Социальная сфера - главная статья расходов

Краснодар, 4 декабря – Юг Times, Филипп Грузин. Ежегодно доходы краевого бюджета прирастают. В текущем году по объему налоговых и неналоговых поступлений кубанская казна стала четвертой в России. Задача в 2020 году - не снижать планку.

Новый бюджет Краснодарского края принят в первом чтении - уточнены основные направления расходов, источники, способствующие максимальному пополнению казны.

В понедельник, 25 ноября, состоялись публичные слушания по проекту бюджета, где с населением были сверены подходы к его формированию и долговой политике на ближайшие три года. Также на обсуждение вынесены вопросы национальных проектов.

КАК СФОРМИРОВАЛИ КАЗНУ?

Если в целом говорить о параметрах бюджета, общие доходы краевого бюджета составят 282 миллиарда рублей. Налоговые доходы определены в размере 228 миллиардов. Эти цифры чуть ниже фактических поступлений нынешнего года. Причина в том, что в этом году были получены порядка 25 миллиардов рублей разовых платежей.

Стоит отметить, что властями проводится достаточно сдержанная бюджетная политика и первоначальный бюджет всегда принимается с осторожностью. Так, первоначальный бюджет 2019 года составлял по собственным доходам 207 миллиардов рублей, но в течение года корректировался в сторону увеличения. Установленные на сегодня бюджетные назначения в 228 миллиардов рублей также не окончательны.

Муниципальным образованиям края в 2020 году будет направлено в виде межбюджетных трансфертов 85,3 миллиарда рублей, включая дотации - 10,6 миллиарда рублей, субсидии - 18,1 миллиарда рублей, субвенции - 52,7 миллиарда рублей, иные трансферты - 3,9 миллиона рублей.

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс, предусматривающих необходимость распределения, начиная с 2020 года, субсидий между муниципальными образованиями законом о бюджете, в проекте краевого бюджета было предусмотрено распределение между конкретными муниципальными образованиями части субсидий - 9,6 миллиарда рублей. В первом чтении дополнительно между муниципальными образованиями распределили еще 8,5 млрд рублей. Часть субсидий будет распределена также ко второму чтению проекта закона в ЗСК.

Продолжается работа по укреплению финансовых основ местного самоуправления, в частности муниципальным районам и городским округам дополнительно передано 3% налога на имущество организации, принесет местным бюджетам порядка 1,2 миллиарда рублей. Также произошла передача 1% налога на доходы физических лиц в бюджеты городских и сельских поселений, что составляет порядка 350 миллионов дополнительно.

КУДА ПОТРАТЯТ СРЕДСТВА?

Расходы краевого бюджета запланированы в сумме 292 миллиарда рублей. При этом большинство их них - и около двух третей - пойдет на финансирование социальной сферы. С 1 января 2020 года произойдет повышение оплаты труда работников бюджетных учреждений на 3,8%. Что касается поддержки ветеранов, следующий год является юбилейным - страна отметит 75-летие победы в Великой Отечественной войне. На меры социальной поддержки ветеранов по улучшению жилищных условий и капитального ремонта из бюджета будет выделено 452 миллиона рублей. Также решается вопрос по обеспечению жильем детей-сирот, последнее время на это направлялось по 1,5 миллиардов рублей в год. В следующем году сумму увеличат до 2 миллиардов рублей.

На муниципальные школы и детские сады будет потрачено 7 млрд рублей. Также развернуто строительство ряда проектов в сфере образования, которые имеют особую значимость для края. Например, общеобразовательная школа-интернат для одаренных детей «Наследие» - в следующем году на этот объект будет направлено 1,2 миллиарда рублей, ее строительство должно завершиться в 2021 году. Также предусматривается расход средств на Кубанский казачий кадетский корпус в Краснодаре, строительство школы в Сочи в рамках проекта «Сириус». Таким образом, в 2020 году из краевого бюджета на строительство школ и детских садов будет направлено 9,8 миллиарда рублей. В области спорта реализуется проект по строительству центров единоборств во всех муниципальных образованиях и районных центрах, его целью является создание мест для талантливых детей, готовых заниматься спортом профессионально. В ближайшие 3-4 года планируется создать такие центры во всех районах. Уже в следующем году будет направлено 500 миллионов рублей, что позволит построить 10 центров. Всего для строительства спортивных объектов предусмотрено финансирование в размере 1 миллиарда рублей.

На реализацию национальных проектов в этом году выделено 24 миллиарда рублей, эта сумма включает в себя средства федерального и краевого бюджетов. На следующий год почти 32 миллиарда рублей будет предоставлено на реализацию национальных проектов в рамках бюджета. В 2020 году федеральные средства составят 20,8 миллиарда рублей, краевые - 11 миллиардов. Стоит отметить, что особое внимание уделяется социальным проектам, поэтому самая значимая доля расходов приходится на такие сферы, как здравоохранение и образование.

ЖКХ И ТРАНСПОРТ

Краснодар активно развивается и в связи с этим требует своевременной реализации новых социальных проектов. Органами власти уже определены приоритетные направления развития города. Важным является транспортный вопрос, сюда относятся общественный транспорт и вся дорожная ситуация в городе, а такжесоциальная инфраструктура и благоустройство. Этим направлениям и будет уделяться особое внимание.

Одним из ключевых мероприятий являются замена подвижного состава, которая уже идет полным ходом, а также развитие трамвайных сетей. На дальнейшие закупки новых трамваев предусмотрен 1 млрд рублей в год. Также рассматриваются вопросы дополнительного финансирования. К примеру, в этом году за счет собственных средств КТТУ было закуплено 12 троллейбусов. Продолжается программа пополнения парка автобусов для подвоза учащихся к учебным заведениям. В ее рамках также планируется замена автобусов для краевых спортивных организаций там, где это необходимо.

Кроме того, запланированы масштабные работы по развитию трамвайных линий. В следующем году будет произведено расширение путей до района аэропорта, а также до микрорайона Гидростроителей.

Решение проблемы обманутых дольщиков также требует бюджетного финансирования. В настоящее время создан фонд, который занимается вопросом обманутых дольщиков, и сейчас ему выделен 1 миллиард рублей. Это позволит дополнительно привлечь средства федерального бюджета в размере порядка 4 миллиардов рублей. В целом же на решение проблем обманутых дольщиков будет направлено до 5 миллиардов рублей.

РАЗВИТИЕ - В ПРИОРИТЕТЕ

Финансисты администрации сегодня уделяют большое вниманию вопросу снижения государственного долга Краснодарского края. В текущем году за счет поступления дополнительных доходов его удалось значительно сократить. Он снизился на 40 миллиардов рублей и на 1 января 2020 года будет составлять менее 100 миллиардов рублей. Кроме того, в структуре госдолга основную часть занимают бюджетные кредиты, а доля коммерческих сократилась до 5%.

Стоит отметить, что принятая сегодня бюджетная политика подразумевает в приоритете развитие и финансирование реального сектора экономики региона, а не погашение долга как самоцель. Поэтому от привлечения в перспективе новых заимствований администрация региона отказываться не планирует. При живой экономике привлечение заемных средств в разумных пределах и на инвестиционные цели абсолютно не вредит финансовой устойчивости региона. Принципиальная позиция администрации по этому поводу сегодня заключается в том, что в любом случае долговая нагрузка не должна превышать 50%.

За всеми важными новостями следите в MAX, Telegram, во «ВКонтакте», «Одноклассниках», YouTube и на  Rutube