явно буксует и не приносит желаемого результата из-за отсутствия изначальных установок, которые должны были запустить экономические механизмы эффективности. У населения нет стимулов для раздельного сбора отходов, а у бизнеса - четкого налогового и технологического плана. Прежде всего утилизационные компании несут повышенные расходы, так как в большинстве случаев самостоятельно проводят сортировку для последующей переработки, или сжигания отходов. Сортировка становится дорогим мероприятием из-за огромного разнообразия материалов, которые используются в упаковочной промышленности. Естественно, без стандартизации и универсализации упаковки на государственном уровне ситуация никоим образом не поменяется.

Экономические стимулы по отдельному сбору мусора и утилизации почти отсутствуют. Между тем если население заинтересовать «рублем», то уже на этапе домашней сортировки решатся многие проблемы. Затем уже отсортированный мусор (пластиковую и стеклянную тару) можно принимать за плату на сборочных пунктах. Это немедленно отсечет от индустрии навалочного захоронения отходов огромные объемы, а также облегчит переработчикам работу с первичным материалом. Собственно говоря, это также позволяет решить проблему с удержанием тарифов на вывоз мусора.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube