Краснодар, 6 декабря – Юг Times, Елена Иванова. Накопление привлеченных инвестиций, развитие различных направлений туризма, рост производительности труда, акцент на экологическое земледелие - что принесет предгорным районам Кубани реализация флагманских проектов?
Стратегия развития Краснодарского края до 2030 года предусматривает дифференциацию региона на 7 экономических зон. Ранее были сформированы Северная, Центральная, Восточная, Черноморская и Предгорная зоны, также отдельно выделены Сочинская и Краснодарская агломерации.
Каждая территория имеет сходные стартовые данные, экономические условия, специфику ресурсов. Именно на это опираются власти и эксперты, разрабатывая программы развития для отдельных муниципальных образований и всего региона в целом. «Юг Times» начинает серию публикаций о каждой из семи экономических зон Кубани, их специфике и планах, которые уже воплощаются в жизнь или будут реализованы в ближайшем будущем. Первая в этой серии - Предгорная экономическая зона.
НАД УРОВНЕМ МОРЯ
Это территория северных предгорий Главного Кавказского хребта. В нее входят 5 муниципальных образований Краснодарского края: Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский и Отрадненский районы. Вместе они занимают 15,5% всей территории Кубани, общая площадь земель равна 11,8 тысячи километров. Эту территорию пересекают земли Республики Адыгея, тем не менее, зона является единой в части отношения к охраняемым природным комплексам, связности территории транспортной и инженерной инфраструктурой и отраслевых приоритетов. Здесь формируется горно-климатическая подзона «Кавказский горный ареал».
В городах, станицах и хуторах Предгорной зоны проживает около 439 тысяч человек. Это 7,8% населения края, которое сегодня составляет 5648,2 тысячи человек. Миграционный прирост здесь не столь активен, как по всему региону - за 2018 год составил 72 человека, в то время как в целом по краю - 47 570 человек. В то же время существующая система расселения, состоящая из малых населенных пунктов, имеет высокий потенциал развития.
Базовыми отраслями, из которых складывается экономика Предгорной зоны, традиционно являются промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, розничная торговля, а также туристические услуги. Их вклад в общекраевые показатели различен. Так, доля сельскохозяйственного производства составляет 8,5% краевых объемов, промышленности - 4,1%, розничной торговли - 3,5%, строительства - 2,3%, туризма - около 1%, транспорта - 0,5%.
В 2018 году объем производства в этих отраслях составил 139,3 млрд рублей, или 3,7% от краевого показателя (3760,2 млрд рублей). При этом преобладает специализация на таких сферах как лесопереработка, добыча и производство строительных материалов, туристско-рекреационное, санаторно-курортное (бальнеология) и горно-климатическое направления. Это создает определенные точки развития, которые станут отправными при проведении мероприятий Стратегии-2030 на территории данной зоны.
ФЛАГМАНЫ ВЫБРАНЫ
Сегодня перед предгорными районами стоят сложные, но выполнимые задачи. Вместе они должны обеспечить среднегодовой экономический рост на уровне 103,1%, а также среднегодовой индекс производительности труда, равный 103,0%. За 2017-2030 годы все муниципальные образования должны обеспечить общее накопление инвестиций в размере 406 748 млн рублей.
По оценкам экспертов, больше всего инвестиций способен принести Лабинский район, плановый показатель для него установлен на уровне 196-218 млрд рублей. Высок потенциал у Белореченского района, от него ожидают 103-113 млрд рублей. Потенциал остальных районов, по предварительным оценкам, позволит привлечь инвестиции в пределах 50 млрд рублей.
При этом самый быстрый рост должны показать Белореченский и Апшеронский районы - на 4,6 и 4,4% соответственно.
Для достижения всех целевых показателей на территории зоны в ближайшие годы развернется реализация нескольких флагманских проектов. Вместе они позволят усовершенствовать структуру экономики данной части Краснодарского края, повысить уровень жизни в населенных пунктах, развить транспортную и инженерную инфраструктуру.
УВЕЛИЧИТЬ КПД
Одним из ключевых факторов, который обеспечит рост экономики населенных пунктов Предгорной зоны, станет повышение производительности труда. Сегодня мероприятия по достижению этой цели реализуются в рамках флагманского проекта «Умная Кубань - лидеры будущего».
Именно это направление развития было особо выделено президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в отдельный национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости». Стоит отметить, что производительность труда является тем локомотивом экономического роста, который позволит и экономической зоне, и региону в целом выйти на принципиально новый уровень развития и конкурентоспособности. Для этого требуется максимально плотно взаимодействовать с предприятиями строительства, сельского хозяйства, промышленности, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства и вовлекать их в нацпроект.
Сегодня Кубань в числе первых 36 регионов страны реализует на своей территории мероприятия национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». К 2024 году участниками этого нацпроекта станут 349 предприятий края, в том числе хозяйствующие субъекты Предгорной экономической зоны.
Все участники нацпроекта должны добиться роста производительности труда за три года до 30% (10% - в первый год, 15% - во второй, 30% - в третий год участия в проекте).
Всего в Предгорной зоне, по подсчетам администрации региона и данным Крайстата, 17 потенциальных участников нацпроекта. Это компании, которые соответствуют критериям участия в проекте (выручка от 400 млн до 30 млрд рублей, отсутствие задолженности по уплате налогов, доля иностранного капитала не выше 25%). Между 6 предприятиями и министерством экономики Краснодарского края как курирующим органом власти заключены соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта. В Лабинском районе участниками станут четыре предприятия. В Белореченском районе таких предприятий пока два. Они, кстати, уже приступили к реализации проекта с помощью экспертов Федерального центра компетенций в сфере повышения производительности труда и привлечения консалтингового агентства. Взаимодействие с данными структурами требуется в связи с тем, что самостоятельно, без привлечения экспертов в этой области, предприятиям сложно внедрить программы по повышению производительности труда. Помимо самих программ развития руководители и рядовые сотрудники получают возможность пройти бесплатное обучение по самым современным образовательным программам мирового уровня. Среди них программа развития экспортного потенциала «Акселератор экспортного роста» и программа профессиональной переподготовки управленческого звена «Лидеры производительности». Благодаря участию в них управленцы и линейный персонал предприятий могут получить новые квалификации и специальности.
ТЕХНОЛОГИИ НОВОГО УРОВНЯ
Сельское хозяйство, которое, как было упомянуто выше, является одной из основных отраслей на данной территории, также имеет свои предпосылки для развития. Во-первых, именно предгорная зона изобилует территориями, где целесообразно заниматься экологизированным земледелием. Отсутствие крупных городов и тяжелыхпромышленных предприятий, граница с заповедником, горные районы, благодаря невысокой транспортной доступности сохранившие первозданную природу, чистый воздух - все создает для этого наилучшие условия. Во-вторых, АПК Предгорной зоны должен выйти на новый уровень переработки продукции, что поможет увеличить добавленную стоимость и нарастить несырьевой экспорт из района. С этими целями на территории зоны реализуется флагманский проект «Кластер экологизированного АПК с глубокой умной переработкой». В зависимости от имеющегося потенциала каждый район отнесен к определенному субкластеру.
Агропищевой субкластер включает в себя территорию Лабинского района. Здесь одним из представленных проектов является «Строительство цеха по переработке плодово-ягодной продукции». Его планируется завершить к 2025 году, общий объем инвестиций за все это время достигнет 150 миллионов рублей. Новый цех позволит создать порядка 30 рабочих мест.
Кластер экологизированного сельского хозяйства включает территории сразу трех муниципальных образований. В Мостовском районе в данный момент идет строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей и зелени. Все работы будут завершены к 2020 году, в проект планируется вложить 1,1 миллиарда рублей. На тепличном комплексе будет трудиться 150 человек. Это направление осваивается и в Отрадненском районе. Здесь также будет создана сеть тепличных комплексов. Сам проект несколько меньше, он потребует вложения 150 миллионов рублей и будет закончен уже в 2021 году.
Перспективный инвестиционный проект экологизированного сельского хозяйства реализуется в Лабинском районе. К 2020 году здесь будет налажено выращивание ореха фундука, инвестор готов вложить в это 20 миллионов рублей.
Так как АПК Предгорной зоны определен как приоритет первого порядка, в рамках выделения субвенций по поддержке сельскохозяйственного производства в этом году на муниципалитеты зоны предусмотрено более 82 млн рублей. Из них наибольший объем запланирован для финансирования в Лабинском районе - 23,6 млн рублей, наименьший - в Белореченском районе, 8,3 млн рублей. Отрадненскому району предусмотрено 19,8 млн рублей, Апшеронскому - 17,2 млн рублей, Мостовскому - 12,9 млн рублей.
БОЛЬШЕ ПУТЕШЕСТВЕННИКОВ
Огромный потенциал имеет развитие в Предгорной зоне туристической индустрии. Здесь подходящий климат и богатые природные ресурсы для оздоровительного и рекреационного туризма, множество интересных и живописных мест, которые могут стать объектами аграрного и спортивного туризма. Рельеф во многих местах как нельзя лучше подходит для горнолыжной инфраструктуры. Для роста в этой сфере работает флагманский проект «Туристско-рекреационный кластер - единая платформа сервисов для отдыхающих и туристов». В соответствии с ним зона поделена на приоритетные направления развития.
Территории Белореченского, Апшеронского, Мостовского и Отрадненского районов подходят для развития лечебно-оздоровительного туризма. К примеру, начатая в Мостовском районе реконструкция одного из крупнейших санаториев поможет привлечь порядка 100 млн рублей. Обновленное учреждение откроет свои двери уже в 2020 году.
В Белореченском районе сейчас подходит к концу строительство гостиничного комплекса с термальным бассейном. Благодаря этому проекту в муниципалитет привлечено 150 млн рублей инвестиций. Термальный СПА-курорт в Апшеронском районе станет одним из самых масштабных проектов в данной сфере. Инвестор вкладывает в строительство 510 млн рублей и планирует создать 185 рабочих мест. Курорт начнет действовать в 2024 году.
Субкластер активного и экологического туризма включает территории Апшеронского, Мостовского и Отрадненского районов. Крупный проект развернется на плато Лаго-Наки, здесь планируется создать горноклиматический курорт. На новом предприятии туриндустрии планируется создать 4000 рабочих мест. Проект потребует 16 млрд рублей. Курорт начнет функционировать в 2025 году. Кроме того, на территории Мостовского района будет реконструирована турбаза, на это потратят 40 млн рублей.
Субкластер сельского туризма включает территорию Мостовского района, сейчас власти муниципального образования заняты поиском инвестора для строительства здесь туристической базы. Санаторно-курортный и туристский комплекс являются приоритетом второго порядка. Финансирование за два последних года в рамках госпрограммы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса» финансирование получал Ашеронский район. В 2018 году на средства субсидий расчищена территория объекта туристского показа, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 170 тыс. кв. м, в целях защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного характера.
ПЕРЕКРЕСТОК ВСЕХ ПУТЕЙ Что касается развития инфраструктуры и логистики, то оно связано прежде всего с Белореченским районом.
Во-первых, город Белореченск - единственный крупный населенный пункт Предгорной зоны - является потенциальным ядром развития первого порядка. Это растущий транспортный и промышленный узел региона и тот муниципалитет, где наблюдается устойчивый миграционный прирост населения. Город находится недалеко от столицы Адыгеи - Майкопа и имеет с ней хорошо налаженную транспортную связь. Имеющиеся тенденции межрегионального взаимодействия двух узлов расселения, а также близость к крупному транспортному хабу «Пашковский» определяют дальнейший экономический рост данной территории.
Во-вторых, именно на территории Белореченского района будет реализован проект по модернизации минерально-химического предприятия, который позволит создать крупный логистический центр для хранения удобрений и средств защиты растений. Он позволит привлечь в район инвестиции в размере 20 млрд рублей и создать 90 новых рабочих мест. Планируется, что проект будет завершен к 2022 году.
НАРАСТЯТ ПРОИЗВОДСТВО
Флагманский проект «Кластер умной промышленности» представлен на территории Предгорной зоны двумя крупными проектами по развитию промпроизводства. Около 545 млн рублей будет вложено в развитие территориально-производственного комплекса мебельных предприятий в промышленной зоне «ПДК Апшеронск». На предприятии получат работу 339 новых сотрудников. Кроме того, в Мостовском районе будет построен завод по производству промышленного оборудования и детской мебели.
Все это позволит запустить динамичный и устойчивый рост территории Предгорной зоны. Эффект будет обеспечен за счет комплексного подхода к решению вопросов.
СОЗДАТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ
На сегодняшний день от зоны заявлен 51 перспективный для ее развития инвестиционный проект на сумму 59,2 млрд рублей. Реализация данных проектов позволит создать около 7,7 тыс. рабочих мест, экономический эффект составит 1,87 млрд рублей. Для 19 из них нет препятствий к реализации, остальные 32 проекта нуждаются в снятии инфраструктурных ограничений. Согласно предварительной оценке существующей инженерной инфраструктуры, для успешной реализации инвестиционных проектов и перспективного развития ПЭЗ требуется дополнительно порядка 30 МВт электроэнергии. Требуемая нагрузка (часовой расход газа) системы газоснабжения составляет более 4 тыс. м3 /час.
Основным сдерживающим фактором является ограниченность инженерной инфраструктуры. В целом на снятие ограничений потребуется 5,6 млрд рублей. Эти средства позволят воплотить в жизнь 33 инфраструктурных проекта.
ЧТО БУДЕТ ДОСТИГНУТО
Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года определяет основные задачи по развитию Предгорной зоны. Так, одной из ключевых задач является регенерация системы расселения. Будет применен сетевой принцип распределения жителей параллельно с узловыми населенными пунктами.
При этом важно, что будут созданы связи для трансграничного сотрудничества с муниципальными образованиями Республики Адыгея. Все это нужно, чтобы сделать эффективными транспортные, трудовые производственные и культурнобытовые связи, общее использование межселенных территорий и ресурсов для более эффективного решения пространственных проблем. При этом важно, что будут созданы связи для трансграничного сотрудничества с муниципальными образованиями Республики Адыгея.
При развитии Предгорной зоны необходимо соблюсти баланс между развитием транспортных коридоров и узлов, нарастающим использованием природных ресурсов и сохранением экосистем. Экономическое развитие, прирост туристического потока не должны отрицательно сказаться на состоянии уникальных ландшафтов, природных ресурсов и биоразнообразия данной территории.
Одним из механизмов выполнения этой задачи станет контроль вырубки лесных массивов, ужесточение правил, регулирующих добычу полезных ископаемых.
Еще одной важной задачей развития Предгорной зоны станет формирование благоприятных условий среды проживания. Это обеспечит самоидентификацию жителей, а также поспособствует приумножению человеческого капитала.
За всеми важными новостями следите в «Одноклассниках» и на канале «Яндекс.Дзен»
За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на Rutube
